【正文】 同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級(jí)人口計(jì)生部門和廣大人口計(jì)生工作者辛勤努力的結(jié)果。各地、各部門要堅(jiān)定地向全州傳達(dá)一種信息，表明一種態(tài)度，那就是計(jì)劃生育的基本國策絕不會(huì)變，自治州堅(jiān)持計(jì)劃生育的大政策不會(huì)動(dòng)搖，既不會(huì)放寬，也不會(huì)取消“一二三孩”政策。近年來，我州在完善利益導(dǎo)向機(jī)制、推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工程、實(shí)施“康福家行動(dòng)”工作中制定出臺(tái)了一些政策措施，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但在執(zhí)行的過程中存在一些不容忽視的問題。以“康福家行動(dòng)”為載體，開展培訓(xùn)、講座、宣傳咨詢服務(wù)。認(rèn)真做好《州“十二五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想統(tǒng)一到州委、州政府的安排部署上來，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，勤于務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。公安部門要憑計(jì)生證明辦理新生兒落戶手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨害計(jì)劃生育工作的違法行為，為人口計(jì)生工作保駕護(hù)航；民政、扶貧開發(fā)部門要在低保、救濟(jì)、扶貧工作中對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先照顧；人社部門要研究落實(shí)計(jì)生家庭進(jìn)“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”，就業(yè)、培訓(xùn)方面的優(yōu)惠優(yōu)先工作；教育部門要認(rèn)真落實(shí)州內(nèi)就讀高中的獨(dú)生子女和雙女戶學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)；住建部門要在廉租房、危房改造、保障性住房、游牧民定居工程等方面對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先落實(shí)；涉農(nóng)部門在制定完善惠農(nóng)政策時(shí)，要與計(jì)生優(yōu)惠政策相銜接，注重有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。要緊密結(jié)合人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和性別比、人口長期均衡發(fā)展、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)一體化、熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)及三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面開展前瞻性的問題研究，為完善人口政策提供依據(jù)。（三）堅(jiān)持抓優(yōu)化。二要穩(wěn)定政策。下面，我講幾點(diǎn)意見。從工作現(xiàn)狀看，個(gè)別地區(qū)對(duì)人口計(jì)生工作重視程度下降、工作力度減弱，工作徘徊不前。各縣要把領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、基礎(chǔ)工作薄弱、工作沒有起色的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為重點(diǎn)，加大對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，幫助改進(jìn)后進(jìn)局面。一要抓服務(wù)體系建設(shè)。各地、各部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，并與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起謀劃，統(tǒng)籌決策，集中精力研究解決好影響整體工作水平的矛盾和問題，盯住薄弱環(huán)節(jié)抓提高，抓住存在問題促整改，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位，創(chuàng)先爭優(yōu)，切實(shí)提高人口計(jì)生工作的整體水平。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“抓作風(fēng)建設(shè)，促工作落