【正文】 64第十一章 建設(shè)管理及工程招投標(biāo) 65 65 工程招標(biāo) 66第十二章 組織機構(gòu)及勞動定員 68 68 68第十三章 投資估算與資金籌措 69 69 71 項目總投資估算 71 資金籌措 71第十四章 財務(wù)評價 73 73 73 73 74 74 75 現(xiàn)金流量分析 75 還款來源 76 敏感性分析 76 財務(wù)評價結(jié)論 78第十五章 社會影響評價 79 社會效益 79 經(jīng)濟效益 79 79 79第十六章 研究結(jié)論 80 80 80第一章 總論縣河水環(huán)境治理工程縣%%%%責(zé)任公司縣%%%%責(zé)任公司于 年 月 日正式注冊成立，由縣國有資產(chǎn) 出資，履行股東職責(zé)，是隸屬于縣政府的國有獨資公司。 年 月，持續(xù)的強降水使縣出現(xiàn)內(nèi)澇，大量積水不斷涌入地勢低洼的街道和居民家中，大片居民被洪水圍困。社會基礎(chǔ)條件 近年來，全面推進“重大項目建設(shè)年”活動，以大項目、大投入促進大發(fā)展。提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強行洪能力，改善水系水質(zhì)，保障水源安全，同時滿足周邊農(nóng)田灌溉的需求。項目總投資額萬元，運營成本萬元,土地出讓收入萬元，出讓收益總額萬元，出讓收益進行分配后的凈收益為萬元，項目內(nèi)部收益率為%，有一定的經(jīng)濟效益，更具有明顯的社會效益和環(huán)境效益。2010年我國水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，未來10年的水利投資將達到４萬億元。省委、省政府給予 “水利建設(shè)”高度重視和大力支持。珠三角成立以后，該區(qū)九市打破了行政體制障礙，遵循政府推動、市場主導(dǎo)，資源共享、優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的原則，創(chuàng)新合作機制，優(yōu)化資源配置，在工業(yè)方面成為全國重要的工業(yè)基地，對外貿(mào)易發(fā)展快，形成城市密集區(qū)，大幅度提高了居民的生活水平。缺乏現(xiàn)代化的洪水預(yù)報系統(tǒng)和土地利用、防洪保險等條件和法制建設(shè)，對處理好經(jīng)濟建設(shè)和防洪安全的關(guān)系極為不便。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展；要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展。人與人的和諧能大力改善區(qū)域氣候，為居民提供良好的休閑娛樂場地，提高居民居住條件，造福市民，使得縣成為實際意義上的宜居環(huán)境，實現(xiàn)人與人的和諧發(fā)展?？h地理環(huán)境優(yōu)越，位居縣水利交通便利。河生態(tài)這一層面，更應(yīng)通過規(guī)劃對整體城鎮(zhèn)面貌的改善、經(jīng)濟發(fā)展等各方面起到積極的促進作用。河流域水生態(tài)系統(tǒng)的全面改善，促進加快區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境面貌的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代化建設(shè)，促進區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展。全新統(tǒng)上部有厚420余米的粘性土（間夾薄層粉細(xì)砂和砂壤土），構(gòu)成承壓水的隔水頂板，下部為粉細(xì)砂和中砂粗砂和砂礫石層形成統(tǒng)一的含水層。河是縣及其重要的組成部分，amp。amp。同時，隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴大，城區(qū)防洪問題越來越突出，每逢暴雨，沿河兩岸農(nóng)田和低洼民房就會被沖毀或淹沒。堤身加培本次設(shè)計按背水側(cè)幫培的措施進行，因此填筑土料可選用透水性較好的粉質(zhì)粘土，堤身壓實度不小于 ，堤頂采用粘性土封頂 。結(jié)構(gòu)較袋式橡膠壩復(fù)雜，需要在河槽中修建很多閘墩和啟閉機排架，不利于行洪。河道是重要的泄洪通道，河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢，沖淤的樹木、大體積障礙物等還會阻塞橋涵、溢洪道、放水洞等，進而釀成更大的災(zāi)害。物資設(shè)備部在項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)材料的計劃、采購、運輸，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)材料的數(shù)量、質(zhì)量、單價的確定，負(fù)責(zé)有關(guān)物資部門的業(yè)務(wù)報表，有權(quán)對不符標(biāo)準(zhǔn)的材料責(zé)令退出現(xiàn)場。如果需要采取特殊技術(shù)措施時，技術(shù)上能否保證施工質(zhì)量和施工安全。對重點工程、特殊工程、推行新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程有特殊要求時，需要作詳細(xì)的技術(shù)交底。采取上述措施后可以減少施工期生產(chǎn)、生活污水中的污染物濃度。綜上所述，項目在開發(fā)建設(shè)期對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定程度的影響，在全面落實各項保護措施情況下將污染影響可降至最小程度。石料棄渣處理：本工程所需石料均采自縣郊山區(qū)。凡屬土方開挖或回填形成的裸露邊坡均應(yīng)實現(xiàn)全面護坡。全域采用高光效、長壽命的氣體放電燈光源。給水系統(tǒng)：在供水主管設(shè)總計量水表，在各住戶設(shè)分計量表。進行工程回訪，聽取使用單位意見，觀察使用中的問題，進行必要的維護、維修和保修。評標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理，客觀全面，競爭優(yōu)選，嚴(yán)格保密的原則進行，保證所有投標(biāo)人的合法權(quán)益?！妒姓こ炭尚行匝芯客顿Y估算編制方法》。1《關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知》(計價格[2002]1980號)。 資金籌措本項目總投資萬元，資金來源分兩個部分：申請銀行長期貸款萬元，占總投資的%；公司自有資金萬元，占總投資的%。1耕地占用稅：根據(jù) 《省耕地占用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)》縣為30元/m2。（二）土地收儲補償費用項目收儲土地 畝，土地補償相關(guān)稅費包括土地的征用費、安置補償費、青苗補償費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費和耕地占用稅、地界定勘丈量費。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進行。按施工組織設(shè)計的安排進行施工，在施工中努力做好動態(tài)控制工作，保證質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)、造價目標(biāo)、安全目標(biāo)和節(jié)約目標(biāo)的實現(xiàn)；管好施工現(xiàn)場，實行文明施工，嚴(yán)格履行工程承包合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，管理好合同變更及索賠，做好記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作。用能單位必須按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并組織實施節(jié)能技術(shù)措施，降低能耗。用能單位設(shè)置相應(yīng)的計量器具，對水、電消耗進行計量，采取有效措施制約能源過度消耗。因此，本工程只會在建設(shè)期間對環(huán)境造成一定的破壞，建成后，不會破壞環(huán)境，只會更好地改善當(dāng)前的環(huán)境面貌。堤身排水處理：本次設(shè)計堤防迎水面為防洪墻，大氣降水可直接排入水域中。綜合治理、重點突出的原則結(jié)合工程不同區(qū)域施工擾動特點，遵循全面治理和重點治理相結(jié)合、防治與監(jiān)督相結(jié)合的設(shè)計思路，合理布設(shè)各項防治措施，植物措施與工程措施相結(jié)合，臨時措施與永久性防護工程相結(jié)合，建立功能齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，達到控制和防治水土流失的目的。防塵封護管理，對易引起揚塵的土場實行河（雨）水噴淋，防止風(fēng)沙和揚塵污染。施工技術(shù)交底。施工圖審查單項工程的施工圖會審，由上級公司組織，設(shè)計單位交底，有關(guān)部門參加。有權(quán)責(zé)令違反施工程序和質(zhì)量不符合要求的工序停工整改或返工，有權(quán)對工程質(zhì)量的優(yōu)劣實施獎懲，負(fù)責(zé)實施本項目有關(guān)的合同管理。渠堤應(yīng)分層夯實回填，回填前必須清除耕植土，并分層壓實回填至渠底結(jié)構(gòu)層，然后按渠堤斷面進行回填形成過水渠道。充氣型的壩體溢流時不如充水型的穩(wěn)定。amp。amp。（1）強化自然生態(tài)關(guān)注amp。施工布置應(yīng)因地制宜、采取分散布置，并充分利用現(xiàn)有的城區(qū)道路以及當(dāng)?shù)乜商峁┳赓U的房屋等，盡量減少施工占地。由于含水巖組巖性及其組合在空間變化大，其富水性各處不一。河沿線用地，實現(xiàn)濱河環(huán)境建設(shè)的資本投入與產(chǎn)出效益的平衡。本次項目規(guī)劃的作用不應(yīng)僅僅局限于建設(shè)防洪工程、提升amp?？h區(qū)位優(yōu)勢縣地理位置縣地跨東經(jīng)。河道不僅是基礎(chǔ)性的水利工程，還是城鄉(xiāng)的“血管”，更是在人和自然和諧相處的生態(tài)系統(tǒng)中起著基礎(chǔ)性的作用。通過前幾年的開發(fā)建設(shè)，縣城市框架迅速拉開，城市的集聚功能逐漸增強，城市活力日益旺盛。amp。本次整治河段水利工程經(jīng)過了幾十年運行,建筑物嚴(yán)重老化,河道堤防年久失修，特別是左岸,垮塌嚴(yán)重,河道行洪不暢，近年來，洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，人民生命安全受到嚴(yán)重威脅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失極大，存在的嚴(yán)重安全隱患。向水利強市跨越，在全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的大好形勢下，積極轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，創(chuàng)新機制，大力倡導(dǎo)“三民水利”（民主謀水利、民營興水利、民眾干水利），全黨動員，全民動手，及早部署，快速行動，在水利建設(shè)上堅持重點工程與面上工程兩手抓：一手抓重點工程不放松，一手抓面上群眾工程不動搖，以“三民水利”為動力的水利機制改革發(fā)展勢頭強勁，得到了廣大群眾的擁護，全市水利建設(shè)高潮迭起。東部地區(qū)中享受中西部地區(qū)政策的縣，也被納入中央補助范圍。文件提出：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基；水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。項目建設(shè)期24個月。土地收儲工程土地收儲面積 畝，收儲土地位置位于縣amp?？h地勢北高南低，山地、丘陵和平原、湖區(qū)面積各半，呈三級階梯傾斜。amp。公司經(jīng)營范圍： 按照《公司法》要求，公司設(shè)立了董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。水體污染嚴(yán)重：由于對河道周圍的管制不到位，居民生活垃圾隨意傾倒，導(dǎo)致水質(zhì)變壞，滋生蚊蠅等有害物質(zhì)，水體污染嚴(yán)重。縣河水環(huán)境治理工程位于 ，本項目擬對縣長 km的**河進行河道整治、堤身加固加寬、河道引水、河道清障及周邊閑置土地收儲等建設(shè)，本項目建設(shè)期為24個月。河兩岸區(qū)域內(nèi)內(nèi)耕地、農(nóng)村道路、未利用地收儲，騰出土地進行整理后出讓，為項目還本付息提供保障。河的防洪排澇能力，保護水資源環(huán)境，帶動周邊地域水資源生態(tài)環(huán)境的全面改善，打造縣城區(qū)的新形象,對改善周邊居民居住環(huán)境起到重要的積極作用；有力完善了縣的城市功能，保障了水源，造福百姓，同時，沿線用地的開發(fā)帶來土地價值的提升和第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，有效促進水利建設(shè)與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水利發(fā)展規(guī)劃提出，“十二五”要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。amp。成立“ 試驗區(qū)”，推動經(jīng)濟新一輪發(fā)展縣抓住這一機遇，大力發(fā)展經(jīng)濟，本項目的建設(shè)正在其中，通過試驗區(qū)的各種支持，掀起水利建設(shè)新高潮。河的水治理是十分必要和非常迫切的。據(jù)此，加快水力資源開發(fā)，對于解決國民經(jīng)濟發(fā)展中的能源短缺問題、改善生態(tài)環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，無疑具有非常重要的意義。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。由此可見，縣河水環(huán)境治理工程的建設(shè)是造福當(dāng)?shù)鼐用竦牡抡こ獭⒚裆こ?，本項目的建設(shè)是十分必要的。amp。amp。河上游已建成的。具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：本項目河道整治工程調(diào)整、穩(wěn)定河道主流位置，改善水流、泥沙運動和河床沖淤部位，清除河床中的雜草、雜物，使其河道通暢。河景觀、恢復(fù)amp。amp。amp。迎水面堤腳平臺迎水面堤腳平臺 堤頂設(shè)置防汛道路。單袋式是按照設(shè)計壩高，安裝一個袋囊，達到擋水高度，是目前國內(nèi)外通常采用的壩型（見圖34）。本工程擬利用水岸放坡入河道，在坡岸邊緣種植挺水及水生植物，同時種植耐水及喜水的喬木和灌木以形成立體層次豐富的河岸綠化景觀。財務(wù)科在項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)完成業(yè)主、監(jiān)理規(guī)定的各項報表、工程成本的統(tǒng)計、資金的調(diào)配、財務(wù)報表等業(yè)務(wù)工作，有權(quán)對工程進度的實施情況和成本控制情況提出獎懲建議。在施工過程中，發(fā)現(xiàn)圖紙仍有差錯或與實際情況不符，或因施工條件、材料規(guī)格、品種、質(zhì)量不符合設(shè)計要求等原因，需要修改施工圖，要辦理設(shè)計變更手續(xù)。工程施工組織設(shè)計是指一個建設(shè)項目的整個施工過程，主要包括施工方案、工期要求、物資供應(yīng)、人員配備、資金籌措等的總體安排。工程建設(shè)管理單位在對竣工的各項工程初驗同時，應(yīng)按設(shè)計文件中對環(huán)境保護設(shè)計的實施情況進行檢查，特別是臨時占地的復(fù)墾返田工作的執(zhí)行情況，及時清理施工現(xiàn)場，切實做到工程質(zhì)量驗收合格，環(huán)保工程實施的質(zhì)量也達到合格標(biāo)準(zhǔn)。土石棄渣量的預(yù)測根據(jù)已有工程的工程量進行土方平衡計算，場地總平整挖方約 m3。兼顧到工程美觀及城市綠化要求，護堤林帶采用加楊、意楊等樹種?，F(xiàn)在我國能源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源不僅極其必要，而且潛力很大。及時保養(yǎng)車輛。第十章 項目實施進度 項目進度安排原則項目建設(shè)工期24個月。表111 招標(biāo)基本情況表序號項目內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1方案及施工圖設(shè)計★★★2建筑工程★★★3工程監(jiān)理★★★4設(shè)備采購★5材料采購★★★ 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。第十二章 組織機構(gòu)及勞動定員項目建設(shè)過程中，由縣%%%%責(zé)任公司成立工程指揮部，負(fù)責(zé)本項目的組織協(xié)調(diào)工作，指揮部下設(shè)各建設(shè)工程組具體實施。 《省建設(shè)項目總投資組成及其它費用定額》(2006年3月)。2%估算（基數(shù)不含收儲土地補償費、工程占地及清障工程費）。 建設(shè)投資額項目建設(shè)投資為萬元，其中水環(huán)境治理工程萬元，土地收儲補償費萬元，工程建設(shè)其他費用萬元，基本預(yù)備費萬元。河道障礙物清除工程：主要為建筑物拆除補償，按房屋的結(jié)構(gòu)型式估算費用。本著精干、務(wù)實、高效的原則，指揮部管理人員編制定員為15人。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。本工程總進度安排，詳見表101。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展,能源供需矛盾日益突出，加強能源管理，不斷提高能源利用效率，無論對我國經(jīng)濟保持可持續(xù)健康發(fā)展還是對進一步提高企業(yè)經(jīng)濟效益來說都是非常重要的。因此，項目建設(shè)采用的技術(shù)、設(shè)備、材料力求最少的能源消耗。水保工程的實施投資大部在工程中已計列，不再重復(fù)列入，少量不足部分可從建筑工程中的其它工程直接費用中提取。該工程的土方開挖主要是新建