【正文】 目上。在合肥市建委等業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保障國(guó)家能源安全的高度,將可再生能源建筑應(yīng)用工作納入各級(jí)政府議事日程安排。優(yōu)化使用節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化專(zhuān)款專(zhuān)用的執(zhí)法檢查，加大技術(shù)含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大的企事業(yè)的支持力度。（八）舉辦省市交流學(xué)習(xí)。培育能效測(cè)評(píng)與能效標(biāo)識(shí)服務(wù)市場(chǎng)，加快建立能效測(cè)評(píng)服務(wù)、能效審計(jì)、節(jié)能能效評(píng)估等多層次、多元化的建筑節(jié)能服務(wù)體系。（七）優(yōu)化人才隊(duì)伍培訓(xùn)。培育能源服務(wù)市場(chǎng)，加快建立合同能源管理、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、節(jié)能改造、節(jié)能評(píng)估、能耗診斷等多層次多環(huán)節(jié)建筑節(jié)能服務(wù)體系，以市場(chǎng)化技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)機(jī)制推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作。技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)其擁有的技術(shù)資質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)比打分，決定年度或半年度的資助金額比例。（4）公共建設(shè)定向補(bǔ)助，本科目資金占總補(bǔ)助資金的10%。同時(shí)，建立對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果的監(jiān)督管理，提高資金的使用效益。（八）培養(yǎng)人才梯隊(duì)。盡快出臺(tái)合肥市可再生能源建筑應(yīng)用的扶持政策、資金扶持管理辦法；明確可再生能源建筑應(yīng)用歸口管理部門(mén)與考核標(biāo)準(zhǔn)措施；出臺(tái)可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在推進(jìn)可再生能源建筑中，堅(jiān)持居住建筑與公共建筑同時(shí)發(fā)展的道路，促進(jìn)建筑能耗運(yùn)用方式的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光伏、淺層地源熱泵同時(shí)發(fā)展的原則，促進(jìn)技術(shù)與建筑應(yīng)用的緊密結(jié)合。2007年，合肥市發(fā)布了《合肥市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(圍護(hù)結(jié)構(gòu)部分)》等建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范及太陽(yáng)能光熱利用及地源熱泵建筑應(yīng)用圖集，為可再生能源建筑應(yīng)用打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，制定出臺(tái)了《合肥市“十一五”建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》、《太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《合肥市民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程實(shí)施細(xì)則》和《合肥市居住節(jié)能建筑質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)規(guī)劃政策。2006年，以建設(shè)部批準(zhǔn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”、“國(guó)家節(jié)能省地型產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心”為契機(jī)，合肥市大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作。正在編制的《合肥市20092015年工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》提出，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能和生物能源等產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)展水平力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；特別是在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)方面，要支持陽(yáng)光電源、景坤新能源、派雅新能源、國(guó)軒高科、美菱集團(tuán)、榮事達(dá)集團(tuán)等太陽(yáng)能企業(yè)快速發(fā)展；支持肥東新城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造合肥市光伏產(chǎn)業(yè)集群；充分發(fā)揮我市的科研優(yōu)勢(shì)，加快科研成果的轉(zhuǎn)化；引進(jìn)多晶硅提純先進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低光伏電池的制造成本，研制價(jià)格低壽命長(zhǎng)的新型薄膜太陽(yáng)電池大面積材料與器件，建設(shè)非晶硅薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)化及光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目；鞏固我市太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品的研發(fā)水平、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步壯大我市太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模。從太陽(yáng)能資源穩(wěn)定程度看，除6月中旬的梅雨季節(jié)外，全年太陽(yáng)能資源較為穩(wěn)定。合肥市可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃 （2009—2012年）二零零九年六月目 錄前言 1一、合肥市可再生能源建筑應(yīng)用工作現(xiàn)狀 1（一）資源調(diào)查深入細(xì)化 1（二）高新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 3（三）科研創(chuàng)新成效顯著 4（四）建筑應(yīng)用推廣迅速 6（五）政策標(biāo)準(zhǔn)保障有力 7二、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì) 9（一）可再生能源建筑應(yīng)用示范迅速發(fā)展 9（二）可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)日趨成熟 9（三）可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)范日益完善 10（四）可再生能源建筑應(yīng)用需求穩(wěn)步增長(zhǎng) 10三、可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展原則 11四、可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展目標(biāo) 12（一）總體規(guī)劃目標(biāo) 12（二）2009年度目標(biāo) 13（三）2010年度目標(biāo) 14（四）2011年度目標(biāo) 15（五）2012年度目標(biāo) 16五、可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展內(nèi)容 17六、資金補(bǔ)助措施 18（一）補(bǔ)助資金管理政策 19（二）補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施原則 20（三）補(bǔ)助資金支出范圍和方式 20七、保障措施 23（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo) 23（二）完善政策法規(guī)體系 23（三）加大技術(shù)推廣力度 24（四）建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制 24（五）強(qiáng)化示范引導(dǎo)功能 25（六）發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用 25（七）優(yōu)化人才隊(duì)伍培訓(xùn) 25（八）舉辦省市交流學(xué)習(xí) 26（九）健全合同能源管理 26（十）扶持能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí) 2627 / 30前言可再生能源是指從自然界直接獲取的、可連續(xù)再生、永續(xù)利用的一次能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。，市區(qū)汽車(chē)保有量增加，大氣透明度逐年下降，太陽(yáng)能資源效能緩慢下降。地源熱泵利用技術(shù)研發(fā)與技術(shù)儲(chǔ)備力量雄厚，在多個(gè)大型公共建筑上都有規(guī)?；瘧?yīng)用。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的支持下，太陽(yáng)能、淺層地能在合肥大劇院、金星花園、富廣大廈等項(xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用。同時(shí)發(fā)布了《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計(jì)與應(yīng)用圖集》、《地源熱泵地下施工圖集》等圖集規(guī)范，有力推動(dòng)了可再生能源在建筑中的應(yīng)用。（四）可再生能源建筑應(yīng)用需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益優(yōu)先的前提下，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)制推廣12層以下居住建筑太陽(yáng)能光熱建筑一體化；完成新建太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積300萬(wàn)平方米，淺層地能建筑面積35萬(wàn)平方米；示范完成既有建筑可再生能源節(jié)能改造20萬(wàn)平方米；。完成新建太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積450萬(wàn)平方米，淺層地能建筑面積55萬(wàn)平方米；推廣并完成既有建筑可再生能源節(jié)能改造50萬(wàn)平方米。（二）制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展培訓(xùn)教育，優(yōu)化人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)與學(xué)歷結(jié)構(gòu)，改善可再生能源建筑應(yīng)用從業(yè)技術(shù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施原則。對(duì)城市公共建設(shè)中的使用可再生能源的方式，如太陽(yáng)能LED路燈，進(jìn)行定向方式進(jìn)行補(bǔ)助。（6）技術(shù)研發(fā)招標(biāo)資助方式。（四）建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)從業(yè)人員可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。把可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)知識(shí)作為注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師和監(jiān)理、設(shè)備、電氣工程師繼續(xù)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程施工等人才，為可再生能源建筑應(yīng)用推廣提供人才保障。適時(shí)制定可再生能源建筑應(yīng)用的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策杠桿的引導(dǎo)和調(diào)控作用。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)管理。對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用驗(yàn)收優(yōu)秀的項(xiàng)目，以獎(jiǎng)勵(lì)可再生能源投資額10%的方式，補(bǔ)助可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。具體實(shí)施原則如下：、可再生能源建筑集成應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素，在總補(bǔ)助額度下，確定年度的不同示范技術(shù)類(lèi)型的單位建筑面積補(bǔ)助額度。依據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用的原則目標(biāo)，在應(yīng)用推廣中，應(yīng)該重點(diǎn)支持以下技術(shù)領(lǐng)域中應(yīng)用可再生能源的示范工程、技術(shù)