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浙江省示范文明城市縣城浙江省文明城市縣城測評體系(留存版)

2025-01-04 13:15上一頁面

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【正文】 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)或 1)、 3)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1)為 C;其余 情形為 C。實地考察的范圍主要是建成區(qū)(指標(biāo)“ II38農(nóng)村創(chuàng)建 ”除外)。浙江省文明城市(縣城)稱號是反映城市(縣城)整體文明水平的綜合性榮譽稱號。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后,經(jīng)過計算機處理,得出測評總分。 材料審核 群眾 對黨政機關(guān)工作效能的滿意度( %) > 90% > 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 群眾對反腐倡廉工作的滿意度( %) > 90% > 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 注: 1)指標(biāo) II2 中,“國家機關(guān)依法行政”的測評標(biāo)準(zhǔn) 1)主要考察行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善,以及在行政復(fù)議中要求審查的,或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量。 材料審核 5 未成年人權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò) 1) 各級政府及其派出機構(gòu)普遍設(shè)立負責(zé)維護未成年人合法權(quán)益的專職部門; 2) 勞動監(jiān)察部門采取有力措施,堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象; 3) 采取多種形式,重點確保孤、殘兒童的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?,醫(yī)療、教育得到有效保障;縣級城市依托地級以上城市流浪未成年人救助保護機 構(gòu),落實流浪未成年人救助保護工作; 4) 未成年人刑事犯罪人員數(shù)占全部刑事犯罪人員總數(shù)的比例低于全省的平均比例。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;符合 1 項標(biāo)準(zhǔn)為 C; 3 項標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)或 2)、 3)為 B,僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2)為 C;其余情形為 C。 實地考察 11 校外活動與相關(guān)場所管理 1) 團隊活動制度健全、活動經(jīng)常化,組織開展健康有益的文體、科普、道德實踐、社會實踐等活動; 2) 制定并實施未成年人校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,有縣(市)級未成年人校外活動場所; 3) 校外活動場所內(nèi)容健康,管理規(guī)范, 資源 能有效向農(nóng)村輻射 。 材料審核 青少年宮(青少年活動中心、少年宮) 1)縣(市)青少年宮為省一級宮; 2)縣(市)青少年宮為省二級宮; 3)青少年宮建立學(xué)生素質(zhì)教育基地,并實施校外輔導(dǎo)員進社區(qū)制度。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A; 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B; 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C; 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 實地考察 公共設(shè)施維護 1) 公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井 蓋 、垃圾箱、裝飾燈 、城市雕塑 等公共設(shè)施得到精心保護,無人為弄臟、損壞 、胡亂張貼、涂寫等 現(xiàn)象; 2) 功能完好,能正常使用。 隨機抽查 3 處。 實地考察 環(huán)境衛(wèi)生 1)主次干道 18 小時保潔; 2)河道兩側(cè)無垃圾堆積,無漂浮物; 3) 城區(qū)主要街路實施“亮化工程”,沿街單 位裝燈率在 80%以上,節(jié)假日亮化; 4) 社區(qū)樓道保持整潔。 20 測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測 評方法 權(quán)數(shù) A B C I6 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 II27 資源利用 萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗 比上年度下降比例( %) ≥ 4% ≥ 3% < 3% 材料審核 II28 城市綠化 建成區(qū)綠地率( %) ≥ % ≥ % < % 材料審核 人均公園 綠地 (㎡) ≥ ㎡ ≥ ㎡ < ㎡ 材料審核 II29 廢棄物 處理 固體廢棄物管理 1)有符合國家環(huán)保要求的垃圾無害化處理設(shè)施; 2)生活 垃圾定點投放、清運及時 , 日產(chǎn)日清, 無散放、溢漏現(xiàn)象; 3) 居住區(qū) 生活 垃圾 實行 分類收集 ,無害化處理率達到 85%以上 。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 材料審核 注:指標(biāo) II34 中,創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率< 50%的為 C。 【各類事故】 是指工礦企業(yè)事故(包括建筑事故)、道路交通事故、火災(zāi)事故(包括森林火災(zāi)事故)、水上交通、漁船水上交通及捕撈作業(yè)事故、旅 游事故等事故。 【行業(yè)風(fēng)氣滿意度】 行業(yè)風(fēng)氣滿意度指紀(jì)檢監(jiān)察部門采集的“行風(fēng)評議滿意度”。 【業(yè)余群眾文體活動團隊】 指在社區(qū)居委會登記、定期 組織活動、 10 人以上的群眾自娛自樂的文體組織。 5。獲得兩級以上文明社區(qū)稱號的,只計算一次,不重復(fù)計算。“四進社區(qū)”活動覆蓋面指社區(qū)居民對“四進社區(qū)”活動的知曉率,測評時采取問卷調(diào)查的形式。 【重大食物中毒事故】 按衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》,食物中毒指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。全縣(市)戶籍人口總數(shù)。 【侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率】 侵犯殘疾人合法權(quán) 益事件數(shù)量以殘疾人聯(lián)合會收到的投訴為準(zhǔn)。 二、指標(biāo)含義與計算方法 【黨政紀(jì)重處分】 黨紀(jì)重處分是指黨委紀(jì)律檢查機關(guān)作出的“ 撤銷黨內(nèi)職務(wù) ” 以上(含)處分 ,具體 包括撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍三種;政紀(jì)重處分是指國家行政機關(guān)對公務(wù)員作出的“ 撤職”以上(含)處分,具體包括撤職和開除兩種。 材料審核 24 監(jiān)督制度 1) 定期向人大代表、政協(xié)委員通報 群眾性精神文明創(chuàng)建 工作,并按規(guī)定辦理相關(guān)的提案、議案; 2) 采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況,有市民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機制;市民 反映創(chuàng)建問題的渠道暢通,并能及時處理群眾反映的問題; 3) 積極支持新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用,對不文明現(xiàn)象進行曝光。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)或 2)、 3)為 B;僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3)為 C;其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn) 為 A;符合 2 項為 B;僅符合 1 項為 C。 符合上述 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;其余情形為 C。 17 測評項目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) A B C I5 安 居 樂 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II22 經(jīng)濟發(fā)展水平 人均 GDP( 元) 或人均 GDP年增長率( %) 高 于省平均水平值 等于省平均水平值 低于省平均水平值 材料審核 人均地方財政收入 (元 ) 或地方財政收入年增長率( %) 高于省平均水平值 等于省平均水平值 低于省平均水平值 材料審核 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元) 高于省平均水平值 等于省平均水平值 低于省平均水平值 材料審核 II23 公共設(shè)施與公共交通 無障礙設(shè)施 1) 主要道路、公園、公共建筑及上述場所的公廁等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施; 2) 無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A; 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B; 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C; 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 實地考察 演出、娛樂、網(wǎng)吧、音像、電影、文物經(jīng)營管理 根據(jù)《浙江省文化市場管理工作評估辦法》(試行)評估 材料審核 ≥ 95% ≥ 90% < 90% 文化遺產(chǎn)保護 1) 文化遺產(chǎn)保護管理制度完善,文物工作“五納入” 措施落實 ; 2) 有專門的人員配備和經(jīng)費投入; 3) 文化遺產(chǎn)定期維護,保存完好率≥ 95%。 材料審核 聽取匯報 人均科普活動專項經(jīng)費(元) > > ≤ 材料審核 II15 城市 信息化 每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù) (戶 /百人) > 8 > 6 ≤ 6 材料審核 有線 電視入戶率( %) > 98% > 95% ≤ 95% 材料審核 城市電話主線普及率 (線 /百人) > 30 > ≤ 材料審核 公共圖書館、檔案館 1) 縣(市)圖書館為國家一級圖書館; 2) 每百人公共圖書藏書量> 100 冊; 3) 縣 (市 )檔案館為黨委、政府指定的政務(wù)信息公開場所,達到省二級館標(biāo)準(zhǔn); 4) 縣(市)圖書館 每年堅持 向社區(qū)提供圖書借閱等服務(wù)。 符合上述 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;其 余情形為 C。 隨機抽查 5 個行業(yè)(醫(yī)療為必查行業(yè)) ,取 5 個 行業(yè)得分的平均值 。 材料審核 注:指標(biāo) II4 中,群眾安全感< 50%為 C。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項標(biāo)準(zhǔn) 為 B;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 C;其余情形為 C。 材料審核 2 電子政務(wù)建設(shè) 1) 建立城市政務(wù)網(wǎng)站并及時更新內(nèi)容; 2) 利用政務(wù)網(wǎng)站開展公共服務(wù); 3) 充分利用政務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。 各項指標(biāo)分布見下表: 指 標(biāo) 指標(biāo)數(shù)量 分 值 測評項目 權(quán) 數(shù) 分 值 基本指標(biāo) 39 100分 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境 25 公正公平的法治環(huán)境 45 規(guī)范守信的市場環(huán)境 30 健康向上的人文環(huán)境 120 安居樂業(yè)的生活環(huán)境 70 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 30 扎實有效的創(chuàng)建活動 45 合 計 365 100 特色指標(biāo) 2 10分 榮譽稱號 —— 4 城市(縣城)整體形象 —— 6 III 基本指標(biāo)的測評方法與指標(biāo)權(quán)數(shù)之間的比例關(guān)系,詳見下表: 測評項目 測評內(nèi)容數(shù)量 權(quán)數(shù) 占總權(quán)數(shù)比例 材料審核、聽取匯報 95 % 問卷調(diào)查 18 % 實地考察 29 % 合 計 142 365 100% 4. 數(shù)據(jù)采集:主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、實地考察、整體觀察等五種方法。浙江省示范文明城市(縣城)是在獲得浙江省文明城市(縣城)榮譽稱號的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)建達到更高標(biāo)準(zhǔn),授予的更高層次的榮譽稱號。 四 、 關(guān)于各項 測評 指標(biāo) 的 時間界定 1. 基本指標(biāo)中的各類數(shù)據(jù), 材料審核時 作如下界定:申報浙江省文明城市(縣城)的, 以測評年度前一 年的材料為主 ;申報浙江省示范文明城市(縣城)的,以測評年度前兩年的材料為主 。 2)指標(biāo) II2 中“群眾對政府部門依法行政的滿意度”和指標(biāo) II3 中“ 群眾對黨政機關(guān)工作效能的滿意度 ” 、 “ 群眾對反腐倡廉工作的滿意度 ” < 50%的 ,得分均 為 C。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 材料審核 II9 市場監(jiān)管 星級文明規(guī)范市場 1) 街道范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場 80%達到二星級以上文明規(guī)范市場(欠發(fā)達地區(qū)達到 70%以上);其他農(nóng)貿(mào)市場 70%達到一星級以上文明規(guī)范市場(欠發(fā)達地區(qū)達到 60%以上); 2) 年成交額超億元市場 有 90%以 上達到二星級文明規(guī)范市場(欠發(fā)達地區(qū)達到 80%以上)。 材料審核 形勢政 策教育 1) 建立形勢報告會制度, 每月至少一次 ; 2) 經(jīng)常開展多種形式的群眾性形勢政策教育主題活動; 3) 形勢政策教育師資隊伍落實,陣地有保障。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)或 2)、 3)為 B;其余情形為C。 符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 2)、 3)為 B;其余情形為 C。 實地考察 沿街店鋪管理 1) 無跨門 營業(yè)或占道 經(jīng)營現(xiàn)象,衛(wèi)生狀況良好; 2) 門前責(zé)任制落實到位。 隨機抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A; 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B; 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C; 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 隨機抽查 3 處。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 材料審核 街道或鎮(zhèn)級以上文明家庭創(chuàng)建達標(biāo)率 > 35% > 30% > 25% 材料審核 II37 文明 工地 創(chuàng)建 建設(shè)工地管理 1) 建筑工地安全生產(chǎn)制度健全, 施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻、圍擋,工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng); 2) 工地整潔,出入運輸工具干凈,無噪音擾民 現(xiàn)象
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