【正文】 高度融合中創(chuàng)新供給方式，優(yōu)化區(qū)域供給格局，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面則是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的構(gòu)筑，在區(qū)域內(nèi)部通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰或遷移一部分難以適應(yīng)環(huán)境變化的“舊”產(chǎn)業(yè)，為特色產(chǎn)業(yè)騰挪出新的發(fā)展空間。第二，特色小鎮(zhèn)的活力在于創(chuàng)新、發(fā)展動(dòng)能也是創(chuàng)新，要把集聚高端要素、構(gòu)筑以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的定位。同時(shí)，要更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，注重從國(guó)土空間利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力提升、文化內(nèi)涵挖掘傳承等角度彰顯政府“有形之手”有效能量，注重從創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈銜接、新興產(chǎn)業(yè)培育等角度實(shí)施精準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)政策舉措，健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)格局、完善創(chuàng)新鏈條、提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。但需要把握的是，在加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，還必須進(jìn)一步著眼于適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及趨勢(shì)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和政府的服務(wù)支撐作用。一是特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利于增強(qiáng)區(qū)域有效供給能力。其實(shí)，特色小鎮(zhèn)在發(fā)達(dá)國(guó)家甚為常見(jiàn)，尤其是在歐美，特色小鎮(zhèn)更是以其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)與深厚的歷史人文底蘊(yùn)顯示出強(qiáng)大的生命力和對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐意義。則是集特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它將創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、人文等理念嵌入其中，通過(guò)集聚高端要素提升創(chuàng)新能力孕育提升特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)集聚相關(guān)企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)有效供給能力，通過(guò)整合歷史人文因素提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵優(yōu)化區(qū)域發(fā)展動(dòng)能，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、要素鏈有機(jī)融合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)位完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升內(nèi)外環(huán)境。三是特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。特別是對(duì)于歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)建設(shè)，更要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游的深度融合，將產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力植根于獨(dú)特的歷史人文特質(zhì)上。第四，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要注重創(chuàng)建和保持一流的生態(tài)環(huán)境，充分體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。雖然具有“宜居宜業(yè)”的雙重特征，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)有別于傳統(tǒng)的行政單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有更強(qiáng)的開(kāi)放性與系統(tǒng)性，這主要體現(xiàn)在：一方面對(duì)外通過(guò)與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)相連接，可以把最新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新信息、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式甚至創(chuàng)新人才源源不斷地引進(jìn)到本區(qū)域來(lái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的提升；另一方面，對(duì)內(nèi)通過(guò)協(xié)同機(jī)制推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，不斷完善區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新合作交流機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資