【正文】 ? 。在目前的體制下，將農(nóng)村合作醫(yī)療組織明確為民辦公助性質(zhì)的社團(tuán)組織，納入相應(yīng)的法規(guī)管理。 ? 15．合理安排農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金。 ? 11．發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與作用 。 ? 農(nóng)村醫(yī)療救助的形式，大病醫(yī)療統(tǒng)籌和醫(yī)療補(bǔ)助相結(jié)合。醫(yī)療救助是政府社會救助職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)由政府民政救濟(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 ? 目前，農(nóng)村的醫(yī)療保障政策主要缺乏相應(yīng)的資金投入，尤其是政府的財政投入。它包括農(nóng)民的用水衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、居室衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、預(yù)防免疫和醫(yī)療保健等。 (二 )農(nóng)民基本醫(yī)療保障問題尚未得到根本解決 ? 改革開放以來，盡管各級政府為恢復(fù)合作醫(yī)療體系做出了很大的努力，但是成效不大。 ? 農(nóng)民在看病就醫(yī)之后還要按照嚴(yán)格的程序報銷醫(yī)療費(fèi)用，不但手續(xù)煩瑣，而且看病就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用難以及時報銷。 ? 醫(yī)療保障制度建設(shè)，應(yīng)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的范疇，農(nóng)民的醫(yī)療保險制度可以向城鎮(zhèn)過渡，甚至結(jié)合。 ? 8．發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的整體功能。 ? 五、建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度 ? 18．逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 ? 二、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作 ： ? 3．明確農(nóng)村公共衛(wèi)生責(zé)任。 ? 農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用是村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該支付的勞動力成本，同時，大病醫(yī)療統(tǒng)籌制度的建立也關(guān)系到 “ 文明村 ” 、“ 小康村 ” 的建設(shè)，村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村企業(yè)理應(yīng)出資。 ? 還存在醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的低水平重復(fù)建設(shè)和衛(wèi)生技術(shù)人員的浪費(fèi)，而且增加了不少非專業(yè)人員，提高了機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本。 ? 是一種低成本、廣覆蓋、能充分體現(xiàn)出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性的獨(dú)特模式 。 ? 中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展