【正文】 局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保國(guó)家糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，將“兩區(qū)”細(xì)化落實(shí)到具體地塊，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、工作的總體要求（一）細(xì)化任務(wù)，將劃定任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省廳下達(dá)給縣區(qū)的劃定任務(wù)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地總面積及劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品種植用地面積等因素，將指標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）落到地塊，建立“兩區(qū)”數(shù)字化地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見要求》和《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程》明確的“兩區(qū)”劃定標(biāo)準(zhǔn)，以第二次全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和永久基本農(nóng)田劃定的圖件、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將劃定任務(wù)落實(shí)到具體地塊，明確地塊面積、排灌工程條件、作物類型、承包經(jīng)營(yíng)主體和土地流轉(zhuǎn)情況等信息，統(tǒng)一編號(hào)，并建立數(shù)字化地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地矛盾不斷凸顯，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給任務(wù)仍然艱巨。1）圖件成果：包括工作底圖、“兩區(qū)”空間分布圖、數(shù)字