【正文】 名制就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零?！　∞D(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)。預(yù)計“十二五”末：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)144億元，同比增長7%，%；，%，%；，%，%；社會消費品零售總額實現(xiàn)109億元，同比增長12%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28437元，%，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13730元，同比增長7%，五年增長1倍，%。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到18戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)13戶。累計投入8800萬元改善辦學(xué)條件，新建、硬化學(xué)校操場10個，鋪設(shè)塑膠運動場8個，校舍樓房率達(dá)到93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實現(xiàn)基本均衡。始終把項目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展“抓招商、落項目、保運行”攻堅活動。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進縣（區(qū)）試點，組織開展“美麗村莊、美麗庭院”創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目少，發(fā)展后勁不足；財政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機意識、進取意識、實干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動作為強大動力。積極幫助企業(yè)辦理項目前期手續(xù)，在用地指標(biāo)、金融服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程服務(wù)，促進項目早開工早見效。狠抓技改投資和新產(chǎn)品開發(fā)，推進正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強和創(chuàng)新社會管理，完善勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療保險、計劃生育、物業(yè)管理等服務(wù)體系，進一步提升城市管理水平。以蔬菜、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣和財源。建立包保對子，強化責(zé)任落實，加強扶貧資金爭取、使用、監(jiān)督和管理，爭取在全市率先完成798戶農(nóng)村貧困家庭脫貧任務(wù)。深入推進平安東昌建設(shè)。三是加強廉潔政府建設(shè)。人防的社會影響力進一步擴大。順利完成了“”防空防災(zāi)警報試鳴工作和市辦的全年訓(xùn)練任務(wù)。（四）以規(guī)范權(quán)力化運行為紐帶，班子隊伍建設(shè)進一步加強加強學(xué)習(xí)，確定每周一晚上為全體干部職工集體學(xué)習(xí)時間，從學(xué)習(xí)黨的十八大理論到人防業(yè)務(wù)知識，定期組織探討學(xué)習(xí)心得，全體干部職工的整體素質(zhì)得到了進一步加強。（三）人防各項預(yù)案的修編進展不夠快。四是加強財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，完善內(nèi)控制度，健全和落實“收支兩條線”制度，沒有亂設(shè)帳戶、私設(shè)“小金庫”的行為。邀請在本單位工作的委員參加有關(guān)會議或活動，認(rèn)真聽取或采納委員提出的意見建議，保證在本單位工作的委員有時間參加政協(xié)各項活動，并按規(guī)定時限辦理好提案。三、堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用在抓黨風(fēng)廉政中堅持民主集中制原則，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的民主與集中，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。年初辦主要領(lǐng)導(dǎo)就與每個干部職工簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并組織干部職工進行黨風(fēng)廉政教育和機關(guān)效能建設(shè)教育。與住建局規(guī)劃辦協(xié)調(diào)，配合做好主城區(qū)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃編制，使該規(guī)劃所有項目有人防元素，對我縣近期相關(guān)項目的地下空間開發(fā)向縣委、縣政府進行了建議。7月份組織了全縣人防工程安全生產(chǎn)大檢查，10月份組織人防工程“三項檢查”的自查工作。另外，在全面開展人防宣傳“老五進”的基礎(chǔ)上，開展“新五進”宣傳；在“”“”等重大節(jié)日進行廣場、媒體的廣泛宣傳。二是加強效能政府建設(shè)。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，加強排查整治，嚴(yán)格落實重大安全隱患掛牌督辦制度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極配合做好棚戶區(qū)改造工作，嚴(yán)格落實保障性住房政策，加強公共租賃住房分配管理，切實改善困難群眾居住條件。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。隨著通丹經(jīng)濟帶和通化陸港的深入開發(fā)建設(shè)，圍繞醫(yī)藥健康、機械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集運輸、倉儲、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局；著眼降低企業(yè)融資成本，強化和完善金融服務(wù)，與銀行機構(gòu)全面簽訂銀企對接框架協(xié)議；依托萬通藥業(yè)國家級中試平臺項目，積極推進醫(yī)藥檢驗檢測服務(wù)，力爭將萬通中試平臺打造為省級企業(yè)技術(shù)中心，逐步打造成為省級中藥檢驗檢測權(quán)威中心。力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%、增加值增長6%、利潤增長10%。全力推進茂祥藥業(yè)與深圳海王集團、昌源藥業(yè)與北京億利集團、長城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團等項目合作。三是著力構(gòu)建“一核、一區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間格局。統(tǒng)計、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績。（四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會事業(yè)。融資和上市工作扎實推進，與6家銀行機構(gòu)簽訂銀企對接框架協(xié)議，積極推進正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北京新三板掛牌。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村，進入全國重點鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點村。民營經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)?！　〗ㄔO(shè)法治政府。發(fā)展工業(yè)旅游，推進紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團建設(shè)，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加強農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村12個，實施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。　　加強城市精細(xì)化管理。支持骨干企業(yè)進一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。重點推進軌道交通、機器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項目成為拉動經(jīng)濟增長的重要載體?！　≈攸c抓好中法生態(tài)城建設(shè)。推進健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系?！　　笆濉逼陂g經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)是：　　——全面提升綜合經(jīng)濟實力。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。非公經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界500強企業(yè)達(dá)到56家，實際利用外資、外貿(mào)進出口額連年名列全市第一。社會治理水平明顯提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。建大公交港灣投入使用。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，%?！　　卮箜椖拷ㄔO(shè)順利推進。(4)液晶顯示電路為了時該電子鎖能人性化顯示輸入密碼的狀態(tài)以及密碼輸入的正確與否添加了液晶顯示放棄了數(shù)碼管顯示。③開鎖指令為串行輸入碼，當(dāng)開鎖密碼與儲存密碼一致時電子鎖才能被打開。當(dāng)開鎖密碼與儲存密碼不一樣時，可重復(fù)進行。本設(shè)計使用JHD1602A液晶顯示自帶英文庫，. （5）串口輸入電路圖為了方便寫入程序，分別加入了串口輸入電路程序流程圖原理圖（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年鐵西區(qū)政府工作報告——2015年12月28日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上　　區(qū)長 程曉龍各位代表：　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。全區(qū)3000萬元以上新開工項目101個、竣工項目92個。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的303項行政職權(quán)。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人647人，帶動就業(yè)7882人。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。、分別是“十一五”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。　　深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。圍繞“十三五”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。推進兩化融合，實施智能化制造三年行動，推動機床集團、特變沈變等企業(yè)實施智能制造試點示范工程。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場。提升城市精細(xì)化、數(shù)字化、動態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境?！　?六)大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會全面進步　　加大公共財政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務(wù)產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實讓群眾共享改革發(fā)展成果?！　√嵘鐣Ｕ夏芰?。深入開展法制宣傳教育，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務(wù)公開，著力提高依法行政水平?？v觀整個“十二五”，尤其是近兩年，宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。全區(qū)民營企業(yè)達(dá)到1919戶，個體工商業(yè)戶超過20000戶；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入657億元，同比增長12%，比2010凈增466億元；民營經(jīng)濟財政貢獻(xiàn)率達(dá)到92%。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)取得明顯進展，提前兩年完成減排任務(wù)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整改、信訪積案化解、社會治安綜合治理等專項行動，全區(qū)社會形勢總體穩(wěn)定。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。教育工作有新提升，教學(xué)條件有新改善，以全省第二名的成績順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗收。各位代表、各位委員，回顧“十二五”，我們在前所未有的困難和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績的取得來之不易。以主城區(qū)為核心，以東昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、黃金產(chǎn)業(yè)園、健康休閑娛樂旅游產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、機械加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群。二是強化要素保障和項目建設(shè)。著力提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。進一步提升生活性服務(wù)業(yè)。利用良好的生態(tài)環(huán)境條件，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。計劃投資2800萬元，統(tǒng)籌推進通天河防洪景觀工程續(xù)建、金廠鎮(zhèn)水土保持工程二期、龍頭村中小河流治理等重點水利工程。二是抓好扶貧攻堅工作。著力維護社會穩(wěn)定。進一步完善績效考評工作，科學(xué)制定考評辦法，強化考評結(jié)果運用，激發(fā)干勁和熱情。多舉并措，不斷提高人防宣傳教育的深度和廣度，開拓了人防宣傳教育的新格局。通過檢查和日常管理，狠抓結(jié)建工程建設(shè)質(zhì)量，使得我縣人防工程的建設(shè)更加規(guī)范，確保了全縣人防工程無質(zhì)量問題、無安全事故。服務(wù)中心，做好縣委縣政府安排的各項工作。采取一卡提醒的方式，為每個工作人員辦公桌上配置了中共“八項規(guī)定”和市“八條禁令”的提醒卡，進一步增強本單位干部職工的工作作風(fēng)，提高本單位的廉政安全、作風(fēng)建設(shè)水平。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)以身作則不講特殊，不把自己置于特殊地位?？偨Y(jié)全年以來的工作，我們在肯定成績的同時，也清醒地看到存在的問題和不足，今后我們將高度重視存在的問題在和不足，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決，努力實現(xiàn)政協(xié)工作邁上新的。在人防易地建設(shè)審批、行政執(zhí)法等問題上，建立了較完善的實施細(xì)則，強化了監(jiān)督，有效的防止了不正之風(fēng)的產(chǎn)生。（二）推進融合發(fā)展辦法不多，主要是參與地下空間開發(fā)和城市治堵等各項工作，有待加快步伐。鎮(zhèn)村為我辦聯(lián)系村，鄉(xiāng)村和村為我辦生態(tài)指導(dǎo)員聯(lián)系村，負(fù)責(zé)該項工作的同志，多次與村兩委和村民溝通交流，了解村里的優(yōu)勢，研究村容整治、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收方案，幫助村民解決困難。實現(xiàn)短波電臺每周通話一次，指揮車兩周對接一次，設(shè)備電池每三個月進行一次深度的充放電。今年已經(jīng)發(fā)表的通訊報道，國家級有9篇，省級有12篇，市級有18篇。繼續(xù)推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，加強區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做好簡政放權(quán)，進一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事流程，提高行政審批效率，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷。認(rèn)真總結(jié)“六五”普法先進經(jīng)驗，啟動實施“七五”普法規(guī)劃，探索建立融社區(qū)矯正、法律援助、人民調(diào)解等于一體的司法行政信息化平臺。成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清貧困人口底數(shù)和家庭情況，科學(xué)制定扶貧攻堅實施方案和推進計劃，抓好時序進度安排，通過產(chǎn)業(yè)增收扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、社會保障兜底扶貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助扶貧等多種模式，提升扶貧的精準(zhǔn)度和針對性。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。著力推進龍頭、左安兩個棚膜園區(qū)建設(shè)，力爭達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。著眼于多樣化、多元化和個性化服務(wù)需求，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂、文化體育、個性定制、便民服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步活躍街區(qū)經(jīng)濟。萬通藥業(yè)感通片項目力爭設(shè)備安裝調(diào)試和生產(chǎn)線認(rèn)證全部結(jié)束，更舒顆粒項目力爭竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項目力爭實現(xiàn)主體封閉；百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項目力爭實現(xiàn)主體封閉。全年計劃實施重點項目103個，其中億元以上項目33個。搶抓國家新一輪振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道和通丹經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，推動?xùn)|昌轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會各界所有關(guān)心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！各位代表、各位委員，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6120人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7050人次。（三）扎實推進美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)。2015年是“十二五”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的一年，面對穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險各項任務(wù)，我們主要做了以下工作：（一）堅定不移抓項目?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設(shè)和民生福祉。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會“穩(wěn)中有進”的基本面。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者