【正文】 的基礎(chǔ)，但是，社會(huì)應(yīng)該和可能為個(gè)人提供什么樣的幫助則應(yīng)該由社會(huì)來界定。 ? 張伯倫： “ 當(dāng)窮人對(duì)富人不再感到真正的嫉妒與不滿時(shí)，財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)就會(huì)更加安全 ” 。它把福利看作是國(guó)家的最主要特性，強(qiáng)調(diào)國(guó)家要為國(guó)民的福利負(fù)責(zé)，國(guó)家必須具備最基本的福利功能并作為目的發(fā)揮作用。在 1911年的失業(yè)保障法案的制定中，他起了非常重要的作用。 ? （三）實(shí)施社會(huì)保障的三種方法 ? ? 社會(huì)保險(xiǎn)基本原則 第一、保險(xiǎn)給付一律平等原則 第二、繳納保險(xiǎn)費(fèi)一律平等原則 第三、統(tǒng)一管理原則 第四、保險(xiǎn)給付要符合受益人的基本需求的原則：給付數(shù)目足夠、給付及時(shí) 第五、全面性原則 第六、分類原則 ? 對(duì)象： （ 1）不能滿足繳納社會(huì)保險(xiǎn)保費(fèi)條件的人； （ 2）不能滿足社會(huì)保險(xiǎn)賠付條件的人； （ 3）有除了饑餓、照顧及其他需求以外的非正常需求的人； （ 4）有不適合社會(huì)保險(xiǎn)賠付需求的人。 ? 2 、公民權(quán)利理論為現(xiàn)代社會(huì)福利理論提供了直接的理論基礎(chǔ)，成為福利國(guó)家的重要理論支柱。 ? 福利國(guó)家理念 ? 福利國(guó)家的核心理念：人民享有平等的公民權(quán)利。 ? 國(guó)家有責(zé)任對(duì)自由市場(chǎng)制度所造成的不公正予以補(bǔ)償 ? （ 三） 社會(huì)福利的構(gòu)成及其所承擔(dān)的責(zé)任 ? 社會(huì)福利的三個(gè)組成部分 ? 公共福利、財(cái)政福利、職業(yè)福利 ? 社會(huì)福利制度所承擔(dān)的責(zé)任 ? 第一、社會(huì)服務(wù)具有分配與再分配的功能 ? 第二、促進(jìn)社會(huì)整合和協(xié)調(diào) ? 第三、承擔(dān)起對(duì)那些在社會(huì)變遷中 “ 去福利 ” 問題的進(jìn)行補(bǔ)償 ? 第四、增進(jìn)個(gè)人和社會(huì)的福祉 ? 第五、社會(huì)服務(wù)支出是一項(xiàng)投資，而非單純的消費(fèi) ? 第六、能夠弘揚(yáng)利他主義 ? （四 )蒂特馬斯的貢獻(xiàn) ? 四、馬歇爾的公民權(quán)利理論 ? (一 ) 托馬斯 ? 漢弗萊 ? 馬歇爾 ? 《 公民權(quán)利與社會(huì)