【正文】 蓋章后，申請變更該企業(yè)法定代表人為朱，并逐級上報。將其定為違法廣告，限令各廣告公司自行拆除。 ? 核準的功能與普通許可一樣也是防止危險和保障安全。 ? 3．法律、法規(guī)和規(guī)章設定行政許可的，應當明確規(guī)定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。王某認為用地四至都已經(jīng)在上報的材料中寫明，現(xiàn)在的問題是國土資源管理部門在辦理集體土地使用證中工作失職所致，如果要拆除房屋，國土資源管理部門必須承擔辦證中的過錯責任，賠償其損失。 ? 問題：（ 1）該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件是否合法？為什么？ ? （ 2）該省地方規(guī)章規(guī)定“設立律師事務所，需要填寫省司法廳專門設計的申請書格式文本”是否合法？能否收取 50元工本費？為什么？ ? （ 3）司法廳對撤銷“新華夏律師事務所”的 《 律師事務所執(zhí)業(yè)證書 》 需要賠償嗎？為什么 ? ▲ 6 39 信賴保護原則在行政許可法中的具體表現(xiàn) ? 第一，公民、法人和其他組織依法獲得的行政許可受法律保護，行政機關不得任意改變（包括撤銷）已經(jīng)生效的行政許可。 ? 第三，必須撤銷行政許可的情形是信賴保護原則的例外：即行政機關違法作出的行政許可決定；行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。 ? 請分析本案中國土資源管理部門以及王某行為的合法性。 返回 6 26 第四節(jié) 行政許可的實施主體與方式 ? 一、實施行政許可的主體 ? 二、實施行政許可的方式 ? 返回 6 27 一、實施行政許可的主體 ? 1．行政許可實施主體主要是行政機關 ? （ 1）國務院及各部委 ? （ 2）省級人民政府及其主管部門 （ 3）縣級以上人民政府及其主管部門 ? 2．法律、法規(guī)授權組織 ? 3．受委托組織 [案例 47] 返回 6 28 [案例 47] ? 1999年 6月 ， 莫先生買下朝陽區(qū)華輝苑 A棟的一套房屋 。 ? 登記的主要功能是確立申請人的市場主體資格。廣告公司與客戶的合同于 2022年以后才到期，而土地租用合同則在 10年以上。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調(diào)離至其他單位”?！? ? 2．特征 ? （ 1）行政許可是依申請的行政行為 ? （ 2）行政許可存在的前提是法律的一般禁止 ? （ 3）行政許可是一種要式行政行為 ? （ 4）行政許可是一種授益性行政行為 返回 6 4 第二節(jié) 行政許可的原則和分類 ? 一、行政許可的原則 ? 二、行政許可的分類 ? 返回 6 5 一、行政許可的原則 ? 一、法定原則 [案例 41] ? 二、科學原則 ? 三、公開、公平、公正原則 ? 四、便民原則 [案例 42] ? 五、權利救濟原則 ? 六、信賴保護原則 [案例 43] ? 七、監(jiān)督與責任原則 [案例 44] 返回 6 6 [案例 41] ? 某省衛(wèi)生局向全省所有醫(yī)院下發(fā)文件，規(guī)定凡是在本省醫(yī)院銷售的藥品，必須在該省衛(wèi)生廳辦理“登記”手續(xù)，否則醫(yī)院不得采購。 ? 請用行政許可法的相關規(guī)定分析本案。公司說，半年前市政府 96號令規(guī)定了路旁兩側(cè)每 800米立一個廣告柱，怎么變?yōu)榱阋?guī)劃了呢？秘書長說，政府的規(guī)劃是可以改變的。 ? 2．法律可以不設定的事項 ? （ 1）行政許可法第 12條規(guī)定以外的事項可以不設定行政許可 ? （ 2）行政許可法第 13條關于可以不設定行政許可的規(guī)定 ? （一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的； ? （二）市場競爭機制能夠自行有效調(diào)節(jié)； ? （三）行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的； ? （四）行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。 莫先生認為 ， 國土房管局在核發(fā)預售許可證時存在違法行為 。 ? （ 2）統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理行政許可事項的期限（ 45日內(nèi)，經(jīng)批準可延長 15日）。 ? 3．簡述信賴保護原則。后司法廳指派工作人員 B對申請材料進行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設立律師事務所的決定并頒發(fā)了 《 律師事務所執(zhí)業(yè)證書 》 。 返回