【正文】 過稅收和公共支出等手段來達到發(fā)展 、 穩(wěn)定 、 實現(xiàn)公平與效率 、抑制通貨膨脹等目標的財政策略 。 緊縮性財政政策 （ Restrictive Fiscal Policy） 是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求 。 2． 資源合理配置目標 。 2． 城鄉(xiāng)結構不合理 。 （ 2） 調整了進口設備稅收政策 ， 降低了關稅稅率 ，對國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目和國內投資項目 ，實行了在規(guī)定的范圍內免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅 ，進一步改善了投資環(huán)境 。 積極財政政策給中國乃至亞洲經(jīng)濟帶來了積極的變化，為國內外人土所關注。（ 3）中國的經(jīng)濟和稅收環(huán)境也不宜于實行減稅。 1998年上半年 ， 國家財政向國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行 2700億元特別國債 （ 期限為 30年 ） ， 充實銀行資本金 ， 從而使我國國有商業(yè)銀行的資本充足率大為提高 。 (三 )消費需求增長趨緩 90年代中期，醫(yī)療、住房、教育、社會保障等各項改革逐步推開，改革力度不斷加大，居民預期支出增加。 3．國際收支平衡目標。這種政策是政府根據(jù)當時的經(jīng)濟形勢，采用不同的財政措施，以消除通貨膨脹或通貨緊縮缺口，是政府利用國家財力有意識于預經(jīng)濟運行的行為。 財政政策的自動穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在兩個方面：第一 ， 稅收的自動穩(wěn)定性 。 價格穩(wěn)定一般是指價格總水平的基本穩(wěn)定 。主要表現(xiàn)在：外貿出口形勢惡化；外商投資下降。 1998年中央財政赤字亦由年初預算的 460億元擴大到 960億元 。 按照經(jīng)濟學一般原理和國際經(jīng)驗，擴張性財政政策包括減稅和增支兩個方面。 2． 簡述財政政策的主要政策工具 。 4． 增加社會保障 、 救災和科教等的重點領域支出 。 1998年啟動積極財政政策 二 、 積極財政政策的內容 積極財政政策是特殊時期采取的特殊政策 ，是中國政府在市場經(jīng)濟條件下反周期調節(jié)的一次