【正文】 ，同時(shí)牧草質(zhì)量差，產(chǎn)草量低；六是林業(yè)資源開發(fā)利用不合理。工程實(shí)施期內(nèi)，人口和勞動(dòng)力的狀況不會(huì)發(fā)生大的變化，工程所需勞動(dòng)力將會(huì)得到保障。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)茶歷史悠久，清朝時(shí)期曾是貢茶生產(chǎn)之地，現(xiàn)當(dāng)?shù)夭粌H有茶園，而且有2家茶葉生產(chǎn)企業(yè)，所生產(chǎn)的綠茶口感較好，還享有一定的聲譽(yù)。根據(jù)以上原則，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)優(yōu)先選擇了騎馬溪小流域?yàn)?011年重點(diǎn)治理小流域，具體實(shí)施范圍為大坳、獅子村行政區(qū)域內(nèi)。（2）《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T157741995）。由于流域地處山高坡陡的切割地帶，水土流失導(dǎo)致小氣候發(fā)生變化，土壤涵養(yǎng)水分及滯水能力低，致使旱情加劇。2 項(xiàng)目背景及設(shè)計(jì)依據(jù)（1）四川省發(fā)改委《關(guān)于〈四川省20092011年水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃〉的批復(fù)》（川發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕392號）。計(jì)劃開展3次培訓(xùn)，共計(jì)劃培訓(xùn)500人次。農(nóng)事活動(dòng)時(shí)只對水土保持林、種草措施的實(shí)施有影響，但均可錯(cuò)開。 km2，侵蝕方式主要以水力侵蝕為主，%，年均土壤侵蝕數(shù)為4127t/km2%，坡耕地 ，主產(chǎn)小麥、玉米、洋芋等農(nóng)作物；，%，主要為茶園；，%，；，%；， hm2； hm2，占總面積的0.,4%；，%；，%； hm2，%。氣候?qū)?xiàng)目的實(shí)施無較大影響。培訓(xùn)主要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場示范推廣結(jié)合的方法，重點(diǎn)培訓(xùn)操作技能，同時(shí)要有計(jì)劃的重點(diǎn)培養(yǎng)基層水土保持骨干技術(shù)人員。a) 萬元 已治理面積km2 工程措施萬元 二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)　　植物措施萬元 重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)　　其它措施萬元 三、工程規(guī)模　　獨(dú)立費(fèi)用萬元 綜合治理水土流失面積km2 基本預(yù)備費(fèi)萬元 　　萬元/km2 坡改梯面積合計(jì)hm2 　　其中:石坎hm2 中央投資萬元 其中:土坎hm2 地方匹配萬元 植物護(hù)埂km　其它投資萬元　蓄水池(窖)口 七、工程效益　　排灌溝渠km 水土流失治理程度% 沉沙池口 年保土效益萬t 生產(chǎn)便道km 增加林草覆蓋率% 保土耕作hm2 累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)效益萬元 　　效益費(fèi)用比　 注：社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況為2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；水土流失狀況數(shù)據(jù)來源2009年規(guī)劃數(shù)據(jù)。二是環(huán)境惡化，降低抵御自然災(zāi)害的能力。（1）《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》（GB/T157721995）。（4）地理位置優(yōu)越，結(jié)合水土流失綜合治理能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育流域支柱產(chǎn)業(yè)，并能起到較好示范效應(yīng)的流域。流域內(nèi)雨量充沛，日照較少，其土壤、氣候條件具有綠茶生長得天獨(dú)厚的條件。當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼χ卫硭亮魇?、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加收入的愿望強(qiáng)烈，對實(shí)施水土保持工程的積極性較高。種植業(yè)以糧食為主，經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)果林比重小，經(jīng)濟(jì)效益低；用地養(yǎng)地結(jié)合較差，部分生態(tài)平衡受到破壞，低產(chǎn)面積大，由于有機(jī)肥和種植綠肥使用少，年年重復(fù)單一種植，導(dǎo)致土壤肥力下降，土地理化性能惡化，地力日趨衰退；五是養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)方式方法落后，結(jié)構(gòu)單一，商品率低。據(jù)氣象資料。（1）宣傳工作必須抓緊抓好。（3）由于治理區(qū)山高坡陡，地形復(fù)雜，群眾素質(zhì)不高，一些工程質(zhì)量還不盡人意。5 總體布置與措施設(shè)計(jì)小流域項(xiàng)目實(shí)施區(qū)面積較小，建設(shè)條件基本一致，故在設(shè)計(jì)時(shí)未進(jìn)行分區(qū)。，埂坎面積占耕地面積較少?！?55—62630—306020176。在田坎初步成形后，應(yīng)對邊緣部位進(jìn)行拍打，使其緊密穩(wěn)定，待全部拍打壓實(shí)后，則需按田坎設(shè)計(jì)坡度削坡成形，使其符合設(shè)計(jì)要求。以一次暴雨徑流模數(shù)、設(shè)計(jì)頻率暴雨坡面最大徑流量和平均土壤侵蝕模數(shù)表示。蓄水量的確定根據(jù)來水和需水量平衡計(jì)算，以需水量為主，即根據(jù)控灌和農(nóng)、林、牧用水需求，計(jì)算出蓄水量。，應(yīng)與整個(gè)坡面水系相通、相連。栽植深度一般不超過原根系510cm為準(zhǔn)。一般情況下，當(dāng)土壤持水量低于60%時(shí)，要及時(shí)灌溉，高于80%時(shí)，要及時(shí)排水。播種量為45kg/公頃。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，封禁方式主要采取全封和輪封的方式。三是以改良土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤自身抗蝕能力為主的抽槽聚肥，少耕免耕等。工程措施所需的粗細(xì)骨料可就地取材，砂在距項(xiàng)目區(qū)55公里的金沙江沿岸的砂場采購，碎石在距項(xiàng)目區(qū)15公里的西寧碎石廠購買。坡改梯工程安排在2011年11月—2012年3月實(shí)施；坡面水系工程安排2012年34月進(jìn)行。31032 調(diào)查監(jiān)測法（1）水土保持措施對小流域?qū)嵤┩旯ず蟮母黜?xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測。9 工程管理對項(xiàng)目的組織管理采取政府負(fù)責(zé)的管理方式，即由分管縣長為組長，財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、水保等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的雷波縣水土保持委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目的實(shí)施，日常工作由下設(shè)的雷波縣水土保持辦公室負(fù)責(zé)。通過以上措施，把部門水土保持行為變成政府行為，形成全方位聯(lián)動(dòng)和社會(huì)的廣泛參與，形成了強(qiáng)大的共識和合力。建設(shè)單位制定投資項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案，招標(biāo)由縣發(fā)改局組織，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政單位進(jìn)行監(jiān)督，隨機(jī)抽取評標(biāo)專家對入圍施工單位進(jìn)行評比；苗木采購由縣政府采購中心負(fù)責(zé)實(shí)施，采取低價(jià)中標(biāo)的方式進(jìn)行。本工程在運(yùn)行管理期間，主要是水土保持工程的人工管理和維護(hù)，沒有耗能產(chǎn)生，所以在運(yùn)行管理期間無能耗。按照“誰受益，誰管護(hù)”的原則，對坡改梯工程、種草、水土保持林、經(jīng)果林等措施，按土地使用權(quán)明確所有權(quán)和管護(hù)權(quán)，鼓勵(lì)通過租賃、承包等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；對蓄水池、溝渠等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，由受益村組負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)，鼓勵(lì)采取承包、租賃使用權(quán)等形式，健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。保證國家投入資金及時(shí)足額到位，并按要求積極組織足額的配套資金。對項(xiàng)目區(qū)干部群眾的培訓(xùn)，主要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場示范推廣結(jié)合的方法，重點(diǎn)培訓(xùn)操作技能，同時(shí)要有計(jì)劃的重點(diǎn)培養(yǎng)基層水土保持骨干技術(shù)人員。)坡長(m)孔隙度%粒徑組成百分比含量 %有機(jī)質(zhì)%~(mm)~(mm)≤(mm)201144蘇取坡38186。根據(jù)下達(dá)的治理任務(wù)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，縣水保辦在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，作為項(xiàng)目責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。實(shí)施村組都有電，用電、用水有保障。（3）在封禁治理區(qū)的交通要道，設(shè)立明顯的封禁治理碑記，明確封育范圍、管護(hù)人、責(zé)任人及公告。（1）措施布置。播種前將土地耕翻， m，并施足底肥，坡地沿等線，有利于保水保土。一是每年冬季，進(jìn)行一次深翻，擴(kuò)穴開溝改土，深施充分腐熟的有機(jī)肥料。根據(jù)地塊的立地條件和自然條件，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際需求，樹種主要選擇千張和慈竹。，節(jié)約用地。典型設(shè)計(jì)詳見附圖。蓄水池規(guī)劃布設(shè)在坡面水匯流的低凹處，并與排水溝、沉沙凼形成水系網(wǎng)絡(luò)。（7）坡面溝渠工程規(guī)劃還應(yīng)盡量避開滑坡體、危巖等不利地形，同時(shí)注意節(jié)約用地，使交叉建筑物最少、投資最省。在側(cè)坡平臺(tái)基面上用新挖出的生土筑坎，不允許混入草根及雜物，分層添筑壓（拍）實(shí)。為例，土坎坡改梯規(guī)格以20176。，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，坡面水系，田間道路和梯田綜合配套，優(yōu)化布設(shè)。；（2）水土流失綜合治理措施保存率達(dá)到90%以上；（3）人為水土流失基本上得到控制，水土保持方案申報(bào)率達(dá)到90%以上，審批率達(dá)到95%；（4）小型水利水保工程達(dá)到10年一遇24小時(shí)最大洪水的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保安全渡汛，并且蓄水、保土、減沙效益顯著。項(xiàng)目區(qū)沒有實(shí)施較為系統(tǒng)的綜合治理工作，只是零星開展植樹造林、改田改土等生態(tài)治理工程。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)實(shí)施的水土保持項(xiàng)目主要是退耕還林、扶貧開發(fā)等生態(tài)工程，退耕還林主要栽植的慈竹，；扶貧開發(fā)項(xiàng)目僅零星開展，規(guī)模較小。a。2011年項(xiàng)目實(shí)施區(qū)交通較方便，水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后是阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要障礙。騎馬溪小流域涉及羅山溪鄉(xiāng)4個(gè)村，17個(gè)村民小組，836戶。該流域植被類型主要是常綠闊葉林，樹種主要有絲栗、樺木、華木荷等，下木主要是羅漢竹、刺竹，密度較大。規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《雷波縣西寧項(xiàng)目區(qū)近期水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施方案（20092011年）》、當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)報(bào)表、現(xiàn)場調(diào)查；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、主要材料價(jià)格來為2011年第二季度價(jià)格。（3）實(shí)施水土保持綜合治理項(xiàng)目，是項(xiàng)目區(qū)群眾的迫切要求和愿望。水土流失對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重的危害和影響。%，占中央投資的10%，占中央投資的15%。每年夏季調(diào)查林草措施治理區(qū)和非治理區(qū)樣方內(nèi)的植被覆蓋度、植被類型等，分析植被覆蓋度的增減及類型變化情況。及25176。 小流域概況騎馬溪小流域位于雷波縣的北部，距縣城110km，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)103031/20″——103032/41″，北緯28030/18″——28032/23″之間, km2。水土流失治理目標(biāo)，水土流失綜合治理程度達(dá)到85%以上；減沙效益達(dá)70％以上；林草面積達(dá)到宜林宜草面積的75%以上，提高林草覆蓋率10%以上；水土流失綜合治理措施保存率達(dá)到90%以上；2011年規(guī)劃治理水土流失面積 ， hm2，建蓄水池7口，沉沙凼49個(gè)。工程總工期為6個(gè)月，即2011年11月至2012年4月。流域所在的羅山溪鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長為組長的鄉(xiāng)水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)治理工作，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施村成立由村長為組長的水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的治理工作。該流域?qū)僦星懈钪猩降孛?，流域?nèi)地勢陡峭，最高海拔1800米，最低海拔700m，相對高差大，多年平均降水量為1419mm。嚴(yán)重的水土流失，滑坡、泥石流災(zāi)害也頻繁發(fā)生，沖毀房屋、阻斷交通及通訊，同時(shí)給下游輸送大量泥沙。（6）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（）。在整個(gè)地質(zhì)發(fā)育史中受東西兩側(cè)來的的擠壓力的作用，形成東部和西部以南北構(gòu)造帶為主，中部形成扭性北東向構(gòu)造帶。同時(shí)，流域具有發(fā)展竹類得天獨(dú)厚的自然條件，具有長勢快，涵養(yǎng)水分功能強(qiáng)的特點(diǎn)，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。，%，%，%，%，農(nóng)業(yè)人均純收入2845元。%， hm2，主產(chǎn)小麥、玉米、洋芋等農(nóng)作物；，%，主要為茶園；，%，；，%；，%；，%；，%；，%；項(xiàng)目實(shí)施區(qū)土地資源十分豐富，門類齊全，土壤類型繁多，有利于農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展。同時(shí)，部分地區(qū)形成了頭年墾，二年丟的惡性循環(huán)，加劇了水土流失。實(shí)踐證明，創(chuàng)典型，抓示范，是推動(dòng)水土保持綜合治理工程整體進(jìn)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，只有抓典型，創(chuàng)示范，建精品，出效益，才能有力的促進(jìn)全民參與治理，變被動(dòng)為主動(dòng)。通過坡改梯、保土耕作及坡面水系建設(shè)，增強(qiáng)土壤蓄水保土能力，提高糧食產(chǎn)量。在工程的布局上重點(diǎn)是對坡耕地進(jìn)行治理， hm2，對坡度為1015176。根據(jù)土地的實(shí)際情況，因地制宜的選擇梯田埂坎形式。同時(shí)，田面平整，埂坎結(jié)實(shí)，保留表土。主要布設(shè)在坡改梯、經(jīng)果林地塊中。； Vs—13年土壤侵蝕量，m179。本次設(shè)計(jì)的蓄水池為園形蓄水池，深2m，蓄水量30 m3,數(shù)量為5口，主要用于保證茶葉片區(qū)的灌溉。 沉沙池的大小由來水量決定，來水量可參照蓄水池的計(jì)算方法進(jìn)行確定。布設(shè)在難以自然恢復(fù)的荒山荒坡中。，有利于激發(fā)群眾治理的積極性。所選草種必須適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)的氣候條件，還應(yīng)具備以下條件：（1）生長迅速，枝葉繁茂，根系發(fā)達(dá)，能較快形成地面覆蓋度的。采用人工挖根鏟除、刈割或采用除草劑進(jìn)行清理。在封禁區(qū)，組織人員實(shí)施承包管護(hù)辦法，明確目標(biāo)，定期檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（3）在同一坡面上合理配置作物。主要采取群眾投工投勞或組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工，國家補(bǔ)助物資（鋼釬、二錘、炸藥）及投工補(bǔ)助的方式進(jìn)行施工，施工時(shí)間為2011年11月至2012年3月進(jìn)行。工程實(shí)施進(jìn)度詳見下表。8 技術(shù)支持我縣自1989年實(shí)施水土保持重點(diǎn)防治工程以來，已開展了20多年的水土流失綜合治理工作，不僅積累了大量治理水土流失的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，而且鍛煉了一支專業(yè)水平較高的水土保持技術(shù)隊(duì)伍。開展“事前公示”與“事后公示”兩項(xiàng)工作。流域所屬的羅山溪鄉(xiāng)政府要按照規(guī)劃的要求，采取切實(shí)有效的措施，制定行之有效的制度，組織治理區(qū)足夠的勞動(dòng)力投入到水保治理中。在運(yùn)行管理期基本無能源消耗。工程措施中坡改梯、封禁治理、林草措施的整地栽植主要靠勞動(dòng)力進(jìn)行施工，達(dá)到節(jié)能效果；小型水利水保工程所需水泥、礦石、砂等材料，以及林草措施的苗木等需要汽車進(jìn)行運(yùn)輸。對工程量較大，技術(shù)要求高的工程，組織專業(yè)隊(duì)或招投標(biāo)進(jìn)行施工，推行工程監(jiān)理制，進(jìn)行規(guī)范化管理。工程竣工后，縣水保辦和鄉(xiāng)政府將各項(xiàng)措施的面積、造價(jià)、群眾投勞補(bǔ)助兌現(xiàn)情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。 監(jiān)測時(shí)段騎馬溪小流域的降雨量集中在69月，降雨量大，持續(xù)時(shí)間長，且多暴雨，因此以69月為重點(diǎn)監(jiān)測時(shí)段。施工時(shí)間為2012年4月進(jìn)行。，2011年規(guī)劃治理水土流失面積 ，（，），建蓄水池5口，沉沙凼48個(gè)。對依靠管護(hù)及撫育措施難以較快獲得封禁成效的疏、殘、低產(chǎn)、劣質(zhì)次生樹、灌木林，在封禁期內(nèi)采取補(bǔ)植、更換樹種等，人工促進(jìn)天然更新改造措施，使封禁治理盡快見效。（5）改良土壤。（3）有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，青草及草產(chǎn)品可作飼料、飼草或是開展多種經(jīng)營的原料。，促進(jìn)水土保持產(chǎn)業(yè)化。①定向的原則造林樹種的各項(xiàng)性狀（經(jīng)濟(jì)與效益性狀）必須定向地符合既定的培育目標(biāo)要求，達(dá)到人工造林的目的，能夠獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)或生態(tài)效益； ②適地適樹的原則 造林樹種的生態(tài)習(xí)性必須與造林地的立地條件相適應(yīng)，造林地的環(huán)境條件能保障樹種的正常生長發(fā)育； ③穩(wěn)定性的原則 樹種形成的林分應(yīng)長期穩(wěn)定，能夠形成穩(wěn)定的林分，不會(huì)因?yàn)橐恍┳匀灰蜃踊蛄址稚L對環(huán)境的需求增加而導(dǎo)致林分衰?。?④可行性原則經(jīng)濟(jì)有利，現(xiàn)實(shí)可行，在種苗來源、栽培技術(shù)、經(jīng)營條件、經(jīng)濟(jì)效益等方面都是合理可行的。，避不開填方時(shí)必須用石料、混凝土襯砌。管