【正文】 目組實(shí)施人員專業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗(yàn)等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理等；是否熟悉類似業(yè)務(wù)及信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，是否具有類似業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目組人員資質(zhì)、工作履歷、工程實(shí)踐證明資料、勞動合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（3分）。22. 評標(biāo)辦法，并考慮以下因素：評標(biāo)將按各投標(biāo)文件分別進(jìn)行，對系統(tǒng)方案按價格、技術(shù)、服務(wù)、投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進(jìn)行綜合評審，由各評委獨(dú)立記名打分。 開標(biāo)時應(yīng)標(biāo)文件中的應(yīng)標(biāo)一覽表內(nèi)容與應(yīng)標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以應(yīng)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認(rèn)。(但不限于)以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：、法定代表人及受委托人的身份證復(fù)印件；；、稅務(wù)登記證、社保登記證；非本地投標(biāo)人在杭州的分公司（需提供本地工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊資料）或符合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；（復(fù)印件，加蓋公司公章）； 2011年第二季度資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件；；，5年質(zhì)保服務(wù)承諾函，項(xiàng)目組人員的有關(guān)資質(zhì)證書等；包括投標(biāo)人已取得國家工信部（原信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級（含）以上資質(zhì)證書；軟件認(rèn)證CMMI2/CMMI2以上資質(zhì)證書；省級(含)以上軟件企業(yè)認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的證書；投標(biāo)人開發(fā)的與項(xiàng)目相關(guān)系統(tǒng)軟件具有國家版權(quán)局頒發(fā)的計算機(jī)軟件產(chǎn)品登記證書、計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書； ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；銀行資信、政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)出具的信用等級證書或證明復(fù)印件；項(xiàng)目組人員的有關(guān)資質(zhì)證書等 (如果有)；、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》等復(fù)印件；產(chǎn)品在設(shè)計、制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)方面的主要標(biāo)準(zhǔn)等（如果有）；。，如對招標(biāo)文件有異議，采購單位和采購機(jī)構(gòu)將不予受理和答復(fù)。（合同中的甲方），杭州市西湖區(qū)政府采購中心為采購機(jī)構(gòu)，自愿參加本次項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)的公司為應(yīng)標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。二、項(xiàng)目概述：杭州市西湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)軟件建設(shè)項(xiàng)目。杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件杭州市西湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)軟件建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編號：XHZFCG2011Y53杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心二○一一年九月九日目 錄第一部分 招標(biāo)公告第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第四部分 采購合同的一般和特殊條款第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例第一部分 招標(biāo)公告杭州市西湖區(qū)政府采購中心作為采購機(jī)構(gòu)，就“杭州市西湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)軟件建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)。杭州市西湖區(qū)政府采購中心二О一一年九月九日 第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知前 附 表?xiàng)l款內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目說明一、項(xiàng)目名稱：杭州市西湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)軟件建設(shè)項(xiàng)目。2．項(xiàng)目說明(以下稱“前附表”)第1項(xiàng)。7． 采購文件的解釋，若有問題需要澄清，應(yīng)于2011年9月21日下午16時前，以書面形式送達(dá)采購人（杭州市西湖區(qū)衛(wèi)生局），采購人與采購機(jī)構(gòu)研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有采購文件收受人。（均需加蓋公章）：（1）投標(biāo)響應(yīng)函；（2）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；（3）投標(biāo)報價明細(xì)清單（需同時提供設(shè)備詳細(xì)配件清單和報價）。，除非這些刪改是根據(jù)采購機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是應(yīng)標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。五、開標(biāo)18．開標(biāo)， 在杭州市西湖區(qū)行政服務(wù)中心（杭州市競舟路228號三樓開標(biāo)室）開標(biāo)，法定代表人或授權(quán)委托人必須準(zhǔn)時參加，攜帶本人有效身份證原件，非法定代表人須攜帶授權(quán)委托書，并在應(yīng)標(biāo)文件中按要求提供授權(quán)委托書。21. 評標(biāo)原則 競爭優(yōu)選； 堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行； 反對不正當(dāng)競爭。（6）售后服務(wù)保障情況（6分）：● 投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況，是否具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，在本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（非本地投標(biāo)人在杭州是否有分公司或辦事處作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)）以及較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)（2分）；● 投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，維護(hù)期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等（1分）；● 投標(biāo)人對服務(wù)承諾的保障措施，現(xiàn)場運(yùn)行維護(hù)人員安排是否合理等，尤其是在系統(tǒng)維護(hù)期內(nèi)安排開發(fā)人員及維護(hù)人員（每個工作點(diǎn)不少于1人/1年）常駐采購單位現(xiàn)場的承諾情況，是否滿足采購單位的要求等（3分）。廢標(biāo)后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有應(yīng)標(biāo)人。31. 采購方式改變在符合資格的應(yīng)標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或應(yīng)標(biāo)人提供的貨物及其報價、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及采購過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，采購機(jī)構(gòu)將根據(jù)中華人民共和國財政部第18號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)應(yīng)標(biāo)管理辦法》第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。實(shí)用性是評價社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)的主要標(biāo)準(zhǔn)。 二、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)單位及模塊需求 本次西湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息系統(tǒng)軟件建設(shè)內(nèi)容為完成下屬11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，包含各中心下屬的各個站點(diǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，軟件數(shù)量為11套。4．門急診收費(fèi)報銷憑證打印功能：必須按財政和衛(wèi)生行政部門規(guī)定格式打印報銷憑證，要求打印并保留存根，計算機(jī)生成的憑證序號必須連續(xù)，不得出現(xiàn)重號。若皮試結(jié)果呈陽性，醫(yī)生所開處方作廢，重新開處方。、精神藥品的種類、貴重藥品、院內(nèi)制劑、進(jìn)口藥品、自費(fèi)藥等均有特定的判斷識別處理。二、住院藥房管理功能：、規(guī)格、批號、價格、生產(chǎn)廠家、藥品來源、藥品劑型、屬性、類別和住院思者等藥品基本信息；，并自動生成針劑、片劑、輸液、毒麻和其它等類型的擺藥單和統(tǒng)領(lǐng)單，同時追蹤各藥品的庫存及患者的押金等，打印中草藥處方單，并實(shí)現(xiàn)對特殊醫(yī)囑、隔日醫(yī)囑等的處理。 二、 《住院管理系統(tǒng)》收費(fèi)管理功能：1．病人費(fèi)用管理：1)讀取醫(yī)囑并計算費(fèi)用；2)病人費(fèi)用錄入：具有單項(xiàng)費(fèi)用錄入和全項(xiàng)費(fèi)用錄入功能選擇，可以從檢查、診察、治療、藥房、病房費(fèi)用發(fā)生處錄入或集中費(fèi)用單據(jù)由收費(fèi)處錄入；3)病人結(jié)帳：具備病人住院期間的結(jié)算和出院總結(jié)算，以及病人出院后再召回病人功能；4)住院病人預(yù)交金使用最低限額警告功能；5)病人費(fèi)用查詢：提供病人／家屬查詢自己的各種費(fèi)用使用情況；6)病人欠費(fèi)和退費(fèi)管理功能。10)打印病案首頁。7．教學(xué)、科研管理有關(guān)決策分析信息。2．必須符合勞動社會保障部下發(fā)的有關(guān)醫(yī)療保險的政策及法規(guī)。4)對醫(yī)療保險費(fèi)用匯總類別與中心信息系統(tǒng)中費(fèi)用匯總類別的對照維護(hù)。3．提供中心、科室、醫(yī)生常用臨床項(xiàng)目字典，醫(yī)囑組套、模板及相應(yīng)編輯功能。本系統(tǒng)設(shè)有與固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)、醫(yī)技科室信息系統(tǒng)、物資庫房系統(tǒng)的接口。3)醫(yī)生相關(guān)信息：申請醫(yī)生姓名、科室；檢驗(yàn)科醫(yī)生姓名，檢驗(yàn)師姓名，一經(jīng)確認(rèn)，不得更改。體檢卡支持一次性套餐卡及貴賓充值卡二種模式，支持射頻讀卡器充值、發(fā)卡、消費(fèi)結(jié)算管理。其他功能需求 統(tǒng)計功能的安全管理 參考《浙江省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心信息管理系統(tǒng)藥品高值耗材統(tǒng)計功能管理的通知》（浙衛(wèi)辦【2011】1號）和《杭州市衛(wèi)生局加強(qiáng)中心信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理的規(guī)定（試行）的通知》（杭衛(wèi)發(fā)【2011】72號）文件規(guī)定，投標(biāo)人需提出符合上述兩項(xiàng)文件中所提及的信息系統(tǒng)安全管理的解決方案。 培訓(xùn)、驗(yàn)收及售后服務(wù) 培訓(xùn)1)、投標(biāo)人必須針對本系統(tǒng)軟件及采用的相關(guān)技術(shù)等提出全面培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案并征得采購方同意后實(shí)施。應(yīng)用軟件的源程序及可執(zhí)行代碼。第二階段主要是LIS、體檢管理系統(tǒng)，第三個階段主要是做好HIS、LIS、體檢管理系統(tǒng)、全科醫(yī)生工作站與杭州市衛(wèi)生信息平臺和西湖區(qū)衛(wèi)生信息平臺的無縫連接, 實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生信息的全電子化管理。本系統(tǒng)主要針對全科醫(yī)生，完成對門診病人的診斷、處方、醫(yī)技、病歷書寫，并完成門診手術(shù)填單、住院預(yù)約、門診預(yù)約的功能，同時統(tǒng)計門診病人發(fā)生的一切費(fèi)用和門診醫(yī)生的工作量統(tǒng)計，查詢病人的門診病歷、手術(shù)記錄情況等。檢后異常管理是將體檢過程中檢查出的異常根據(jù)維護(hù)屬性進(jìn)行跟蹤管理的措施。2)預(yù)約瀏覽：查詢預(yù)約情況。2．1．13固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對中心的醫(yī)療設(shè)備、房屋建筑、交通工具等固定資產(chǎn)從入帳到報廢的全程管理。4)費(fèi)用信息：項(xiàng)目名稱、規(guī)格、價格、醫(yī)保費(fèi)用類別、數(shù)量等。4)在中心信息系統(tǒng)中保存各醫(yī)療保險病人劃分并支付后的費(fèi)用明細(xì)清單和結(jié)算匯總清單。2．1．10系統(tǒng)維護(hù)信息系統(tǒng)系統(tǒng)是專為系統(tǒng)管理員提供、用于系統(tǒng)全面維護(hù)的工具，包括人員管理、權(quán)限分配管理、系統(tǒng)代碼字典管理、各系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)管理、系統(tǒng)運(yùn)行日志管理等功能。3．中心藥品進(jìn)出庫額管理，藥品會計核算和統(tǒng)計分析。打印、查詢輸液記錄卡及瓶簽。4．出院管理：1)出院登記；2)出院招回；3)出入院統(tǒng)計。10)具有藥房藥品的日結(jié)、月結(jié)和年結(jié)算功能，并自動比較會計帳及實(shí)物帳的平衡關(guān)系。，可統(tǒng)計分析各藥房的消耗、庫存。2．1．2排隊(duì)叫號信息系統(tǒng)《排隊(duì)叫號系統(tǒng)》主要通過各科室的門診護(hù)士站，并與大屏幕相連，用來管理本科室排隊(duì)叫號。2．劃價功能：支持劃價收費(fèi)一體化或分別處理功能，推薦有條件的中心使用劃價收費(fèi)一體化方案，可以方便患者。系統(tǒng)必須容易維護(hù),系統(tǒng)應(yīng)提供配置和管理各參數(shù)，運(yùn)行配置文件分發(fā),各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)提供的功能服務(wù)簡單的監(jiān)控，管理。同時，通過本項(xiàng)目的建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)能充分利用已建區(qū)衛(wèi)生信息平臺提供的接口向各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)向醫(yī)院遠(yuǎn)程掛號,雙向轉(zhuǎn)診,檢驗(yàn)檢查結(jié)果的互認(rèn)，診療的共享等等，同時還包括對電子健康檔案的管理如安全管理，存儲管理，檢索管理，認(rèn)證管理，訪問權(quán)限管理等，達(dá)到全區(qū)共建居民電子健康檔案，共享電子健康檔案的效果,實(shí)現(xiàn)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、與各級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診的全程醫(yī)療服務(wù)模式。，采購機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人名單與下一順序單位商談合同，或報請批準(zhǔn)后另行采購。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)單位過程中，投標(biāo)人對采購機(jī)構(gòu)和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消中標(biāo)資格。（2）項(xiàng)目功能的實(shí)現(xiàn)和完善情況（10分）：● 對系統(tǒng)建設(shè)的軟件部署、任務(wù)設(shè)置、功能實(shí)現(xiàn)等方面的理解情況，對系統(tǒng)總體應(yīng)用環(huán)境分析是否準(zhǔn)確，對主要業(yè)務(wù)流程的理解程度及是否具有建設(shè)性的建議（5分）；● 投標(biāo)人對于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架的優(yōu)化設(shè)計建議和完善情況，方案對系統(tǒng)實(shí)施可能遇到的問題及其應(yīng)對措施的考慮情況等（3分）；● 對重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)有先進(jìn)、合理的建議，是否具有先進(jìn)性、科學(xué)性、擴(kuò)展性和安全性，解決方案是否完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行，措施得力（2分）。 就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的應(yīng)標(biāo)文件，應(yīng)該與采購文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。17．應(yīng)標(biāo)文件的修改，在規(guī)定的應(yīng)標(biāo)截止時間之前，可以書面形式對應(yīng)標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。，全額無息退還。 應(yīng)標(biāo)貨幣應(yīng)標(biāo)文件中的單價和總價全部采用人民幣報價。 培訓(xùn)系指中標(biāo)人按合同要求，向采購人提供操作使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其他相關(guān)培訓(xùn)等。應(yīng)標(biāo)文件遞交至地點(diǎn)：杭州市西湖區(qū)政府采購中心業(yè)務(wù)受理室（杭州市競舟路228號3樓） 8講標(biāo)時間安排：在評標(biāo)時將安排各公司進(jìn)行方案講解，并現(xiàn)場演示系統(tǒng)，解答評標(biāo)委員會的提問，每家公司時間不超過15分鐘，講標(biāo)次序由開標(biāo)時抽簽決定。應(yīng)標(biāo)截止時間與地點(diǎn)：2011年9月29日上午9時整止（逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受），地點(diǎn)：杭州市競舟路228號（杭州市西湖區(qū)行政服務(wù)中心三樓業(yè)務(wù)受理室）。詳見招標(biāo)文件第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：杭州市西湖區(qū)衛(wèi)生局及下轄11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心五、項(xiàng)目要求工期： 8個月六、投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資不超過人民幣200萬元。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。 若有必要，采購機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交應(yīng)標(biāo)文件的截止日期。質(zhì)保期內(nèi)提供免費(fèi)上門維護(hù)、升級服務(wù)，對故障在30分鐘內(nèi)響應(yīng)，2小時以內(nèi)到現(xiàn)場，4小時以內(nèi)解決問題；，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、職位、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績等； 優(yōu)惠條件及特殊承諾； 培訓(xùn)計劃（每項(xiàng)注明具體內(nèi)容及是否需要費(fèi)用）； 驗(yàn)收方案（須提請采購人確認(rèn)）； 技術(shù)偏離說明表； 關(guān)于對采購文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；．10應(yīng)標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。沒有按規(guī)定密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。 正本及有關(guān)資料未加蓋法人單位公章、未由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。各投標(biāo)人總分為：綜合得分投標(biāo)人的信譽(yù)情況扣分。▲ 投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況（C=8分）：主要包含投標(biāo)人的資質(zhì)、類似項(xiàng)目建設(shè)成功案例等方面的因素。，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項(xiàng)目概述1．項(xiàng)目背景目前西湖區(qū)轄區(qū)范圍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均使用信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行業(yè)務(wù)管理（主要為HIS系統(tǒng)）?！堕T急診掛號