【正文】 ，在這種情況下，如果后續(xù)工程仍然按照承包商正常的施工效率進(jìn)行，工程至少也會(huì)延期四個(gè)月以上。收到承包商的索賠通知后，工程師聘請(qǐng)咨詢(xún)公司對(duì)承包商的土建設(shè)計(jì)重新進(jìn)行了審核，并依據(jù)審核報(bào)告代表業(yè)主對(duì)承包商提出反索賠，從以下三個(gè)方面反駁承包商的索賠：（1）承包商的總承包合同義務(wù)：【承包商的一般義務(wù)】，“承包商應(yīng)按照合同設(shè)計(jì)、實(shí)施和完成工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。多事件交叉影響下的索賠爭(zhēng)端解決本來(lái)就是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，而且承包商對(duì)案例工程建設(shè)初期工期延誤也有責(zé)任，因此，推定索賠依據(jù)以及計(jì)算工期延長(zhǎng)和額外費(fèi)用很難一蹴而就。綜上所述，工程量大幅增加構(gòu)成了變更，【竣工時(shí)間延長(zhǎng)】獲得工期延長(zhǎng)。工程量增加導(dǎo)致的工期延長(zhǎng)就應(yīng)該等于上述“實(shí)際”工期減去原來(lái)的合同工期。很顯然，上述兩種變更定價(jià)流程都不適用于案例中可推定變更的情況，承包商只能通過(guò)索賠方式主張其權(quán)利。分析：FIDIC合同條件的一個(gè)突出特點(diǎn)是條款的“鏈接關(guān)系”，形成了一個(gè)約束合同雙方權(quán)利和義務(wù)的“條款關(guān)系網(wǎng)”。,有效地避免過(guò)多事件的發(fā)生。 同時(shí)，我還要感謝青島理工大學(xué)管理學(xué)院諸位老師、同學(xué)提供的熱情幫助。從本案例可以看出，國(guó)際工程中變更索賠無(wú)處不在，共同延誤的索賠事件時(shí)有發(fā)生，且索賠管理相對(duì)復(fù)雜。因此，承包商應(yīng)想方設(shè)法避免案例索賠被工程師拖延到工程后期，還要迫使業(yè)主與承包商正面談判。⑤利潤(rùn)：合同也沒(méi)規(guī)定利潤(rùn)率，%計(jì)算。承包商使用這三種方法分別評(píng)估了案例，但都不能得到滿(mǎn)意結(jié)果。④工程師在批準(zhǔn)包含樁和砼量圖紙時(shí)，可以合理推定他是知道樁和砼量將會(huì)大幅增加的，進(jìn)而可以認(rèn)為工程師在批準(zhǔn)圖紙的時(shí)候，就已經(jīng)批準(zhǔn)了工程量清單中工程量的更改。在這輪博弈中，工程師的反索賠充分運(yùn)用了上述觀點(diǎn)，不僅對(duì)承包商的索賠進(jìn)行全面分析，而且還針對(duì)承包商的設(shè)計(jì)和施工延誤提出趕工要求?！北景咐?，承包商在索賠通知這一環(huán)節(jié)上并沒(méi)有做好。然而，這個(gè)巧妙地支付方式對(duì)承包商索賠成功起了很大作用。此外，還包含了當(dāng)?shù)毓揪幹频墓こ痰刭|(zhì)勘察報(bào)告以及必要的設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù),并聲明要求承包商自行對(duì)地質(zhì)勘察報(bào)告的解釋和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 、：，則：，則承包商應(yīng)當(dāng)在引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師發(fā)出索賠通知，并抄送業(yè)主。這種情況下承包商不僅得不到賠償，還應(yīng)承擔(dān)由此給業(yè)主造成的損失。就計(jì)算方法而言，審判裁定法與其他幾種方法并無(wú)差別，不同的只是計(jì)算主體。此種方法的核心是針對(duì)每一項(xiàng)引起索賠的事件，計(jì)算出其實(shí)際支出的成本，并由此計(jì)算實(shí)際支出中出超出合同計(jì)劃的部分，針對(duì)該超出部分即：“額外支出”進(jìn)行索賠。圖31是對(duì)變更索賠原因的分析,工程變更引起的索賠大約占了索賠報(bào)告的一半。②額外工程額外工程是指未包括在合同工作范圍內(nèi)的工作。承包商會(huì)對(duì)補(bǔ)償繼續(xù)申辯,從而增加了變更引起索賠和糾紛的機(jī)會(huì)。建造風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠。它包括對(duì)承包商資質(zhì)的要求、工程的要求、合同的格式和條件等基礎(chǔ)資料，確定了承包商的基本工作范圍，如果業(yè)主提出了超出此范圍的新工作，就可能會(huì)產(chǎn)生由此而引起的索賠。也就是說(shuō)，承包商投保時(shí)，單價(jià)已經(jīng)定死了，而最后的驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)要看承包商干的活多少，工程量是在變動(dòng)的。通用條件適用于各類(lèi)土木工程的建設(shè)施工項(xiàng)目，具有普遍性。s international project contracting enterprises is much lower than that of their peers in Europe and America. The deep reason of this difference lies in the fact that there is a big gap in the project management plan, contract management and claims management between with our country’s enterprises and the international famous large contractors.Contract management is an important part of project construction management, and claim management is the key to contract management. Under the condition of market economy, the construction contract is the owner and contractor in the voluntary, equality, based on the integrity of the signed, the owner and the contractor in the legal status is equal, the enjoyment of the right by legal protection, bear the obligation subject to legal constraints, the two sides should fulfill the contract. If a party does not act in accordance with (or not) the contract, it constitutes a breach of contract, the contract and the law of the contract must be given to the injured party to pensate, which generates a claim. Claim management is a very important and plicated work in contract management. In international EPC project, contractor bear higher risk, the more unpredictable and different degrees of uncertainty factors interfere with the project implementation, so to strengthen contract management is imperative in the process in the implementation of the contract. As the Bible of civil engineering of FIDIC conditions of contract for the Contractor39。關(guān)鍵詞：FIDIC合同條件；工程變更；費(fèi)用索賠；工期索賠AbstractIt is proved by the practice of international construction that developing the international project will occupy the important position in the international market gradually, the claim of project is the essential business, determine the key links of the benefits of construction. The claim of international project is not merely that the contractor reduces the effective way with low risk。本文以FIDIC合同條件為基礎(chǔ)，站在承包商的立場(chǎng)，論述了國(guó)際工程中的工程變更索賠。作為“土木工程圣經(jīng)”的 FIDIC合同條件對(duì)承包商索賠的具體內(nèi)容、操作方法等都做出了詳細(xì)而周密的規(guī)定，受到了國(guó)際上的廣泛認(rèn)可，代表了國(guó)際承包商索賠規(guī)定的較高水平。ration lnternational Des lng233。因而，在合同的促成階段，合同當(dāng)事人對(duì)于自己和對(duì)方的權(quán)利義務(wù)有了清晰的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素也作了全面的了解，從而使雙方處于公平的地位，更容易促成合同的簽訂。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都會(huì)有大量關(guān)于建筑工程的法律法規(guī)、政府部門(mén)制定的規(guī)章、管理辦法等，而在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)會(huì)涉及不同法律，如招投標(biāo)法、合同法、公司法、勞動(dòng)法、仲裁法、政府采購(gòu)法、稅收相關(guān)法律及外匯管理相關(guān)指令等。對(duì)于會(huì)議的記錄，一般都會(huì)有嚴(yán)格的審閱制度，涉及變更、索賠等事項(xiàng)的記錄會(huì)要求雙方簽字確認(rèn)。如果現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表或現(xiàn)場(chǎng)工程師指導(dǎo)工程變更沒(méi)有被書(shū)面確認(rèn),但是他們并未阻止承包商執(zhí)行工程的變更。判斷核心變更的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）累計(jì)發(fā)生的變更費(fèi)用占合同價(jià)格的比重范圍超過(guò)一定范圍；（2）工程變量的工程量和變更的內(nèi)容超出了承包商預(yù)計(jì)的工程變更范圍；（3）簽約后業(yè)主更改合同,變更內(nèi)容完全改變了承包商的報(bào)價(jià)計(jì)算方法和施工組織設(shè)計(jì)；（4）根本改變合同條件的變更,例如：合同簽訂后業(yè)主改變了工程位置等。設(shè)計(jì)的修改會(huì)影響承包商的施工工作流程、施工工藝、施工成本和工作時(shí)間等,因此導(dǎo)致指令變更和推定性變更的產(chǎn)生。承包商在進(jìn)行索賠時(shí)應(yīng)當(dāng)首先考慮按照合同條款中的責(zé)任分擔(dān)原則、損失計(jì)算方法、程序等進(jìn)行索賠。 。國(guó)際工程中的工期索賠與其它類(lèi)型的索賠一樣，是合理合法的合同行為，是 FIDIC 合同條件賦予雙方保護(hù)自身合法利益的權(quán)利，是使合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理的有效手段。如果該工作總時(shí)差等于零，則意味著這個(gè)延誤發(fā)生于關(guān)鍵路線上，該部分工作延誤將直接導(dǎo)致總工期延誤，且其比例是1比1，及該部分延誤一天將會(huì)造成總工期延誤一天。 承包商索賠程序工程索賠是一個(gè)系統(tǒng)，索賠系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與參加這個(gè)索賠系統(tǒng)工作的人、物資、工作的方法和組織有關(guān)。包括承包商在投標(biāo)和合同談判時(shí)期提供的文件,如工程初步設(shè)計(jì)圖、施工進(jìn)度計(jì)劃以及施工人員、機(jī)具清單等。除此以外，在承包商以索賠形式主張工期延長(zhǎng)和額外費(fèi)用后，工程師還在索賠事件出現(xiàn)后的第一時(shí)間通過(guò)聘請(qǐng)著名咨詢(xún)公司出具權(quán)威報(bào)告，直接質(zhì)疑承包商索賠的根本，即工程量增加的合理性。因此，工程師認(rèn)為要求業(yè)主為完全受承包商控制的設(shè)計(jì)結(jié)果延長(zhǎng)工期和支付額外費(fèi)用是不合理的。最后，在以FIDIC黃皮書(shū)為通用條件的案例工程中，承包商不僅承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建造的義務(wù)，而且也擁有在不違反合同的前提下自主確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算系數(shù)、施工方法等等的權(quán)利，這體現(xiàn)了合同的公平精神，工程師應(yīng)尊重承包商的這種權(quán)利。默示條款實(shí)際上就是一些可以從明示條款中合理推定出來(lái)的關(guān)于合同雙方責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。在這種情況下，共同延誤的工期延長(zhǎng)計(jì)算可以不局限于上述原則，而是借鑒案例中Day One模型的經(jīng)驗(yàn)，具體分析共同延誤的自身特點(diǎn)，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)出更有效體現(xiàn)承包商利益的工期延長(zhǎng)計(jì)算模型。在收到承包商的索賠報(bào)告后，工程師一直保持沉默。在得到國(guó)家元首的首肯后，政府主管部門(mén)召集中國(guó)使館和經(jīng)商參處、業(yè)主、工程師、承包商等工程相關(guān)方，組成爭(zhēng)端解決小組，共同商討工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加事宜。國(guó)際工程變更索賠是一門(mén)前沿的、復(fù)雜的綜合課題,由于作者資歷有限,研究尚不能全面深入,本論文難免出現(xiàn)很多不足的地方,比如對(duì)論文中的索賠管理的提煉還不夠簡(jiǎn)潔精確,對(duì)合同管理工作的總結(jié)體會(huì)和剖析還不夠深刻,作者將在今后的國(guó)際工程變更索賠管理實(shí)踐中繼續(xù)探索和研究。學(xué)校的學(xué)習(xí)生活是那么的美好，恩師的悉心關(guān)懷，同窗的友情，都使我受益匪淺，永志不忘。 小結(jié)本案例中對(duì)索賠依據(jù)的引用可以說(shuō)明，承包商在索賠時(shí)一定要認(rèn)真研究全部合同文件，從細(xì)微之處找出對(duì)自己有利的證據(jù)?！境邪趟髻r】中沒(méi)有對(duì)工程師回復(fù)承包商索賠文件和裁決索賠進(jìn)行時(shí)間限制，所以工程師采取了拖延戰(zhàn)術(shù)，希望將索賠拖延到工程后期甚至結(jié)束再處理。其中直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、總部管理費(fèi)都套用了工程量清單中的價(jià)格，具體情況如下：①直接費(fèi)：也就是增加的樁和砼等工作的人、機(jī)、料費(fèi)用，由于工程師刪除了就大幅增加的工程量調(diào)整單價(jià)的規(guī)定，承包商只能主張?jiān)诠こ塘壳鍐螁蝺r(jià)的基礎(chǔ)上根據(jù)測(cè)量的實(shí)際完成工程量進(jìn)行計(jì)算。作為合同要素的默示條款，并不是因?yàn)楫?dāng)事人雙方明示或?qū)懺诤贤希峭ㄟ^(guò)法律的效力補(bǔ)充到合同之中。（2）論證樁和砼量大幅增加為變更基于合同默示條款的法律原理，承包商依據(jù)合同明示條款做出了如下合理推定，認(rèn)為樁和砼量的大幅增加在工程師批準(zhǔn)相關(guān)圖紙的時(shí)候即構(gòu)成了變更。但承包商實(shí)際上是依據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了土建設(shè)計(jì)，并且各種計(jì)算系數(shù)均取了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上限或最大值，導(dǎo)致整個(gè)工程土建設(shè)計(jì)保守，部分樁和砼多余。 第一輪博弈當(dāng)土建設(shè)計(jì)已完成樁量達(dá)到1800根的時(shí)候，承包商出于對(duì)自己造成的工期延誤和維護(hù)與業(yè)主、工程師關(guān)系的角度考慮，并未計(jì)劃向業(yè)主索賠，而是打算自己內(nèi)部消化?？梢钥闯?，工程師通過(guò)如此設(shè)置條款來(lái)盡可能維護(hù)業(yè)主在工程項(xiàng)目中的利益。因此，明智的項(xiàng)目經(jīng)理在工程開(kāi)始就應(yīng)該重視工程索賠問(wèn)題，在索賠的策劃階段就確立了索賠的目標(biāo)，分析索賠的組織，設(shè)計(jì)一個(gè)合理的組織結(jié)構(gòu)，安排合適的人員，明確責(zé)任和權(quán)力，確定工作流程和信息流程，同時(shí)更應(yīng)該重視工作中的溝通以及索賠環(huán)境的影響。在FIDIC合同條件下，如果發(fā)生工期延誤是由業(yè)主方或其他客觀原因引起的，承包商將有權(quán)獲得工期延長(zhǎng)；如果該延期是由業(yè)主原因所引起的，并為承包商帶來(lái)了費(fèi)用上的額外支出，則承包商同時(shí)有權(quán)要求費(fèi)用補(bǔ)償。針對(duì)這種情況，承包商不僅可以要求工期賠償還可以要求費(fèi)用賠償。實(shí)踐中，此種計(jì)算方法很難應(yīng)用，因?yàn)檎Ｇ闆r下，業(yè)主不會(huì)超出合同給予多余的費(fèi)用，而且，也很難對(duì)具體數(shù)值進(jìn)行舉證。但不同原因引起的索賠，索賠費(fèi)用內(nèi)容是不相同的，只有按照索賠事件的性質(zhì)、條件以及各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)進(jìn)行分析，才能確定索賠的費(fèi)用項(xiàng)目及索賠的具體金額。施工變更主要是在施工作業(yè)過(guò)程中由于業(yè)主要求的加速施工、咨詢(xún)工程師現(xiàn)場(chǎng)指令的施工順序改變和對(duì)施工順序的調(diào)整；或承包商進(jìn)行價(jià)值工程分析后提出的有利于工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的施工建議等。按照變更發(fā)生的原因和內(nèi)容劃分為以下三種：合同變更是在合同執(zhí)行的過(guò)程中對(duì)原合同提供的內(nèi)容與條件的修改與補(bǔ)充, 目的是為了更好地執(zhí)行合同、完成合同規(guī)定的義務(wù)。所以承包商任何時(shí)候都應(yīng)