【正文】 符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。這些具體問題進(jìn)而受到市政府的高度重視。 2 月 25 日，州領(lǐng)導(dǎo)在這份材料上批示：“贊成工信局意見，關(guān)于 T 市的水泥 項(xiàng)目， 應(yīng)采取措施予以緩 建， T 市應(yīng)從大局出發(fā)配合工作。該項(xiàng)立法被列入十一屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃和 2022 年立法工作計(jì)劃。（2）影響并制約公共決策。為了確保政策過程各項(xiàng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性，及時(shí)糾正各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偏差，提高決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，保障公民和組織的合法權(quán)益，有必要對(duì)政策運(yùn)行過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和糾偏，這就是政策監(jiān)控。描述也就是監(jiān)控，它提供了對(duì)先前采納的政策的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而產(chǎn)生有關(guān)的政策知識(shí)，并在政策執(zhí)行階段提供幫助。帕頓和沙維奇指出：“問題的解決方法是否可以接受取決于行動(dòng)者各自的目的和目標(biāo)，對(duì)某些目的或目標(biāo)我們可能必須進(jìn)行常識(shí)性的陳述，然后隨著分析的進(jìn)展加以修正，而對(duì)其他目的或目標(biāo)只能進(jìn)行推斷。政策的修正。根據(jù)本案例，請(qǐng)回答下列問題：（1）什么是公共政策終結(jié)？政策終結(jié)的方式有哪些？答：所謂公共政策終結(jié)就是公共政策的決策者通過對(duì)政策進(jìn)行審慎的評(píng)估后，通過采取必要的措施，以終止那些錯(cuò)誤的、過時(shí)的、多余的或無效的政策、政策功能、政策計(jì)劃或政策組織的一種行為。具體可從以下幾方面人手：（1）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；（2）打破級(jí)別和工齡限制，引入功績(jī)制，激發(fā)公務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性；（3）科學(xué)地規(guī)范晉升制，創(chuàng)新職務(wù)晉升要求，重視優(yōu)秀人才和有突出貢獻(xiàn)者的晉升，發(fā)揮破格晉升的突出作用。這種功能需要回答三個(gè)方面的問題：將那些滿足社會(huì)需求的價(jià)值或利益向誰分配？如何分配？什么是好的乃至最佳的分配？在通常情況下公共政策容易把價(jià)值或利益分配給與政府主觀偏好一致或基本一致者、最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者及普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者。這份報(bào)告很快呈送到鄧小平的案 頭。（3）政黨組織。(2) 試分析在本案例中專家人士所提建議是怎樣成為公共問題并進(jìn)入政策議程的。隨后，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市、中央和國家機(jī)關(guān)各部委、解放軍總政治部、各人民團(tuán)體廣泛征求意見，胡錦濤總書記、吳邦國委員長(zhǎng)先后召開各界人士座 談會(huì)，聽取他們的意見。(　　　　　) －參謀結(jié)構(gòu) (　　　　　) (　　　　　) (　　　　　)－終對(duì)比分析 B.“有－無政策 ”對(duì)比分析－下層對(duì)比分析 －中對(duì)比分析－右對(duì)比分析(　 　　　　) 三、簡(jiǎn)答題(本大題共 5 小題，每小題 5 分，共 25 分)。有很多專家認(rèn)為，這項(xiàng)政策的目的主要在于打擊炒房、抑制房?jī)r(jià)上漲以及通過稅收杠桿的調(diào)控，限制投機(jī)性和投資性房產(chǎn)需求，使虛高的房?jī)r(jià)穩(wěn)步下降，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)價(jià)格的理性回歸。要求：請(qǐng)根據(jù)上述材料回答下列問題：P314(1)結(jié)合本案例，談?wù)務(wù)吆戏ɑ暮x。五、案例分析題(本題 10 分)38. 《憲法修正案》的誕生2022 年 3 月，十屆全國人大一次會(huì) 議和全國政協(xié)十屆一次會(huì) 議期間，全國人大代表、全國政協(xié)委員建議根據(jù)黨的十六大精神，以“ 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)憲法作適當(dāng)?shù)男薷?。自然，它們也成為提出公共問題的一種重要主體。政府部門是公共問題最直接和最重要的提出主體。33. “863 計(jì)劃”出臺(tái)經(jīng)過 1986 年 3 月 3 日，一份報(bào)告送到了中共中央駐地中南海。三、調(diào)控功能。構(gòu)建政策執(zhí)行的信息溝通機(jī)制，保持全真的信息流通，盡量避免或減少政策信息的非對(duì)稱性，是防止政策執(zhí)行偏差和提高政策執(zhí)行效率的重要任務(wù)。調(diào)整方案選定之后，經(jīng)過合法化的程序就成為原有政策的一部分，重新進(jìn)入實(shí)施階段。假問題一般是不會(huì)被納入政府的政策議程的。 （3）搜尋事實(shí)依據(jù)。 （3）規(guī)定。一方面難以通過多變的社會(huì)現(xiàn)象去發(fā)現(xiàn)和揭示問題本質(zhì)，另一方面一種社會(huì)問題可能與其他問題有千絲萬縷的聯(lián)系與糾纏，可能涉及不同領(lǐng)域、不同層次甚至不同地方、不同國家，要使這些問題獲得解決，又需要許多方面和部門通力合作與統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)各個(gè)方面或部門卻又要有更多的資源消耗。、公民社會(huì)對(duì)公共政策的作用。33． 《社會(huì)救助法草案》被高層否決近期以來，中國部分地區(qū)物價(jià)上漲，影響了一些低收入家庭。五、案例分析題(本大題共 2 小題，每小題 15 分，共 30 分)32． 州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項(xiàng)目開工水泥業(yè)作為高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩的行業(yè)，一直是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)。絕大部分外來務(wù)工者子女只能到打工者自己 創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。維納 ，并提出了政策分析的集團(tuán)模型的學(xué)者是(　C　) 這一路徑認(rèn)為，在當(dāng)代中國的政策實(shí)踐中，政策主體在政策政策執(zhí)行的過程中堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，并采用先做政策試點(diǎn)，即將政策進(jìn)行局部實(shí)驗(yàn)，然后再全面推廣的政策實(shí)驗(yàn)方式。 簡(jiǎn)單的說就是 由媒體設(shè)置輿論的切入點(diǎn)！該理論認(rèn)為大眾傳播往往不能決定人們對(duì)某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見及他們談?wù)摰南群箜樞?。修改意見稿中，?duì)未懸掛或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、故意遮 擋或者污損機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等違規(guī)行為的扣分由 6 分提高到 12 分（每位司機(jī)每年只有 12 分）；對(duì)闖紅燈者的處罰也將由扣 3 分提高到 6 分。施萊辛格 個(gè)性化車牌在試行十天后匆匆收?qǐng)觥Ｈ?、?jiǎn)答題(本大題共 5 小題，每小題 5 分，共 25 分) 　 。不能答在試題卷上。3P220 答：大眾傳播與政策制定的關(guān)系主要體現(xiàn)在：（1） 提出公共問題并推動(dòng)問題認(rèn)定 ①監(jiān)測(cè)環(huán)境變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出公共問題； ②促進(jìn)信息交流，釋放社會(huì)多元訴求；③制造“焦點(diǎn)效應(yīng)” ，催生熱點(diǎn)公共問題；（2） 有效影響政策議程的設(shè)置①推動(dòng)公共議程盡快轉(zhuǎn)化為政策議程；②價(jià)值取向和利益導(dǎo)向的引領(lǐng)者；③構(gòu)建“第二現(xiàn)實(shí)” ；（3） 影響公共政策的抉擇　 。不能答在試題卷上。31．試述影響公共政策評(píng)估的主要因素。此前，由中科院等機(jī)構(gòu)組成的工作 組同 18 位院士組成的專 家組一起，以 問卷調(diào)查、召開座談會(huì)和研討會(huì)等形式進(jìn)行調(diào)研，最后提出了改進(jìn)與完善院士制度的報(bào)告。?林德布洛姆的漸進(jìn)決策模型，因其所具有的固有缺陷，同樣也遭?到了不少學(xué)者批評(píng)。政策主體要制約、禁止政策對(duì)象不做什么，或者說要使政策對(duì)象不發(fā)生政策主體不愿見的行為，就須使政策對(duì)政策對(duì)象的行為具有管制功能。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。 ”與此同時(shí)，該項(xiàng)目開始挖地基，進(jìn)行更大規(guī)模的施工建設(shè)。請(qǐng)回答：(1)政策審議階段的可行性評(píng)估主要考慮哪些因素?(2)從政策審議階段的可行性評(píng)估角度，分析《社會(huì)救助法草案 》被否決的理由。 （4）角色替代。5265答：一、問題的認(rèn)定、界定或形成，也是問題構(gòu)建的過程。 ”（6）匡算政策相關(guān)者潛在的成本和收益。政策制走者根據(jù)評(píng)估和監(jiān)控反饋回來的信息，同時(shí)根據(jù)客觀環(huán)境的變化，對(duì)政策問題進(jìn)行重新界定。（2）結(jié)合本案例，分析我國農(nóng)業(yè)稅政策終結(jié)的主要原因。民主原則。蹤評(píng)估和監(jiān)督，構(gòu)建公共政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，建立健全多層次、多功能、內(nèi)外溝通、上下結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成和完善以黨的監(jiān)督為先導(dǎo)、權(quán)力監(jiān)督為主體、輿論監(jiān)督為動(dòng)力的監(jiān)督體系。發(fā)改 委還表示，將會(huì)加快修訂《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，細(xì)化價(jià)格違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)行為；制定出臺(tái)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條 例》，強(qiáng)化成本審核工作，防止不合理漲價(jià)。有關(guān)部門將討論意 見上報(bào)鄧小平，鄧小平做出了明確的批示。（5）大眾傳媒。德洛爾 “民貴君輕” 反映的是( C ) B.“惠民 ”、 “養(yǎng)民”、 “富民”的政策傳統(tǒng)，政在得民的政策原則 D.“世異則事異，事異則備變”的政策思想“三論”不包括( D )P93 ( C )P57 ( B )P231 ( A ) ( B ) “思想庫”、 “智囊”的是( C ) ( B ) ，通過法定或約定俗成的方法，正式向公眾發(fā)布政策決定，這是( C ) ，影響公共政策問題的客觀因素是( D ) ( C ) ，主要發(fā)生于( B ) ( C ) ，使政策方案的設(shè)計(jì)合理，就要求所設(shè)計(jì)的多重方案( B ) ，其立法機(jī)關(guān)的決策實(shí)踐中提出政策議案的主要主體是( A ) ，政策法律化是( D ) 、正確的政策變通形式是( A )A.“求神似，去形似” B.“求神似，求形似”C.“既不求神似，也不求形似” D.“去神似，求形似”“互動(dòng)理論模型”的構(gòu)建者是美國學(xué)者( C ) ，決定政策去向的最有效方式是( D ) ，即建立在評(píng)估基礎(chǔ)上的一種權(quán)力行為，指的是( C ) ( B ) ( C ) ( D ) ( A ) 二、多項(xiàng)選擇題(本大題共 5 小題，每小題 2 分，共 10 分)( ABCD )P102A 學(xué)會(huì)成立 B 專業(yè)研究刊物的問世 C 專門研究機(jī)構(gòu)的建立 D 大學(xué)教育中專業(yè)與課程的設(shè)置 E 公共政策問題的產(chǎn)生，可以區(qū)分為三個(gè)層次，即( ABC )P68 ( ABCE )P150 ( ABCDE )P325 ( ABCE )P407 三、簡(jiǎn)答題(本大題共 5 小題，每小題 5 分，共 25 分)。出席全國人大二次會(huì)議的全國人大代表對(duì)《憲法修正案》(草案) 進(jìn)行了 認(rèn)真的審議。四、論述題(本大題共 2 小題，每小題 15 分，共 30 分)。五、案例分析題(本大題共 15 分)：國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，進(jìn)一步明確了個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓時(shí)征收個(gè)人所得稅的有關(guān)規(guī)定。大會(huì)為此舉 行了主席團(tuán)第二次會(huì)議聽取 審議情況匯報(bào)，并將 《憲法修正案》( 草案)修改稿交各代表團(tuán)審議。33．簡(jiǎn)述政策執(zhí)行再?zèng)Q策的主要依據(jù)。大眾傳媒在提出公共問題的過程中起著不同的作用。同年 11 月，中共中央、國務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了根據(jù)這一報(bào)告 編制而成的《高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。答：一、公共政策監(jiān)控的概念：政策監(jiān)控是完整的政策過程必不可少的一個(gè)有機(jī)組成部分。2152答：公共政策的基本功能有四種：一、管制功能。法治原則。中國完全取消農(nóng)業(yè)稅，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅在國家和社會(huì)建設(shè)中已無足輕重，農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)完成了它的歷史使命。政策制定者根據(jù)新的認(rèn)識(shí)制定出若干可供選擇的方案，尤其是要明確應(yīng)該調(diào)整的部分以及要采取的形式，然后對(duì)其可行性加以論證。 （7）再次審視對(duì)該問題的表述。鄧恩把問題人定分為四個(gè)相互銜接的步驟：?jiǎn)栴}搜索、問題決定、問題詳述與問題感知，并不斷地從元問題到實(shí)質(zhì)問題、正規(guī)問題和問題情勢(shì)進(jìn)行逐步深入、具體的構(gòu)建或界定。（1）定義。安德森以政策是否改變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)將公共政策劃分為（ A ）2129 （ B ）2133 ，在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)所出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用，屬于公共政策功能中的（ C ）2154 ，是國家、政府、政黨為實(shí)現(xiàn)其政治目的而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。該公司負(fù)責(zé)人向市領(lǐng)導(dǎo)表示：克難攻堅(jiān)，抓 緊施工，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見效。27．簡(jiǎn)述公共政策終結(jié)的方式。四、論述題(本大題共 2 小題，每小題 15 分，共 30 分)。33 （1）第一，時(shí)間問題必須明朗而嚴(yán)重第二，政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人以及專家學(xué)者預(yù)測(cè)性發(fā)動(dòng)第三，要有正常、民主和開放的覺察機(jī)制與過程（2）首先，院士制度中的弊端日益嚴(yán)重，院士在媒體上進(jìn)行披露然后,再院士大會(huì)的報(bào)告中多次提出問題。但社會(huì)條件與環(huán)境發(fā)生巨大變革時(shí)，需要徹底改革現(xiàn)有?政策，這種模式非但起不到應(yīng)有作用，很可能阻礙社會(huì)的變革。兩院改進(jìn)和完善院士制度的前期準(zhǔn)備工作，最 終引起了中央的高度關(guān)注。意 見稿增加了多項(xiàng)駕考新規(guī)定，同時(shí)還對(duì)駕車新手加大了管控力度，規(guī)定一年內(nèi)的新手駕駛機(jī)動(dòng)車上高速公路行駛時(shí)，必 須由持相應(yīng)及以上準(zhǔn)駕車型駕駛證三年以上的駕駛?cè)伺阃ｅe(cuò)涂、多涂或未涂均無分。車主可以根據(jù)自己的意愿，自由選擇英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字編排車號(hào)。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。8 月 22 日，北京 2022 式機(jī)動(dòng)車號(hào)牌突然暫停發(fā)放。這一程序指的是政策制定過程中的A．決策程序的合法化 12．將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是A．政策制定 13．公共政策變動(dòng)的政策學(xué)習(xí)模型的提出者是A．埃德文一些司機(jī) 為了 躲避電子警察的曝光，用光 盤、紙片甚至樹葉等遮擋號(hào)牌，目前的處罰標(biāo)準(zhǔn)是罰款 200 元，扣 6 分。(2)試分析院士制度改革問題是如何進(jìn)入政策議程的。答：以政策問題為中心，努力保持政策目標(biāo)穩(wěn)定和連續(xù)的行為和過程，其形式通常表現(xiàn)為舊的政策，政策執(zhí)行程序和組織所替代，政策連續(xù)是政策穩(wěn)定性，連續(xù)性與政策調(diào)整，創(chuàng)新的同意，即在政策變動(dòng)或調(diào)整中保持政策的接續(xù)，在接續(xù)中進(jìn)行政策的變動(dòng)或調(diào)整，政策接續(xù)的經(jīng)意義有(1)政策接續(xù)有利于保持政策的穩(wěn)定（2）政策接續(xù)有利于政策變動(dòng)的實(shí)現(xiàn)（3）政策接續(xù)有利于獲得社會(huì)對(duì)政策的認(rèn)同試述上下來去政策執(zhí)行模型的內(nèi)涵。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1998 年，國家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)”。四、論述題(本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分)30．試述政策問題的基本屬性。 11 月中旬， 記 者在施工現(xiàn)場(chǎng)看到， “戰(zhàn)勝困難搶工期”的紅色條幅在獵獵寒