【正文】 所幫、困有所求、貧有所濟。三是參與式的管理即社區(qū)化的管理特別強調讓外來人口參與 社區(qū)服務和社區(qū)管理，增強社區(qū)意識，促進社區(qū)整合。社區(qū)的優(yōu)勢在于為老人服務就近方便，使老年人感到親切、方便、放心。結合居民物質文化生活需要開發(fā)就業(yè)崗位，挖掘社區(qū)就業(yè)潛力，提高就業(yè)穩(wěn)定性。 社區(qū)是社會組織的一個層面，社會是由大大小小的社區(qū)組成的。下面將要介紹的社區(qū)若干功能中，有些是社區(qū)本身所具有的功能，阿些是政府部門賦予社區(qū)的功能，有些是社區(qū)正在發(fā)揮的功能，而有些轟社區(qū)應當具有，但實際 上卻并沒有彰顯出來的功能。盡管家庭養(yǎng)老有著深厚的經濟社會基礎，現(xiàn)代精神文明和倫理道德以及目俞社會經濟發(fā)展水平等方面都決定了現(xiàn)階段家庭仍是我國養(yǎng)老的主要場所。 對外來流動人口的管理 社區(qū)應當承載起對外來流動人口的管理職能，但由于我國的特殊情況，政府部門并沒有將這一職能授權給社區(qū)，目前仍然是由公安部門承擔這一職能。 整合功能 滿足人們日常生活需求的功能 社區(qū)通過各種類別專業(yè)化分工的社區(qū)服務和服務設施，滿足社區(qū)成員日常物質和文化生活的多種需求。 個體社會化的整個過程，都與社區(qū)緊密聯(lián)系。社區(qū)的經濟功能在農村社區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活等方面遇到的困難。 (3)通過創(chuàng)造人與人、戶與戶、單位與單位之間的互動式學習交流模式，培養(yǎng)參與精神，建設良好的社區(qū)關系，不斷增強社區(qū)凝聚力。另外，隨著城市化進程的加快，社會階層分化，社會組織結構的多樣化，流動人口的增多，老齡人口問題的凸顯，使得城市社會公共事務劇增。以此為契機必將大大推動我國城市社區(qū)醫(yī)療服務功能的建設。隨著現(xiàn)代化進程的發(fā)展和生育率的下降，獨生子女家庭增強，核心家崖已經成為主要家庭類型，家庭規(guī)?？s小，身邊無子女的老年人空巢家崖增多，家庭蟾養(yǎng)功能削弱。固有功能主要包括五個方面：經濟生活功能、社會化功能、社會控制功能、社會參與功能、社會互助功能。社區(qū)只有具備政治、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、服務和環(huán)境等各項功能，才能成為社區(qū)成員社會生活的空間、參與的舞臺、繼續(xù)社會化的場所。 2． 1． 2 發(fā)揮社會保障方面的服務功能 建立社區(qū)救助體系，做好城市居民最低生活保障工作，建立獨立于企業(yè)之外的社會保障制度。國內的一些學者通過對荷蘭社區(qū)醫(yī)療體系的研究，提出應該借鑒荷蘭在醫(yī)療服務體系建構方 面的成功經驗，建議在我國的城市，社區(qū)內也能建構一個完善的社區(qū)醫(yī)療服務網絡，使醫(yī)院醫(yī)生走進社區(qū)，就地解決社區(qū)居民的求醫(yī)問藥問題，以擺脫我國居民求醫(yī)難這一困境。而按照群眾居住的自然地緣關系、資源配置、適度的管轄人口和人們的心理認同組建起來的社區(qū)則成為城市管理的一個必要的層次。 文化功能 社區(qū)文化是基層社會對群眾寓管理和教育于服務之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。社區(qū)矯正的主要任務是按照有關法律法規(guī)，加強對社區(qū)服刑人員的管理的監(jiān)督。這一變化無疑對探析我國城市社區(qū)功能的發(fā)展和社區(qū)制度的變革提出了要求。社會的進步，新的生活方式、新的價值觀念、新的社會生活知識和技能，必然不同程度地反映到人們社區(qū)生活中