【正文】 t risk management of customs, customs Independent risk management information system to improve customs platform Independent risk oversight mechanisms. Expectations by designing the mechanisms pensate for the lack of customs supervision and management of the existing corruption, to better carry out customs integrity risk management, trade facilitation and Customs security functional requirements. Key words: The custom independent risk。首先海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理單位，責(zé)任重大，但是關(guān)員的自由裁量權(quán)過(guò)大，建立有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系有利于提升海關(guān)隊(duì)伍拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；其次海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)具有嚴(yán)重危害性的特點(diǎn)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不僅是可以有效的解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，還可以助力解決政治問(wèn)題；最后，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，可以提升海關(guān)執(zhí)法水平，是海關(guān)深化制度改革，提升管理效能，加速通關(guān)效率的基石。由于我國(guó)對(duì)于海關(guān)腐敗問(wèn)題防范的關(guān)注度持續(xù)增強(qiáng)，海關(guān)總署黨組已將“防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”確定為海關(guān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)踐載體。我國(guó)學(xué)者除了目光轉(zhuǎn)向了世界已建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的海關(guān)，還聯(lián)系了各地海關(guān)的發(fā)展現(xiàn)狀。本研究則側(cè)重于從海關(guān)實(shí)際出發(fā)，將已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合，旨在建立一套完善的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以更好地服務(wù)于海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。針對(duì)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)海關(guān)的實(shí)際，我國(guó)海關(guān)建立了一套由海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息采集、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)估組成的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)基本程序。將海關(guān)貪腐的苗頭扼殺在搖籃之中，在源頭上對(duì)于海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行治理。正是這次案件的爆發(fā)，讓我們認(rèn)識(shí)到了我國(guó)海關(guān)在肅貪防腐的過(guò)程中是呈倒三角形的，我們對(duì)于各級(jí)海關(guān)的腐敗治理力度是逐級(jí)遞減的，這就導(dǎo)致了海關(guān)高層的腐敗得到治理的同時(shí)，基層的腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重，且由于基層人員較多，情況復(fù)雜，使得海關(guān)的基層反腐工作更具有挑戰(zhàn)性。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，本文借助調(diào)查問(wèn)卷的方式從內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)層面，圍繞海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)階段實(shí)施情況和改善方向進(jìn)行了調(diào)查。由此見得，海關(guān)內(nèi)部和社會(huì)公眾都認(rèn)為應(yīng)加大對(duì)于腐敗關(guān)員的懲處力度，以起到警醒作用，有效治理腐敗滋生。而隨著網(wǎng)上支付方式的盛行，受賄的方式也不僅僅限于傳統(tǒng)意義上的紅包。此外，澳大利亞海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容主要還包括：貿(mào)易守法管理，口岸監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理。 財(cái)產(chǎn)監(jiān)督內(nèi)容（二）韓國(guó)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式現(xiàn)階段韓國(guó)海關(guān)的廉潔程度排名位居世界前列，韓國(guó)海關(guān)的廉潔形象日益得到世界的認(rèn)可。利用收集的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)錯(cuò)誤或非法活動(dòng)，運(yùn)用關(guān)稅廳電子審計(jì)系統(tǒng)雙管齊下的智能化海關(guān)稽查提高了海關(guān)廉政的保證機(jī)制。防貪處的職責(zé)是有《廉政公苦條例》所賦予的，防貪處的法定職責(zé)有兩項(xiàng)：一是審查政府部門及公共機(jī)構(gòu)的工作常規(guī)和程序，找出可能導(dǎo)致貪污的漏洞，并做出防貪建議，確保容易導(dǎo)致貪污的做法得以修正。澳門海關(guān)在新關(guān)員入職時(shí)均要按規(guī)定接受行政暨公職局舉辦的有關(guān)培訓(xùn)，目的是為了讓關(guān)員在入職之初就可以樹立良好的廉政思想。2．拓寬監(jiān)督管理渠道,實(shí)行多方面監(jiān)督管理從上面的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以看出國(guó)外廉政監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)形成了從宏觀的立法層次,政治層次,行政層次,到微觀的法律規(guī)章即公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、公民監(jiān)督、第三方監(jiān)督等層次的多維度的監(jiān)督模式,對(duì)我國(guó)廉政監(jiān)督機(jī)制提供了重要啟示。行政管理體制改革的主要體現(xiàn)在行政審批制度改革、政務(wù)公開和政府績(jī)效評(píng)估等方面。7．建立賞罰分明的人事制度制訂關(guān)員長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃形成廉潔的海關(guān)執(zhí)法行政環(huán)境需要每一位海關(guān)關(guān)員的努力，海關(guān)關(guān)員將自己和海關(guān)在思想上認(rèn)定為一個(gè)整體，樹立與海關(guān)共榮辱、同進(jìn)退的理念對(duì)于海關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)是十分必要的。海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制是指依照各層級(jí)、各部門、各崗位的職責(zé)分工，結(jié)合各方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，明確和規(guī)范各部門、各崗位在風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面的職責(zé)任務(wù)和工作方法，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮各方面的工作積極性，主動(dòng)參與到海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作之中。海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的采集的信息應(yīng)包含傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也應(yīng)包括聲音、圖片等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。公式1：腐敗的動(dòng)機(jī)=賄賂—道德?lián)p失—[（被發(fā)現(xiàn)和制裁機(jī)會(huì)）（所受懲罰）]＞薪金+廉潔的道德滿足感公式2：腐敗的條件=壟斷權(quán)+自由裁量權(quán)責(zé)任制 海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型（三）海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估1. 海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析在海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的方面，既可以針對(duì)崗位主體腐敗行為的分析入手，追溯根源，識(shí)別腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素，注重對(duì)崗位類別的廉政分析，還可先對(duì)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，再采取模糊綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)影響海關(guān)廉政的因素做出全面評(píng)價(jià)，將定性、定量與數(shù)學(xué)模型分析相結(jié)合，建立完善的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。海關(guān)關(guān)員的個(gè)人信息：1. 海關(guān)關(guān)員的家庭生活情況2. 海關(guān)關(guān)員的年度績(jī)效考評(píng)情況3. 海關(guān)關(guān)員的心理測(cè)試情況4. 海關(guān)關(guān)員的業(yè)務(wù)操作情況5. 海關(guān)關(guān)員的財(cái)政情況6. 海關(guān)關(guān)員廉政教育培訓(xùn)與廉政考試情況7. 海關(guān)關(guān)員的自我考評(píng)情況現(xiàn)階段尚未建立海關(guān)關(guān)員作為行政執(zhí)法的主體，具有較大的行政裁量權(quán)，海關(guān)關(guān)員的個(gè)人信息是海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的重要內(nèi)容下一階段，我國(guó)海關(guān)要豐富海關(guān)關(guān)員個(gè)人信息，不僅僅將信息的關(guān)注點(diǎn)局限于業(yè)務(wù)層面，要更加關(guān)注海關(guān)關(guān)員的心理情況和生活情況。著眼于啟動(dòng)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，滿足海關(guān)整體和海關(guān)各部門對(duì)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息和基本分析手段的需求，海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)包括了九大功能模塊（）。海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本框架由三部分組成，即一個(gè)系統(tǒng)、一項(xiàng)機(jī)制、一個(gè)平臺(tái)。我們?cè)陂_展海關(guān)廉政教育的過(guò)程中要注意教育形式的多樣化，把握好廉政教育培訓(xùn)的時(shí)機(jī)和考評(píng)機(jī)制，有助于教育目標(biāo)的落實(shí)。4．深化海關(guān)通關(guān)流程和廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制改革在高科技和信息化快速發(fā)展的今天，海關(guān)要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，深化海關(guān)通關(guān)流程改革和借助信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)。，以法律為利器保證海關(guān)廉政建設(shè)黨的十八大以來(lái)，我黨和政府一直強(qiáng)調(diào)要提高公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔度，加大防腐倡廉的工作力度。澳門海關(guān)秉持澳門廉政公署的理念，認(rèn)為打擊貪污腐敗只是廉政建設(shè)的一種手段，是治標(biāo)之法而非治本之法。建立完善的法律法規(guī)作為保證。UNIPASS系統(tǒng)引人韓國(guó)海關(guān)后，在透明度、信息獲取和海關(guān)稽查等各方面有效杜絕了腐敗的可能性。由于典型的腐敗行為大都與權(quán)錢之間的交易緊密相連,因而西方國(guó)家想出種種辦法,對(duì)公職人員的財(cái)產(chǎn)和收入情況進(jìn)行監(jiān)督,以制止黑幕掩蓋下的以權(quán)謀私行為。五是建立手法測(cè)量與守法評(píng)估相結(jié)合的貿(mào)易守法體制；六是開發(fā)運(yùn)用信息化的管理系統(tǒng)和分析軟件工具，美國(guó)海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)布控參數(shù)的匹配基本做到了自動(dòng)選擇查驗(yàn)和重點(diǎn)審核。對(duì)于海關(guān)的關(guān)員來(lái)說(shuō)，每一件進(jìn)出口的物品都有品名代碼，分類和稅率，海關(guān)關(guān)員與走私分子“默契”到只有數(shù)量的時(shí)候,明碼標(biāo)價(jià)成為了最好的方式。這足以說(shuō)明，在依法行政，政務(wù)公開的大環(huán)境中，社會(huì)公眾和海關(guān)關(guān)員均認(rèn)為廉政宣傳和政務(wù)公開工作應(yīng)更加重視、認(rèn)真地開展。明確的分工，嚴(yán)密的計(jì)劃和詳細(xì)的分贓制度（），以及公開的向過(guò)關(guān)車輛和企業(yè)收取好處費(fèi)，科室之間相互參照分贓條例的行為讓人看了膽戰(zhàn)心驚。這些腐敗案件的查處導(dǎo)致湛江、廈門、杭州、深圳、武漢等直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)和一海關(guān)總署副署長(zhǎng)紛紛落馬，使得東南沿海海關(guān)“領(lǐng)導(dǎo)班子全部涉案，隸屬海關(guān)和業(yè)務(wù)部門集體受賄放私”的大面積塌方。我國(guó)海關(guān)正逐步以提高理論水平來(lái)支撐廉政管理建設(shè)，要充分學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于廉政建設(shè)的理念，掌握好方向。廣義的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由自然的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、制度性影響的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和管理性的海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)組成。（4） 比較分析法：選取發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)和東南亞海關(guān)以及香港海關(guān)在廉政風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中采取手段、方法和理論依據(jù)，找出其經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蛥⒖純r(jià)值，并轉(zhuǎn)化為符合我國(guó)實(shí)際的具體建議（）。陳繼耿. 國(guó)內(nèi)外海關(guān)內(nèi)部控制理論研究及啟示. 海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究，2015.賈曉波、王宗軍提出可以提升海關(guān)公務(wù)人員的收入和福利來(lái)降低海關(guān)腐敗發(fā)生的機(jī)率?！睂O毅彪（2007）認(rèn)為“海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是指海關(guān)在對(duì)進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具和人員進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，由于海關(guān)管理資源的限制，管理時(shí)空的局限、監(jiān)管權(quán)力約束，執(zhí)法地域的廣闊性及海關(guān)管理存在的問(wèn)題等各種不確定因素，往往給一些不法分子從事違法違規(guī)活動(dòng)以可乘之機(jī)，給國(guó)家利益或海關(guān)管理造成損害的潛在威脅。 二者的發(fā)生有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是沒(méi)有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，沒(méi)有防好風(fēng)險(xiǎn)，守好底線。本文對(duì)我國(guó)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了跟蹤，選取若干有代表性的腐敗案例進(jìn)行研究，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了調(diào)查研究，找出了我國(guó)海關(guān)廉政管理問(wèn)題。海關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指海關(guān)人員在執(zhí)法過(guò)程中受各種因素的影響，未能按海關(guān)預(yù)期的監(jiān)管目的和目標(biāo)要求執(zhí)法而形成的風(fēng)險(xiǎn)?！倍绹?guó)海關(guān)將海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)定義為：“導(dǎo)致貿(mào)易、工業(yè)或公共利益遭受損失的違反海關(guān)法規(guī) 的事件的爆發(fā)程度”。在海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的方面，謝福泉（2010）指出可以針對(duì)崗位主體腐敗行為的分析入手，追溯根源，識(shí)別腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素，注重是對(duì)崗位類別的廉政分析。通過(guò)廣泛的搜集和閱讀相關(guān)學(xué)位論文、世界組織和國(guó)內(nèi)外政府相關(guān)政策文件關(guān)于海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的文獻(xiàn)，對(duì)于已采集的信息進(jìn)行整理，梳理出國(guó)內(nèi)外海關(guān)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，形成系統(tǒng)的思維論證方法。本文的側(cè)重點(diǎn)更多的是對(duì)于海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析和建立與之相對(duì)應(yīng)的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。以制度為基本，助力海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)——加入WTO以來(lái)，我國(guó)政府和海關(guān)積極學(xué)習(xí)各國(guó)依法行政的先進(jìn)之處，逐步完善了各項(xiàng)行政法規(guī)和規(guī)范性文件。湛江“9898”案發(fā)，包括地方黨政首腦、邊防、海關(guān)等部門的300多人涉案，給國(guó)家造成稅收損失100多億元。（3）集體走私受賄案近年來(lái)，通關(guān)率和審單率較多的邊境口岸、沿?？诎?，集體化的海關(guān)貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起了政府和社會(huì)公眾的關(guān)注和探討。（）選項(xiàng)類別很好一般不太好隱患很大185份問(wèn)卷海關(guān)關(guān)員821530進(jìn)出口企業(yè)和社會(huì)公眾5715103總比例%%%%二是廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不夠健全和完善，廉政監(jiān)督公開和宣傳工作有待加強(qiáng)。這就使得海關(guān)關(guān)員中的投機(jī)分子為了獲得自身利益，不得不開展集體化貪腐群體作案。美國(guó)海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作流程大致可以分為數(shù)據(jù)與信息的收集和處理（識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)原因）、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估（確定管理對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、確定處置措施（對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失采取補(bǔ)救措施）、跟蹤和報(bào)告。發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制一般都有專門負(fù)責(zé)行政監(jiān)審的部門和人員，無(wú)論是瑞典的行政監(jiān)察專員制度,還是英國(guó)的行政監(jiān)察專員制度和行政裁判所,伴隨行政事務(wù)和行政官吏的大量增加,發(fā)達(dá)國(guó)家更加重視行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的專職化和行政監(jiān)察權(quán)力的獨(dú)立性,以抗衡行政權(quán)力膨脹所帶來(lái)的流弊。PASS是指迅速的通關(guān)服務(wù)（Fast Clearance Service）。通過(guò)開設(shè)定期的海關(guān)廉政教育課程，使得海關(guān)關(guān)員時(shí)刻保持拒貪腐、保廉潔的思想。香港海關(guān)為了保證公眾的合法權(quán)益和加強(qiáng)社會(huì)對(duì)于海關(guān)工作的監(jiān)督，開辟了諸如向部門負(fù)責(zé)人、巡視部門、獨(dú)立司法議員、新聞媒體等的多種投訴渠道，這些投訴也會(huì)全面檢查。這些優(yōu)點(diǎn)是值得我國(guó)海關(guān)參考與借鑒的。3．建立專職的風(fēng)險(xiǎn)管理組我國(guó)海關(guān)對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的工作一直是分散到各個(gè)科室進(jìn)行的，海關(guān)發(fā)展至今，各個(gè)科室和職能部門的職責(zé)和日常工作安排基本已經(jīng)確立，將海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作分散到各個(gè)科室會(huì)影響其原有工作的開展，而且過(guò)于分散化的進(jìn)行海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不利海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和制定。海關(guān)廉政文化體系的建設(shè)應(yīng)以教育為主，把教育目標(biāo)的重點(diǎn)放在海關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范上。第五章 改善我國(guó)海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的建議我國(guó)海關(guān)現(xiàn)階段尚未建立一套完善的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理流程和配套的相關(guān)措施。風(fēng)險(xiǎn)信息收集是海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，通過(guò)廣泛收集海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息可以增加海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的覆蓋面和準(zhǔn)確度。在海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系中需要收集以下信息，其要豐富的內(nèi)容已進(jìn)行了標(biāo)注（）。我們對(duì)于不同類別的因素可以采取有針對(duì)性的測(cè)量方式，將文字化的指標(biāo)量化，即分類與量化相結(jié)合的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量，具體的測(cè)量方式有：（1）海關(guān)道德因素的測(cè)量。目前我國(guó)海關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控節(jié)點(diǎn)設(shè)置上還局限于執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)設(shè)置，在廉政風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)設(shè)置上還較為薄弱，這很容易促使關(guān)員產(chǎn)生表里不一的腐敗行為，難以從根源杜絕腐敗風(fēng)險(xiǎn)，所以在下一階段我國(guó)海關(guān)在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)置上應(yīng)加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的設(shè)置力度和來(lái)源。對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)的決策和處置的協(xié)調(diào)機(jī)制要去海關(guān)設(shè)立專門的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管和執(zhí)行的機(jī)構(gòu)部門，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度，協(xié)調(diào)各部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作，考評(píng)各部門完成海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作任務(wù)的情況，有針對(duì)性對(duì)各部門、各關(guān)區(qū)、各崗位的海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理提供整改建議和完善對(duì)策。清晰的職位分類,會(huì)使關(guān)員對(duì)自身職業(yè)前途有著良好的預(yù)期。與商界建立良好的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，一方面可以減少海關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，講風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行反饋處置。二是進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用。《公共部門及機(jī)構(gòu)廉潔廉潔守則制作建議》的培訓(xùn)主要是以領(lǐng)導(dǎo)及主管人員為對(duì)象，作為制定和充實(shí)相關(guān)內(nèi)部守則的參考補(bǔ)充培訓(xùn)。所以說(shuō)推進(jìn)海關(guān)廉政建設(shè)，海關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門職能要進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理也要滲透到各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中去，才更具有可操作性。39條規(guī)定的具體化、針對(duì)化可以指導(dǎo)海關(guān)積極開展海關(guān)廉政建設(shè)量化評(píng)估機(jī)制的建立。韓國(guó)海