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企業(yè)稅收財政政策解析(留存版)

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【正文】 要實行以全員聘用制為主的多種用人制度。轉(zhuǎn)制時其全部資產(chǎn)(包括土地使用權(quán))轉(zhuǎn)作企業(yè)資產(chǎn),全部資產(chǎn)減去負(fù)債轉(zhuǎn)作國有資本金或股本金;原撥付的正常事業(yè)費,主要用于供養(yǎng)轉(zhuǎn)制前離退休人員。要大力加強知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳和人才培訓(xùn)工作,引導(dǎo)企業(yè)、科研機構(gòu)和高等學(xué)校建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。 企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)出口的軟件產(chǎn)品,不適用增值稅即征即退辦法。 進口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。請遵照執(zhí)行。國家計委、財政部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在安排年度計劃時,應(yīng)從其掌握的科技發(fā)展資金中拿出一部分,用于支持基礎(chǔ)軟件開發(fā),或作為軟件產(chǎn)業(yè)的孵化開辦資金。國家科技經(jīng)費重點支持具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關(guān)鍵共性軟件技術(shù)的研究與開發(fā),主要包括操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、開發(fā)平臺、信息安全、嵌入式系統(tǒng)、大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件和共性軟件。由本企業(yè)形成的科技成果,可根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定,將過去3至5年科技成果轉(zhuǎn)化形成的利潤按規(guī)定的比例折股分配?! 〉诙鶙l:企事業(yè)單位所購軟件,凡購置成本達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的,可以按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短,最短可為2年?! 〉谌艞l:將軟件產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入國家有關(guān)統(tǒng)計范圍,并在信息產(chǎn)業(yè)目錄中單獨列出?! 〉谖迨粭l:集成電路設(shè)計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè),適用軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策?! ?五)企業(yè)等社會力量向科研機構(gòu)和高等學(xué)校資助研究開發(fā)經(jīng)費申請抵扣應(yīng)納稅所得額時,須提供以下資料:  、國家機關(guān)出具的收到資助資金和用途的書面證明;  、新技術(shù)、新工藝的項目計劃;  ;  。  (五)軟件出口納入中國進出口銀行業(yè)務(wù)范圍,并享受優(yōu)惠利率的信貸支持;同時,國家出口信用保險機構(gòu)應(yīng)提供出口信用保險?! √卮送ㄖ6?、軟件生產(chǎn)企業(yè)的開始獲利年度,是指企業(yè)開始經(jīng)營后第一個有應(yīng)納稅所得額的年度,企業(yè)開辦初期有虧損的,可依照稅收有關(guān)規(guī)定逐年結(jié)轉(zhuǎn)彌補,以彌補虧損后有應(yīng)納稅所得額的年度為獲利年度。五、本通知自2003年1月1日起執(zhí)行。第十五條 本規(guī)定由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋.十一、高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%(含10%)以上的,當(dāng)年經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),可再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。經(jīng)認(rèn)定的重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,自認(rèn)定之日起五年內(nèi)上繳的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方收入部分,由財政安排專項資金支持;之后三年減半支持。 B、經(jīng)營期在15年以上,從事港口、碼頭等能源、交通建設(shè)企業(yè),從獲利年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。營業(yè)稅營業(yè)稅按行業(yè)劃分,稅率在3%-20%,交通運輸業(yè)、建筑業(yè)3%,商業(yè)服務(wù)業(yè)5%,保險業(yè)8%,娛樂業(yè)20%;符合以下條件的外商投資企業(yè)可享受相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠。E、軟件企業(yè)進口所需的自用設(shè)備和隨設(shè)備進口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件、免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后,試點企業(yè)從近年來國有凈資產(chǎn)增值部分中劃出一定比例作為股份,獎勵本企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化過程中有突出貢獻的科技人員和管理人員。十六、經(jīng)市科委認(rèn)定的孵化基地和在孵企業(yè),自認(rèn)定之日起三年內(nèi)所繳納各項稅收的地方收入部分,由財政安排專項資金予以支持。第十四條 過去凡本規(guī)定有抵觸的稅收政策,一律廢止,改按本規(guī)定執(zhí)行.  (七)自覺地遵守國家規(guī)定的軟件出口企業(yè),可享受國家促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)投融資、稅收、產(chǎn)業(yè)政策、進出口等優(yōu)惠政策?! ?二)注冊資金在100萬元人民幣以上(含100萬元人民幣)的軟件企業(yè),可享有軟件自營出口權(quán)。當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額不足抵扣的,不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。  第四十八條:境內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)設(shè)計的集成電路,如在境內(nèi)確定無法生產(chǎn),可在國外生產(chǎn)芯片,其加工合同(包括規(guī)格、數(shù)量)經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后,進口時按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅。第十一章  行業(yè)組織和行業(yè)管理  第三十五條:各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門對軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督?! 〉诙臈l:實施全球化人才戰(zhàn),吸引國內(nèi)外軟件技術(shù)人員在國內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)。其認(rèn)證費用通過中央外貿(mào)發(fā)展基金適當(dāng)予以支持。國家規(guī)劃局內(nèi)的重點軟件企業(yè)名單由國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局共同確定。初期國家可安排部分種子資金,同時通過社會定向募股和吸收國內(nèi)外風(fēng)險投資基金等方式籌措資金。 準(zhǔn)予和取消享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)一經(jīng)認(rèn)定,應(yīng)立即通知企業(yè)所在地主管海關(guān)。 單晶硅片是呈單晶狀態(tài)的半導(dǎo)體硅材料。關(guān)于《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題》的通知財稅[2000]25號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、 地方稅務(wù)局,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān): 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)的精神,推動我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力,現(xiàn)就鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收政策問題通知如下: 一、 關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策 (一)自2000年6月24日起至2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退政策。要改革和完善對研究開發(fā)成果或產(chǎn)品的鑒定辦法。在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中,企業(yè)、科研機構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)提取一定比例,用以獎勵項目完成人員和對產(chǎn)業(yè)化有貢獻的人員。引進和培養(yǎng)風(fēng)險投資管理人才,加速制定相關(guān)政策法規(guī),規(guī)范風(fēng)險投資的市場行為,優(yōu)先支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)進入國內(nèi)和國際資本市場。實行政府采購政策,通過預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式,引導(dǎo)和鼓勵政府部門、企事業(yè)單位擇優(yōu)購買國內(nèi)高新技術(shù)及其設(shè)備和產(chǎn)品。要盡快制定和完善關(guān)于科技中介服務(wù)組織的法規(guī),規(guī)范其行業(yè)行為,加強管理。要加強對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督、評估,對于少數(shù)不再具備條件、管理不善、在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面成效不大的開發(fā)區(qū)和企業(yè),經(jīng)評估審定后取消其國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)的資格。國家支持和鼓勵大型企業(yè)集團提取一定數(shù)量的資金,集中用于共性、關(guān)鍵性和前沿性重大科技問題的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入。清潔生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報與防治相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用、依靠科技進步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在推進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的工作中,要把市場需求、社會需求和國家安全需求作為研究開發(fā)的基本出發(fā)點,強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮市場機制在配置科技資源、引導(dǎo)科技活動方面的基礎(chǔ)性作用,推動大多數(shù)科技力量進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);要以改革為動力,深化經(jīng)濟體制、科技體制、教育體制的配套改革,推進國家創(chuàng)新體系建設(shè),為高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化提供有效的體制保障。在二十一世紀(jì),把中國建設(shè)成為更加繁榮富強的社會主義現(xiàn)代化國家,是全黨和全國各族人民肩負(fù)的偉大歷史使命。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。大力推動電子商務(wù)、遠程教育等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快高新技術(shù)在金融、咨詢、貿(mào)易、文化等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,強化服務(wù)業(yè)的競爭能力。要強化技術(shù)引進與消化吸收的有效銜接,提高技術(shù)配套和自主開發(fā)能力。,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。各級財政部門要加大對科技投入的力度。國家對這類項目給予相應(yīng)的貼息支持。要進一步采取切實措施,以多種形式吸引優(yōu)秀海外人才。要較大幅度地精簡部門和地方的獎項及獲獎數(shù)目,改變將科研人員待遇與科技獎勵普遍掛鉤的狀況。國務(wù)院有關(guān)部門要緊密配合,采取積極措施,主動為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。 二、關(guān)于鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策 (一)自2000年6月24日起至2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片),按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負(fù)超過6%的部分實行即征即退政策。 (三)集成電路設(shè)計企業(yè)的認(rèn)定和管理,按軟件企業(yè)的認(rèn)定管理辦法執(zhí)行。經(jīng)過5到10年的努力,國產(chǎn)軟件產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求,并有大量出口;國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品能滿足國內(nèi)市場大部分需求,并有一定數(shù)量的出口,同時進一步縮小與發(fā)達國家在開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上的差距?! 〉诹鶙l:在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?! 〉谑鶙l:采取適應(yīng)軟件貿(mào)易特點的外匯管理辦法。在工程技術(shù)人員技術(shù)職稱評定工作中,應(yīng)逐步將軟件和計算機應(yīng)用知識納入考核范圍。  第三十三條:為了保護中外著作權(quán)人的合法權(quán)益,任何單位在其計算機系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品?! 〉谒氖鍡l:為規(guī)避匯率風(fēng)險,允許符合第四十二條規(guī)定的企業(yè)將準(zhǔn)備用于在中國境內(nèi)再投資的稅后利潤以外幣方式存入專用帳戶,由外匯管理部門監(jiān)管。  (二)前款所指軟件開發(fā)企業(yè)必須同時具備下列條件:  、證明;  ,軟件產(chǎn)品的形式是記載有計算機程序及其有關(guān)文檔的存儲介質(zhì)(包括軟盤、硬盤和光盤等);  ,符合企業(yè)所得稅納稅人條件;  %以上;  %以上(須經(jīng)技術(shù)市場合同登記);  %以上。  四、財稅字[1999]273號文件第一條第(四)款所稱“經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記”,是指經(jīng)國家版權(quán)局中國軟件登記中心核準(zhǔn)登記并取得該中心發(fā)放的著作權(quán)登記證書?! ?四)國家禁止出口、限制出口的計算機技術(shù)和屬于國家秘密技術(shù)范疇的計算機技術(shù),按《限制出口技術(shù)管理辦法》和《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一、《通知》第一條第二款“新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)”,是指《通知》生效之日,即2000年7月1日以后新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)。第三條 開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)企業(yè)的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍,按國際科委制定的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。對其屬于“火炬”計劃開發(fā)范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品,凡否合新產(chǎn)品減免稅條件并按規(guī)定減免產(chǎn)品稅、增殖稅的稅款,可專項用于技術(shù)開發(fā),不計征所得稅。但屬下列獎勵金,可不征收獎金稅: 對申請國內(nèi)外專利的組織和個人,可給予一定的專利申請費和專利維持費補貼;對具有市場前景的專利技術(shù)實施項目,可一次性給予一定的專利實施資金支持。 (一)市經(jīng)委、市科委每年從技術(shù)改造資金、結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和科技三項費用中,安排不低于50%的資金,對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施項目給予貼息、資本金注入及科研開發(fā)補助撥款等支持。 受聘于中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研機構(gòu)獲得學(xué)士及學(xué)士以上學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生,可以直接辦理本市常住戶口。 對經(jīng)認(rèn)定的在本市注冊的促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)有重大貢獻的中介服務(wù)機構(gòu),當(dāng)年繳納所得稅地方收入部分的50%,由財政安排專項資金支持。B、屬于國家級新產(chǎn)品,以及在我市首家生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起三年內(nèi);省市級新產(chǎn)品,以及在我市首家生產(chǎn)的實用新型專利產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起兩年內(nèi),對新增增值稅的地方分成部分返還50%。個人所得稅個人所得稅采用超額累進稅率,國內(nèi)員工月工資超過1600元起征,外國人月工資超過4000元起征,稅率采用9級超額累進,稅率5%-45% ,符合以下條件的可享受相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠。E、在深圳經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立的中外合資或外資銀行經(jīng)營期在10年以上、投資總額超過1億元,從開始獲利年度起,第一年免征企業(yè)所得稅,第二、三年減半征收企業(yè)所得稅;F、生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)實行兩年免征企業(yè)所得稅、六年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;期滿后當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的,按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。通過預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式,凡納入本市市級預(yù)算管理的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體,對于同類產(chǎn)品,優(yōu)先采購轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果的產(chǎn)品。本市注冊的風(fēng)險投資機構(gòu),對本市認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目投資超過當(dāng)年投資總額70%的,其當(dāng)年繳納所得稅地方收入部分的50%,由財政安排專項資金支持。財政專項資金全部用于相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。四、本市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目所需的外省市專業(yè)技術(shù)和管理人才,經(jīng)市人事局批準(zhǔn),給予《工作居住證》,享受本市市民待遇。三、市政府及其有關(guān)部門繼續(xù)加大對科技的投入。由市財政局、市科委、市計委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會等部門以及政府出資引導(dǎo)設(shè)立的投資機構(gòu),多渠道籌資,以市場調(diào)研投入、項目開發(fā)、風(fēng)險投資、貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式,促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。市政府指定專門機構(gòu),對高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目進行認(rèn)定,并為高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目提供一站式服務(wù)。第十二條 開發(fā)區(qū)企業(yè)的貸款,一律在征收所得稅后歸還.第九條 開發(fā)區(qū)企業(yè)屬聯(lián)營企業(yè)的,其分給投資方的利潤,應(yīng)按投資方企業(yè)的財會體制,扣除開發(fā)區(qū)繳納的稅款后,補繳所得稅或上交利潤。免稅期滿后,納稅確有困難的,經(jīng)批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)給予適當(dāng)減免稅照顧。第五條 開發(fā)區(qū)企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當(dāng)年總產(chǎn)值的70%以上的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核定,減按10%的稅率征收所得稅。主管地方稅務(wù)局要不定期地對納稅人申報享受減免稅的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)合同進行檢查,對不符合減免稅條件的單位和個人要取消稅收優(yōu)惠政策,同時追繳其所減免的稅款,并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。對于經(jīng)出口收匯考核確認(rèn)為榮譽企業(yè)的中資軟件自營出口企業(yè),均可開立外匯結(jié)算賬戶,限額為企業(yè)上年出口總額的15%。國家稅務(wù)總局關(guān)于計算機軟件征收流轉(zhuǎn)稅若干問題的通知國稅發(fā)[2000]133號20000720國家稅務(wù)總局  財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號),對于1999年10月1日以后計算機軟件征收營業(yè)稅、增值稅的問題作了具體規(guī)定。主題詞:經(jīng)濟管理 信息 產(chǎn)業(yè) 通知               國務(wù)院辦公廳秘書局 2000年6月27日印發(fā)
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