【正文】 冀州：今山西、河北西北部、河南北部、遼寧西部； 兗州：今河北東南部、河南東北部、山東西北部； 青州：今山東中部及東部； 徐州：今山東東南部、江蘇和安徽北部； 揚(yáng)州：今江蘇和安徽南部、河南東南部、湖北東部、江西北部； 荊州：今湖南、湖北兩省大部分和江西西部； 豫州：今河南大部及湖北北部； 梁州：今四川、重慶及陜西、甘肅兩省秦嶺以南； 雍州：今陜西西北部和中部、內(nèi)蒙古南部、甘肅及其以西。 郡縣出現(xiàn)的背景 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 12 2022/6/3 最先出現(xiàn)的是縣 。 平均 1個(gè)郡統(tǒng)轄縣 20來個(gè)。 魏滅蜀后分益州置梁州，吳分交州置廣州。 郡縣的分布 ：主要在黃河流和江淮地區(qū)，江淮地區(qū)郡的設(shè)置明顯增多。安史之亂后內(nèi)地普遍設(shè)置節(jié)度使，都督制逐漸廢棄。北宋以 18路維持時(shí)間最久。 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 45 2022/6/3 （ 5）宋代行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)圖 中央 路 州 （府、軍、監(jiān)） 縣 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 46 2022/6/3 遼、金、西夏、大理的行政區(qū)劃 （ 1）遼的行政區(qū)劃 （ 2）金的政區(qū) （ 3）西夏的行政區(qū)劃 （ 4）大理政區(qū) Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 47 2022/6/3 遼實(shí)行道、府（州、軍、城）、縣三級制，同時(shí)還保留了部族制和頭下軍州等制度。 行省級 政區(qū) 問題：在地圖上指出各行省的位置？ Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 55 2022/6/3 元代行省的區(qū)劃，放棄了過去依據(jù) “ 山川形便 ”劃分政區(qū)的原則，將地勢優(yōu)越的地區(qū)分割隸屬不同的行省，各省轄區(qū) 犬牙交錯(cuò) ，從而消除了形成割據(jù)的地理基礎(chǔ)，有利于中央集權(quán)。 與行省平級的其他政區(qū) Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 64 2022/6/3 哈密八衛(wèi) ：哈密衛(wèi)、罕東左衛(wèi)、赤斤蒙古衛(wèi)、沙洲衛(wèi)、罕東衛(wèi)、安定衛(wèi)、曲先衛(wèi)、阿端衛(wèi) Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 65 2022/6/3 奴兒干都司 政區(qū) 朵甘都司、烏司藏都司 政區(qū) Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 66 2022/6/3 省以下設(shè)置有府、州、縣等政區(qū)單位。省級行政區(qū)的行政機(jī)構(gòu)又被分成了 2級。 外蒙古、西藏仍實(shí)行原來的制度， 1928年后改稱地方 至此共有 28?。ú话ㄅ_灣?。?， 2個(gè)地方 。唐宋時(shí)期地方最高一級政區(qū)為道和路，道、路下轄州（府）、縣。 中央為了防止以自然地理單元分割、文化認(rèn)同感強(qiáng)烈的標(biāo)準(zhǔn)劃分的政區(qū)形成與中央抗衡的割據(jù)勢力，自元代開始實(shí)行 “ 犬牙交錯(cuò) ” 的 政區(qū)劃分原則 ，將自然環(huán)境、文化認(rèn)同差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)政區(qū)，削弱地方經(jīng)濟(jì)力量和文化認(rèn)同感。 文化對政區(qū)的影響 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 89 2022/6/3 歷史上主要政區(qū)的改變，大多發(fā)生在政權(quán)交替、社會動蕩的混亂時(shí)期。我國歷史上的行政區(qū)劃也都多少反應(yīng)了民俗文化區(qū)的差異。總的來說，自然區(qū)與行政區(qū)的吻合度，大致秦漢時(shí)期重合，魏晉時(shí)背離，隋唐重合，宋元背離，明清漸趨重合。 1947年又將市分為直轄市、省轄市、縣轄市三種。 將甘邊寧夏護(hù)軍使轄區(qū)改為寧夏省。 8個(gè)邊區(qū)加上內(nèi)地 18省，全國共有 26個(gè)省級行政區(qū) 。當(dāng)時(shí)全國有16都司、 5行都司、 2留守司。 （ 4）大理 政區(qū) Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 51 2022/6/3 四、元明清民國時(shí)期－行省時(shí)期 （ 一）元朝行省制下的政區(qū) （二）明清省制下的政區(qū) （三）民國時(shí)期的行政區(qū) Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 52 2022/6/3 （ 一）元朝行省制下的政區(qū) 1 、行省制的創(chuàng)立 行省以下的行政區(qū)劃 元代行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)圖 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 53 2022/6/3 行省制的創(chuàng)立 元朝初期，行省是中書省的派出機(jī)構(gòu)，沒有穩(wěn)定的轄區(qū)和治所。監(jiān)主要設(shè)置于工商業(yè)重地，也有州級監(jiān)和縣級監(jiān)兩種。 宋代路制下的三司及其關(guān)系 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 42 2022/6/3 （ 2）路的政區(qū)變化 太祖時(shí)全國分為 13道 ：河南、關(guān)西、河北、河?xùn)|、淮南、江南東、江南西、隴右、山南東、山南西、劍南東、劍南西、嶺南。此后道有了固定轄區(qū)和治所，監(jiān)察涉及政事處理和官員任免，道逐漸向州的上一級政區(qū)轉(zhuǎn)化。州郡志》）。 東漢末年州成為地方一級政區(qū) Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 22 2022/6/3 14州、部的轄區(qū)： 司隸校尉部：今陜西中部，山西西南部，河南開封以西及登封、內(nèi)鄉(xiāng)以北； 豫州刺史部：今河南東部、南部，安徽北部，江蘇西北部； 冀州刺史部：今河北西南部，山東西北及河南東北部； 幽州刺史部：今北京、天津兩市，河北東北部，遼寧東部和南部，吉林西南部以及朝鮮北部； 并州刺史部：今山西大部，內(nèi)蒙古、河北一部； 涼州刺史部：今甘肅大部，寧夏中南部，青海東部； 徐州刺史部：今江蘇長江以北，山東東南部及安徽東部； 兗州刺史部：今山東西南部，河南東部； 青州刺史部：今山東北部和東部； 荊州刺史部：今湖北湖南兩省，河南南部，貴州東部，廣東西北部，廣西東北部，江西西端一小部分； 揚(yáng)州刺史部：今江蘇南部，安徽南部，江西、浙江、福建三??； 益州刺史部：今四川、重慶、云南三省市大部，貴州中西部，陜西南部，甘肅東南部，廣西西北部及越南西北部； 交州刺史部：今廣東、廣西大部，越南中北部，福建東南部，湖南南部，貴州東南一小部分； 朔方刺史部：今陜西北部，山西西部，甘肅東北部，寧夏北部，內(nèi)蒙古河套至陰山南麓。 秦初設(shè)郡 36個(gè) ，后隨著疆域的擴(kuò)大，到秦末郡增加到 40多個(gè) 。 楚王問鼎、春秋五霸、三家分晉。 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 4 2022/6/3 畿服說 是春秋戰(zhàn)國時(shí)代人們對商周時(shí)期實(shí)行的分封制的理想化的產(chǎn)物，它以王畿為中心向四周擴(kuò)展，按照一定距離劃分若干區(qū)域，各服對中央王朝形成程度不同的臣服和納貢關(guān)系，這種整齊劃一的政區(qū)劃分在商周時(shí)期也是不存在的 。 楚國最先設(shè)縣 ，楚武王 （公元前 740－ 689年） 滅權(quán)國后設(shè)縣 （《左傳 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 15 2022/6/3 漢代的郡國并行制 西漢初年設(shè)郡縣制，同時(shí)分封子弟為王、侯后經(jīng)不斷削藩 ，到漢武帝時(shí)王國、侯國地位大致和郡縣相當(dāng)。 三國末年有州 18，領(lǐng)郡國 158，縣 1190。 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 31 2022/6/3 唐前期的政區(qū) 唐朝前期繼承隋制，實(shí)行州縣二級制。 乾元元年（ 758）肅宗改采訪使為觀察使，以觀察使兼任節(jié)度使，使軍區(qū)道和監(jiān)察區(qū)道合一，節(jié)度使觀察使掌握一道（鎮(zhèn)）軍、民大權(quán)，道（方鎮(zhèn)）成為府州的上一級政區(qū)，州、縣二級制轉(zhuǎn)變?yōu)榈溃ǚ芥?zhèn)）、州（府）、縣三級制。 熙寧 5年（公元 1072年）京西分為南、北 2路，淮南分為東、西2路，陜西分為永興軍、秦鳳 2路， 6年河北分東、西 2路， 7年京東分為東、西 2路，總計(jì) 23路 。 金將全境分為上京道、中京道、東京道、南京道、西京道 5道，管理模式大致與宋朝相同。 元代政區(qū)劃分原則 Copyright by MaiYong Management School of YEU 第 8章 56 2022/6/3 行省以下的行政區(qū)劃 ? 多層次的 政區(qū) 區(qū)劃層次最多可達(dá) 5級：省、路、府、州、縣；最少為 2級：省、路 （府、州）； 普遍實(shí)三級或四級：省、路（府）、 州、縣，省、府 （州）、 縣。 明代的行政區(qū)劃大致有省、府、州、縣