【正文】 式試驗(yàn)示范工作收到實(shí)效，農(nóng)村面貌發(fā)生可喜變化。軍民兩用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批復(fù)立項(xiàng)?！粕綖场八狞c(diǎn)一帶”開發(fā)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。第一章 總 論 項(xiàng)目名稱本項(xiàng)目名稱為唐山鳳凰新城市政綜合管溝工程。節(jié)能減排取得重要進(jìn)展，%，二氧化硫、%和11%，可以完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。組建了城市管理行政執(zhí)法局，推行城市“網(wǎng)格化”管理，城市管理水平有了新的提升。新創(chuàng)建文明生態(tài)村454個(gè)，累計(jì)達(dá)到總村數(shù)的61%。深刻汲取三鹿奶粉事件和我市安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，深入組織安全生產(chǎn)大檢查，集中開展“打擊非法盜采國(guó)有礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)”、“食品安全檢查和專項(xiàng)整治”以及“礦山鋼鐵焦化等行業(yè)安全專項(xiàng)整治”，努力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。如正在建設(shè)中的梧桐大道等小區(qū)，從規(guī)劃伊始就注意從細(xì)節(jié)出發(fā)，最大限度地滿足現(xiàn)代化人居的服務(wù)需求，使之迅速成為唐山人向往入住的最有價(jià)值的高檔住宅社區(qū)。為早日實(shí)現(xiàn)鳳凰新城功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備的目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。第二章 國(guó)內(nèi)外綜合管溝工程發(fā)展概況 綜合管溝的定義所謂綜合管溝，就是“地下城市管道綜合走廊”，即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將市政、電力、通訊、燃?xì)?、給排水等各種管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理。纜線綜合管溝的斷面以矩形斷面較為常見，一般不要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備，僅增設(shè)供維修時(shí)用的工作手孔即可。北美的美國(guó)和加拿大雖然國(guó)土遼闊，但因城市高度集中，城市公共空間用地矛盾仍十分尖銳。（2）降低了路面多次翻修的費(fèi)用和工程管線的維修費(fèi)用。然而由于各類管線的無序發(fā)展，競(jìng)相爭(zhēng)奪著有限的地下空間，給城市的發(fā)展帶來了諸多問題。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，地下空間的開發(fā)利用在人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元左右時(shí)屬于起步階段，在1000－3000美元時(shí)屬于發(fā)展階段。在以下情況，工程管線宜采用綜合管溝集中敷設(shè)：交通運(yùn)輸繁忙或工程管線設(shè)施較多的機(jī)動(dòng)車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段。隨著城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提升及對(duì)城市環(huán)境整治的嚴(yán)格要求，目前在國(guó)內(nèi)許多大中城市都建有不同規(guī)模的電力隧道和電纜溝。采樣分流制排水的工程，雨水管線管徑較大，基本就近排入水體，因此，雨水管一般不進(jìn)入綜合管溝，進(jìn)入綜合管溝的排水管線一般是污水管線。采用明挖施工又可分為現(xiàn)澆法和預(yù)制拼裝法。 綜合管溝結(jié)構(gòu)防水在進(jìn)行綜合管溝結(jié)構(gòu)防水設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格按照《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB501082001）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，防水設(shè)防等級(jí)為二級(jí)。采用開挖施工方案的優(yōu)點(diǎn)是：施工方便，不需要圍護(hù)結(jié)構(gòu)作業(yè)，施工周期短，便于機(jī)械化大規(guī)模作業(yè)，費(fèi)用較低。手動(dòng)報(bào)警按鈕固定在鐵爬梯或電纜支架上。為了將火災(zāi)限制在最小的區(qū)域，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較將綜合管溝按不超過200m設(shè)置一個(gè)防火分區(qū)，每個(gè)防火分區(qū)兩端及中間設(shè)置防火門。 通風(fēng)系統(tǒng) 設(shè)計(jì)原則（1）、自然進(jìn)風(fēng)與機(jī)械排風(fēng)相結(jié)合的通風(fēng)方式，解決綜合管溝內(nèi)電力電纜散熱及管線檢修人員檢修時(shí)所需的新風(fēng)量?？刂浦行目傋冸娝x擇2臺(tái)250kVA變壓器，兩常用，負(fù)荷率51％，九座分變電所每處各選擇2臺(tái)250kVA變壓器，兩常用，負(fù)荷率約47～48％。（7）變電所形式總變電所設(shè)于控制中心管理樓內(nèi)，分變電所采用箱式變電所，建于道路綠化帶中，外形樣式與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。照明燈具光源以節(jié)能型熒光燈為主，綜合管溝內(nèi)照明燈具防護(hù)等級(jí)采用IP65，I類絕緣結(jié)構(gòu)，設(shè)專用PE線保護(hù)。（2）評(píng)價(jià)參數(shù)行業(yè)的評(píng)價(jià)參數(shù)原則上采用“評(píng)價(jià)細(xì)則”測(cè)算確定: 根據(jù)國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限、投資構(gòu)成比例和本行業(yè)分析統(tǒng)計(jì)資料參照“評(píng)價(jià)細(xì)則”測(cè)算的數(shù)據(jù)，%。間接效益（1）因綜合管溝完善的附屬設(shè)施配置，對(duì)各種管線的維修保護(hù)能力大大增強(qiáng)，從而延長(zhǎng)了其使用壽命；同時(shí)也為各種管線的擴(kuò)容、更新提供方便，提高了鳳凰新城可持續(xù)發(fā)展的能力。第十二章 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝的應(yīng)用在消化、吸收綜合管溝設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分考慮本工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，主要新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝有如下幾個(gè)方面：①.在管線進(jìn)出溝體和溝體本身的密封防水方面，擬采用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。由主管部門根據(jù)該條例進(jìn)行相關(guān)建設(shè)費(fèi)用的合理分?jǐn)?。二是制定地方性綜合管溝管線技術(shù)規(guī)范，避免管線單位各自為政。 其他城市綜合管溝建設(shè)管理模式上海安亭模式:昆明模式:廣州大學(xué)城模式: 鳳凰新城商務(wù)區(qū)綜合管溝建設(shè)及管理模式參照國(guó)內(nèi)外綜合管溝建設(shè)營(yíng)運(yùn)模式，設(shè)立專門的綜合管溝管理機(jī)構(gòu)非常有必要，而且這種管理機(jī)構(gòu)要有政府部門的授權(quán)行使一定的管理權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，其主要作用是負(fù)責(zé)綜合管溝建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。（2），按照建設(shè)時(shí)序，如果商務(wù)區(qū)內(nèi)道路分期建設(shè)，綜合管溝在進(jìn)行分期建設(shè)時(shí)，應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)先后搭接，以及管線安放等。具體年限要認(rèn)真分析、科學(xué)測(cè)算、合理確定，保證投資企業(yè)在無重大決策失誤的情況下，在經(jīng)營(yíng)管理期間收回投資并獲得一定收益。綜合管溝的產(chǎn)權(quán)必須歸國(guó)有，既利于統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理，又可避免地下資源流失或企業(yè)壟斷。針對(duì)這些問題，我們認(rèn)真、詳細(xì)地了解了歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合管溝組織及運(yùn)行管理現(xiàn)狀，也深入地了解了我國(guó)臺(tái)灣省及國(guó)內(nèi)目前已建設(shè)的綜合管溝經(jīng)驗(yàn)，主要可以歸納為如下幾個(gè)方面。企業(yè)標(biāo)識(shí)主要標(biāo)志綜合管溝內(nèi)各管線的名稱。直接效益綜合管溝建設(shè)所產(chǎn)生的直接效益是指綜合管溝建成后，即可產(chǎn)生的效益，包含：（1）綜合管溝的建設(shè)，可避免給水管道、燃?xì)夤艿馈㈦娏﹄娎|、通信電纜工程在建設(shè)初期投入，從而把原來這些專業(yè)工程在同一工作面進(jìn)行施工各自所需花費(fèi)的時(shí)間，以及相互之間銜接、協(xié)調(diào)的時(shí)間，給了道路工程，使其盡早進(jìn)行施工，從而加快了整個(gè)鳳凰新城的建設(shè)步伐。市區(qū)上水管開挖費(fèi)用約1500元/米（按DN800計(jì)），電力按開挖費(fèi)用約800元/米，熱力管按開挖費(fèi)用約1800元/米推算：各種管線每年開挖道路比例按以下估算：上水管開挖約占15%，電力管開挖約占20%，熱力管線開挖約占25% 。綜合管溝內(nèi)設(shè)一般照明和事故應(yīng)急照明。配電線路大于50米，PE線重復(fù)接地，接地電阻不大于10歐姆。按（1）10kV配電系統(tǒng)變電所10kV側(cè)均采用單母線分段不聯(lián)絡(luò)結(jié)線，控制中心變電所由就近城市電網(wǎng)引入2路10kV常用電源，并通過四回10kV電纜配送至九處分變電所，形成雙回路樹干式供電結(jié)構(gòu)。排水潛水泵開啟方式為開閥啟動(dòng)，因此在排水潛水泵出水管上安裝小阻力止回閥和檢修手動(dòng)閥門，排水出水管出綜合管溝后就近排入城市道路雨水系統(tǒng)。測(cè)溫光纜用專用線夾固定在溝內(nèi)?；馂?zāi)報(bào)警控制器與分布式光纖測(cè)溫控制單元之間通過模塊連接。因?yàn)橛懈鞣N規(guī)格的電纜需要從綜合管溝內(nèi)進(jìn)出，根據(jù)以往地下工程建設(shè)的教訓(xùn)，該部位的電纜進(jìn)出孔是滲漏最嚴(yán)重的部位。綜合管溝底部墊層采用C15素混凝土。根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)工程來看，通常采用矩形斷面。但在國(guó)內(nèi)，人們?nèi)匀粚?duì)燃?xì)夤芫€進(jìn)入綜合管溝有安全方面的擔(dān)憂。第六章 綜合管溝內(nèi)的管線國(guó)外進(jìn)入綜合管溝的工程管線有電信電纜、燃?xì)夤芫€、給水管線、供冷供熱管線和排水管線等。實(shí)際上，發(fā)達(dá)的支路網(wǎng)是干路不因出現(xiàn)節(jié)點(diǎn)阻塞而導(dǎo)致局部癱瘓的主要條件。但我國(guó)在這方面的工作至今尚未引起各級(jí)政府和社會(huì)的足夠重視。第四章 建設(shè)唐山鳳凰新城綜合管溝工程的必要性 唐山鳳凰新城地下管線現(xiàn)狀唐山鳳凰新城總規(guī)劃面積23平方公里，目前在鳳凰新城的市政配套工程僅僅滿足該地區(qū)最基本運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。 在廣州大學(xué)城，目前已建成了總長(zhǎng)17公里的綜合管溝系統(tǒng)，該綜合管溝包含三艙斷面的干線綜合管溝、單艙斷面的支線綜合管溝，以及配套的纜線溝，管溝內(nèi)容納了電力、通信、高質(zhì)水、雜用水、熱水等市政管線，這條目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、體系最完善、種類最齊全的綜合管溝已經(jīng)建成并投入使用，運(yùn)行情況良好，取得了顯著的社會(huì)效益。日本最早于1926年開始了千代田綜合管溝的建設(shè)，1958年在東京陸續(xù)修建綜合管溝，并于1963年頒布了“綜合管溝實(shí)施法”，1973年大阪也開始建造綜合管溝，至今已經(jīng)完成約10公里。綜合管溝內(nèi)一般要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備。新城壯大，招商任重。新城發(fā)展，基礎(chǔ)先行。管委會(huì)緊密圍繞唐山市委八屆四次全會(huì)提出的“建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、人民群眾幸福之都”宏偉目標(biāo)，按照把新唐山建設(shè)成為“文化名城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城、濱海新城、宜居靚城”的總體要求，與市規(guī)劃部門密切配合，不斷加快各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)程。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16382元和6625元，%%。全年投入“三農(nóng)”資金22億元，增長(zhǎng)22%。城市“四大功能區(qū)”規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)，曹妃甸新城總體規(guī)劃編制完成，起步區(qū)完成造地5平方公里，濱海大道開工建設(shè)；鳳凰新城一批市政基礎(chǔ)設(shè)施、公建及商業(yè)住宅項(xiàng)目開工建設(shè)；南湖生態(tài)城拓展湖面8平方公里，地震遺址公園、垃圾山封山綠化、環(huán)湖景觀大道等工程主體完工；空港城概念性總體規(guī)劃完成。2008年唐山國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合管溝是21世紀(jì)新型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，它避免了由于埋設(shè)或維修管線而導(dǎo)致道路重復(fù)開挖的麻煩，由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對(duì)管線的腐蝕，延長(zhǎng)了管線的使用壽命，它還為城市的發(fā)展預(yù)留了寶貴的地下空間。首鋼京唐鋼鐵廠一期工程第一部分基本建成，中海油服裝備制造基地等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)；曹妃甸港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭和煤炭碼頭一期工程完工，LNG碼頭完成選址，京唐港區(qū)3000萬噸專業(yè)煤炭泊位竣工。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，%。免除義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生教科書費(fèi)，；高等教育發(fā)展規(guī)劃通過初步論證，河北理工大學(xué)北校區(qū)、華北煤炭醫(yī)學(xué)院新校區(qū)一期工程完工?；仡欨P凰新城規(guī)劃發(fā)展歷程，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：　一是初期謀劃階段?！　∪钦{(diào)整完善階段。管委會(huì)僅用15天時(shí)間，就圓滿完成了27個(gè)納入全市2009年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目市級(jí)發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保和規(guī)劃審批手續(xù)；與市規(guī)劃局聯(lián)合，用不到兩個(gè)月的時(shí)間就成功組織完成了冀東物貿(mào)大廈、晨輝大廈等6家總部基地建筑方案國(guó)際競(jìng)賽活動(dòng)，美國(guó)匡形(國(guó)際)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院等10家設(shè)計(jì)單位參與競(jìng)賽，最終成果一次性通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審。干線綜合管溝主要收容的管線為電力、通訊、自來水、燃?xì)?、熱力等管線，有時(shí)根據(jù)需要也將排水管線收容在內(nèi)。英國(guó)倫敦于1861年即開始修建綜合管溝，其容納的管線除燃?xì)夤?、自來水管及污水管外，尚設(shè)有通往用戶的管線包括電力及通訊電纜。此外，大同市自1979年開始，在九座新建的道路交叉口都敷設(shè)了綜合管溝。（6）由于架空管線一起入地，減少架空線與綠化的矛盾。外延式的發(fā)展方式，靠擴(kuò)展城市用地面積和向高空延伸，一方面使城市人口密度加大，城市容量急劇膨脹，另一方面也加劇了城市用地的矛盾；內(nèi)涵式發(fā)展方式無論從城市生產(chǎn)、生活設(shè)施的建設(shè)需要，還是減輕城市環(huán)境、防災(zāi)壓力的需要等，都迫切要求向地下空間發(fā)展。鳳凰新城具有相對(duì)發(fā)達(dá)的外網(wǎng)道路，與路北區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)有完整的路網(wǎng)體系。綜合管溝工程應(yīng)結(jié)合道路交通和各類市政公用事業(yè)管線的專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)置。將供水管道納入綜合管溝，有利于管線的維護(hù)和安全運(yùn)行。綜上所述，排污管線進(jìn)入綜合管溝沒有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建議不考慮將排水管線納入綜合管溝內(nèi)。明挖預(yù)制拼裝法是一種較為先進(jìn)的施工法，在發(fā)達(dá)國(guó)家較為常用。綜合管溝為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，根據(jù)我們的大量的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般情況下分縫間距為20～25m。 在控制中心設(shè)置兩臺(tái)監(jiān)控計(jì)算機(jī)、一臺(tái)工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)（帶單模以太網(wǎng)光纜接口，以便于擴(kuò)展）、兩臺(tái)打印機(jī)、一臺(tái)UPS、一臺(tái)服務(wù)器。無源觸點(diǎn)報(bào)警信號(hào)通過就近控制器送監(jiān)控計(jì)算機(jī)。雖然在工程設(shè)計(jì)中已考慮了供水管道事故時(shí)的管道閥門關(guān)閉措施，但還有相當(dāng)部分水量需排放，這部分水量相對(duì)于其他工況需排放的量要大?；馂?zāi)時(shí)，排煙機(jī)開啟，排除煙霧。綜合管溝相鄰兩個(gè)防火分區(qū)中的動(dòng)力照明配電箱應(yīng)分別由變電所不同段母排供電。設(shè)備電動(dòng)機(jī)均采用直接起動(dòng)方式。綜合管溝接地網(wǎng)還應(yīng)與各變電所接地系統(tǒng)可靠連接，組成分布式大接地系統(tǒng)，接地電阻應(yīng)不大于1歐姆。 單位:萬元序號(hào)內(nèi)部收益率項(xiàng)目名稱6%一財(cái)務(wù)收入經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收入137822二財(cái)務(wù)支出1固定資產(chǎn)投資553722營(yíng)運(yùn)成本120103營(yíng)業(yè)稅及附加76494所得稅28362財(cái)務(wù)支出合計(jì)103393三財(cái)務(wù)利益34429（2）財(cái)務(wù)分析根據(jù)內(nèi)部收益率6％時(shí)，對(duì)綜合管溝將來建成后的營(yíng)運(yùn)綜合收費(fèi)單價(jià)及相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)算，具體列表如下：序號(hào)內(nèi)部收益率項(xiàng)目名稱6%1雙孔綜合管溝營(yíng)運(yùn)單價(jià) （元/m）23592單孔綜合管溝營(yíng)運(yùn)單價(jià)（元/m）18193電纜溝營(yíng)運(yùn)單價(jià)（元/m）2504投資回收年限(自2006年算起)5投資利潤(rùn)率%6投資利稅率%綜合管溝工程建成后，其營(yíng)運(yùn)收入主要來源為：土地開發(fā)商分?jǐn)偝杀?、物業(yè)管理費(fèi)及給水管道、燃?xì)夤艿?、電力電纜、通訊廣播電纜等的入駐費(fèi)三個(gè)方面。同時(shí)，綜合管溝的建設(shè)使新城具有了完善的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施，大大提高鳳凰新城的整體形象。⑥.綜合管溝內(nèi)的潛水排水泵擬采用高效節(jié)能產(chǎn)品，以保證其使用壽命。綜合管溝的建設(shè)可以由多元投資進(jìn)行建設(shè)，但管理單位要由政府授權(quán)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理，以便于進(jìn)行各行業(yè)的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)權(quán)、責(zé)、利明確，有利于綜合管溝的保障、安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在稅收上，由于建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，可給投資企業(yè)享受一定的減免或優(yōu)惠。以干線綜合管溝為主體，并通過幾條分支的支線綜合管溝，形成干線與支線綜合管溝并存的綜合管溝系統(tǒng)，構(gòu)筑基本覆蓋鳳凰新城的綜合管溝系統(tǒng)，推動(dòng)商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，使之成為具有超前性、綜合性、合理性和實(shí)用性的國(guó)內(nèi)一流的綜合管溝系統(tǒng)。，建議在下階段設(shè)計(jì)工作中，對(duì)于納入溝內(nèi)的各類管線，需與相關(guān)部門進(jìn)一步商討，以使本工程能建成具有示范效果的工程。綜合管溝的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作過程，除在建設(shè)上需要投入巨資外，在管理運(yùn)行、償還貸款、債券本利等方面也將付出相當(dāng)大的成本。在綜合管溝項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)過程中，應(yīng)遵