【正文】 項目和引導(dǎo)社會各方面加大對節(jié)能的資金 投入的規(guī)定。 建立健全能源礦產(chǎn)資源的有償使用制度，對有效地制止和約束我國能 源礦產(chǎn)資源開發(fā)中，存在的破壞、浪費、低效行為，提高開采利用水平， 促進能源礦產(chǎn)資源的使用者、開發(fā)者和消費者保護和節(jié)約能源，都有十分 重要的意義和作用。修訂后的《節(jié)約能源法》對安排節(jié)能專項 資金做了明確的規(guī)定。國家實行大量有利于節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品 研發(fā)推廣的財政、稅收、政府采購、信貸和價格等措施?？紤] 我國幅員遼闊，市縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有的市縣財政比較困難。 國家鼓勵進口先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備 引進發(fā)達(dá)國家的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快 我國企業(yè)的技術(shù)進步具有十分重要的意義。因此必須發(fā)揮 政府的導(dǎo)向作用。達(dá)到均衡、 經(jīng)濟、合理利用電能的目的?！边@是關(guān)于表彰和獎勵節(jié)能先進 單位和個人的規(guī)定。 節(jié)能電價制度 可中斷負(fù)荷電價制度 是通過電力公司與電力用戶簽定可中斷合 同的方式，允許電力公司在某個特定的時期（如負(fù)荷高峰期或者是 緊急狀態(tài)下），根據(jù)合同規(guī)定的權(quán)限范圍中斷或削減部分的用戶負(fù) 荷，同時給予用戶一定的缺電補償，這樣可有效降低電網(wǎng)高峰時的 用電負(fù)荷，緩解用電高峰期的供電緊張狀況。通過符合市場機制的價格政策體 系正確引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)約使用能源。國家推動和引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資 金投入，加快節(jié)能技術(shù)改造。 三、稅收政策和能源礦產(chǎn)資源有償使用 2．能源礦產(chǎn)資源有償使用 能源礦產(chǎn)資源有償使用制度， 是指國家以能源礦產(chǎn)資源所有者和管理 者的身份，為實現(xiàn)所有者權(quán)益，保障能源礦產(chǎn)資源的合理有序開發(fā)和可持 續(xù)利用，向使用能源礦產(chǎn)資源的單位和個人收取能源礦產(chǎn)資源使用費的制 度。 但國內(nèi)外的實踐證明，建立節(jié)能專項財政資金是政府推進節(jié)能管理 的重要措施和有力保證。修訂后的 《節(jié)約能源法》 專門設(shè)置了 “ 激勵措施 ” 一章， 構(gòu)建了我國第一個 國家層面上全方位推動節(jié)能的激勵措施政策構(gòu)架。《節(jié)約能源法》沒有對市縣財政設(shè)立節(jié)能專項資金予以規(guī)定。長期以來，為了鼓勵企 業(yè)引進先進節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，國家采取了一系列政策措施，取得了 一定的效果。一方面要加大政策性金融對節(jié)能減排項目的支持 力度；再一方面政府可通過實行貸款貼息、提供貸款擔(dān)保、對金融 機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對節(jié)能項目的優(yōu)惠等 信貸支持。 節(jié)能新機制 （ 2）合同能源管理 合同能源管理是經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)后期，逐步形成和發(fā)展起來的一種節(jié)能新機制，發(fā)源地在美國。 表彰、獎勵的主體和受表彰、獎勵的對象 表彰、獎勵的主體是各級人民政府；受表彰、