【正文】 化旅游產(chǎn)品開發(fā)；旅游、文化、體育藝術(shù)活動(dòng)的組織策劃與推廣；商業(yè)管理及咨詢服務(wù)；百貨批發(fā)零售。濱江花園景區(qū)和休閑運(yùn)動(dòng)景區(qū)主要供游客休閑運(yùn)動(dòng)、游玩及觀景。“十一五”%，是全國(guó)旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)速度兩倍多，增幅居全國(guó)前列。其中，%，%；接待入境游客106351人次，%，%。為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)【2009】41號(hào)）精神中關(guān)于把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，改善和提升金融對(duì)旅游業(yè)的服務(wù)水平，支持和促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。文化旅游獲得發(fā)展文化旅游是指旅游者主要以消費(fèi)文化旅游產(chǎn)品，體驗(yàn)與享受旅游活動(dòng)中的文化內(nèi)涵，從而獲得身心愉悅的一種旅游活動(dòng)。（3） 化石植被全省最直接、最有吸引力的景觀是覆蓋丘陵、山脈和河谷的自然植被，深深淺淺的綠色，一派勃勃生機(jī)。某省屬于多陰雨的高原中亞熱帶季風(fēng)氣候，大部分地區(qū)冬季無(wú)嚴(yán)寒，夏季無(wú)酷暑，大部分地區(qū)最冷（1月份）平均氣溫為36℃，最熱（7月份）平均氣溫為2226℃。全州總?cè)丝诩s450萬(wàn)人，少數(shù)民族約365萬(wàn)人，%。某市的人文旅游資源主要有：獨(dú)具風(fēng)格的苗族吊腳樓，古老悠遠(yuǎn)的季刀百年古歌，悅耳動(dòng)聽的苗族飛歌，情絲萬(wàn)縷的蘆笙曲韻，古樸多姿的蘆笙舞、侗鼓舞、板凳舞，精彩激烈的斗牛比賽；堪稱民族工藝一絕的苗族銀飾、挑花、刺繡、蠟染、織錦；還有已有數(shù)千年歷史的某酸湯魚等飲食文化資源。其可進(jìn)入性的提高對(duì)珠三角（廣州、廈門、珠海、深圳）、西南特大城市（成都、重慶）以及長(zhǎng)三角（上海、杭州等）游客的吸引力將會(huì)明顯顯現(xiàn)，市場(chǎng)瓶頸將在這里突破。為項(xiàng)目創(chuàng)造了積極的外部效應(yīng)。結(jié)合規(guī)劃項(xiàng)目的具體功能進(jìn)行設(shè)置。濱江露營(yíng)景觀區(qū)：以濱江親水為主題，結(jié)合清水江母親河優(yōu)美的自然風(fēng)光，良好的原生態(tài)環(huán)境，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)打造某市親水景觀區(qū)域；同時(shí)在該景區(qū)打造了西南地區(qū)最大規(guī)模的城市露營(yíng)地，為眾多自駕游客及旅游愛好者提供了具備優(yōu)美自然景觀的最佳休憩地。各功能區(qū)主要項(xiàng)目情況如下表所示：某斗牛城旅游綜合體各功能區(qū)主要項(xiàng)目列表功能分區(qū)位置數(shù)量說明游憩活動(dòng)斗牛城及斗牛文化展示區(qū)B地塊2全年不低于200場(chǎng)比賽，并結(jié)合黔東南苗、侗族傳統(tǒng)、重大節(jié)日進(jìn)行專場(chǎng)表演。濱江花園景區(qū)和休閑運(yùn)動(dòng)景區(qū)主要供游客休閑運(yùn)動(dòng)、游玩及觀景。本“綜合體”中各規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)勘察，適宜規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)。購(gòu)物街位于B1地塊西北方，主要用于某地區(qū)銀飾、蠟染等特色旅游商品的展示于銷售。該項(xiàng)目提升了整個(gè)風(fēng)情街的娛樂性和趣味性。環(huán)境容量估算表141 某斗牛城旅游綜合體日、年環(huán)境容量計(jì)算一覽表計(jì)算指標(biāo)可游覽面積計(jì)算面積（m178。嚴(yán)禁建設(shè)任何類型的生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)。（2）加強(qiáng)旅游區(qū)域求助報(bào)警通訊系統(tǒng)建設(shè)，保證旅游通訊設(shè)施通暢。（2）景區(qū)要成立安保指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各個(gè)區(qū)域安保運(yùn)行工作。堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，完善人防工程配套設(shè)施和防空防災(zāi)一體化指揮、管理系統(tǒng)，全面提升規(guī)劃區(qū)防空防災(zāi)能力，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠、符合信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下人民防空特點(diǎn)的控制與管理體系。（2）加強(qiáng)抗震避難設(shè)施建設(shè)結(jié)合用地布局，將旅游區(qū)空曠地作為避難場(chǎng)所。表演賽將有展示中外斗牛文化的大型表演，表演內(nèi)容如：斗牛、逗牛、馴牛、騎牛等表演。小計(jì)建安以外工程費(fèi)以上費(fèi)用的10%（設(shè)計(jì)、咨詢、審查、監(jiān)理、保險(xiǎn)等）預(yù)備費(fèi)以上費(fèi)用的10%合計(jì)注：本投資估算僅為標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目的初步預(yù)估，不包含土地成本及其他相關(guān)費(fèi)用。（二）成本費(fèi)用估算某斗牛城旅游綜合體成本費(fèi)用主要為人員工資及福利、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用。其中營(yíng)業(yè)收入的敏感度系數(shù)最大，說明營(yíng)業(yè)收入的變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率最為敏感，其次是建設(shè)投資，經(jīng)營(yíng)成本的變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率影響不大。（3）該項(xiàng)目建筑方案、工程方案、設(shè)備方案和環(huán)境保護(hù)方案可行，布局合理，投資規(guī)模適中。項(xiàng)目整體生態(tài)效益良好。項(xiàng)目基本方案的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為20％，高于項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率 ％。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)遵循效益與費(fèi)用計(jì)算口徑一致的原則，在計(jì)算期內(nèi)收入及成本均不考慮通貨膨脹因素。工程其他費(fèi)用計(jì)費(fèi)依據(jù)（1）建安意外工程費(fèi)用：按10%計(jì)算（含設(shè)計(jì)、咨詢、審查、監(jiān)理、保險(xiǎn)等）。股東會(huì) 董事會(huì) 董事長(zhǎng) 總經(jīng)理 監(jiān)事會(huì) 副總經(jīng)理財(cái)務(wù)部市場(chǎng)推廣部綜合行政部市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部工程部項(xiàng)目資產(chǎn)管理部二、人力資源配置本項(xiàng)目建成后，景區(qū)建成后每日接待游客達(dá)20000余人，景區(qū)可提供的就業(yè)崗位約7000人。防震減災(zāi)目標(biāo)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)BG18306－2001《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，一般建設(shè)工程按區(qū)劃圖或地震小區(qū)劃提供的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，選址應(yīng)盡量避開地震斷裂帶和砂土液化區(qū)；重大建設(shè)工程、易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程應(yīng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，并按地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。（10）當(dāng)發(fā)生游客聚眾斗毆事件時(shí)，安保人員要立即制止并采取措施有效控制，及時(shí)上報(bào)景區(qū)民警，在公安部門指揮下將帶頭鬧事的嫌疑人迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)?？茖W(xué)測(cè)定旅游區(qū)環(huán)境容量及旅游景點(diǎn)的安全系數(shù)，采取空間和時(shí)間上的分流等途徑來(lái)進(jìn)行調(diào)控。（三）旅游安全規(guī)劃規(guī)劃原則堅(jiān)持“預(yù)防為主”的旅游安全防護(hù)總體原則，加大旅游安全知識(shí)培育與宣傳；按照“集中與分散相結(jié)合”的布局理念，合理的布置旅游安全救護(hù)系統(tǒng)。公共廁所：在景區(qū)的各功能區(qū)，都設(shè)立與旅游人流相適宜的廁所。(2)合理配置原則防止因人口過少或不適當(dāng)分散而不利于管理與效益，同時(shí)，也必須考慮滿足游客的游覽興趣、舒適程度與需求期望，合理的配置景區(qū)內(nèi)環(huán)境的容量，以取得游覽、度假、休閑、療養(yǎng)的最佳效果。主要打造以“愛情”為主題的文化景觀，結(jié)合水景進(jìn)行布置，可以作為婚紗攝影基地。第七章 項(xiàng)目建設(shè)方案一、旅游綜合體建設(shè)方案斗牛城位于B1地塊以東位置，北邊緊鄰規(guī)劃城市干道。DD4地塊主要為山林坡地，地形復(fù)雜。四、總體規(guī)模建成后，景區(qū)共占地約400余畝，由三個(gè)分景區(qū)組成，即：斗牛城景區(qū)、濱江花園景區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)景區(qū)。酒吧區(qū)位于A地塊中間區(qū)域，緊靠濱江住宿區(qū)，以酒吧業(yè)態(tài)為主，為游客提供娛樂休閑的最佳體驗(yàn)。整個(gè)項(xiàng)目的游客服務(wù)用房房、醫(yī)務(wù)室以及消防控制室等均按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。道路交通規(guī)劃 整個(gè)“綜合體”以步行游覽為主，緊急時(shí)候可以通行消防車，斗牛城景區(qū)主街寬810米，局部地段進(jìn)行空間的放大處理，使得空間的韻律感以及層次感更強(qiáng)。少數(shù)民族占74%，其中苗族占63%，是全國(guó)少數(shù)民族比重最大的城市之一。某斗牛城旅游綜合體與其周邊的景區(qū)相比在距離上非常鄰近，而且交通路線發(fā)達(dá)，某市鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)以及西江苗寨等景區(qū)已具備一定的知名度和市場(chǎng)影響力。某市還擁有雄偉的“黔陽(yáng)第一山”香爐山，景色奇秀的鐮刀灣，鬼斧神工的漁洞溶洞，如詩(shī)如畫的清水江以及大閣公園、金泉湖公園等自然景觀。國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確按照“黔中帶動(dòng)，黔北提升，兩翼跨越，協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，大力支持“三州”（黔東南州、黔南州、黔西南州）等民族地區(qū)跨越發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這里有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝舞陽(yáng)河、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位青龍洞古建筑群、日本在華反戰(zhàn)同盟“和平村”舊址、 省級(jí)文化、異域各國(guó)文化在這里相互滲透、交融，形成了獨(dú)特的包容性文化?？λ固氐孛残纬稍S多自然溶洞群，其中較為著名的有織金洞、龍洞和九龍洞。基本模式為—走馬觀花、拍照—睡覺—交通。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策，以及積極的財(cái)政政策，都將為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展起到扶持作用。在這些基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上某市更加明確了未來(lái)的旅游發(fā)展之路，即把某建設(shè)成為旅游主題形象鮮明、旅游產(chǎn)品特色突出、旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，以商務(wù)會(huì)展、民族文化、健康休閑、鄉(xiāng)村度假、生態(tài)觀光和苗侗美食為特色的旅游目的地城市，某東線旅游集散中心城市和某省旅游強(qiáng)縣，全國(guó)較有影響的特色鮮明的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。特別是在“三州”等民族地區(qū)。景區(qū)共占地約400余畝，由三個(gè)分景區(qū)組成，即：斗牛城景區(qū)、濱江花園景區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)景區(qū)。（七）建設(shè)工期：分五期進(jìn)行，規(guī)劃期限為20142024共計(jì)10年。五、研究結(jié)論“某斗牛城旅游綜合體”景區(qū)項(xiàng)目位于某市清水江邊，距某火車站約2公里。該景區(qū)建成后將極大的推動(dòng)某市及黔東南州的旅游事業(yè)，特別是對(duì)傳承苗侗斗牛文化起到非常重要的作用。根據(jù)旅游發(fā)展，還完成了《某市巴拉河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2005—2020）、《香爐山蚩尤陵園總體規(guī)劃》、《香爐山民族文化園旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《巴拉河鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃》、《石仙山公園旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃編制。有力的推動(dòng)了我國(guó)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模的擴(kuò)大和整體質(zhì)量的提升。即旅游需求進(jìn)一步細(xì)化，個(gè)性化將取代標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，旅游供給、分配趨于高效靈活化，全球旅游業(yè)將主要通過“系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”而非“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”來(lái)獲得發(fā)展。旅游與文化的有機(jī)結(jié)合還可以豐富文化的內(nèi)涵，促進(jìn)文化的價(jià)值，使文化煥發(fā)出獨(dú)特對(duì)的地域魅力。如某周圍的苗族、榕江、從江和黎平的侗族，以及安順西部和興義附近的布依族，而這些少數(shù)民族所代表的文化遺產(chǎn)就是最重要的旅游資源。國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確的將某定位為文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，這使得某旅游業(yè)地位得到了全面提升。而某斗牛城旅游綜合體處于某市中心區(qū)域位置，交通便利，可進(jìn)入性較強(qiáng)，距黔東南黃平機(jī)場(chǎng)50余公里，距貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)158公里，形成了以公路為主，以鐵路和航空為輔的交通網(wǎng)絡(luò)，完全融入貴陽(yáng)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，融入重慶、柳州3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，融入長(zhǎng)沙、成都、昆明、廣州5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位條件良好。快捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)的形成將旅程縮短至12小時(shí)或者34小時(shí)左右的車程，這勢(shì)必激起某周邊地區(qū)以及相鄰省區(qū)廣大旅游者個(gè)人自助和舉家驅(qū)車出游的熱潮?！熬C合體”周邊有某二中、某六中、某二小三所學(xué)校，南側(cè)有西門街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。DD2地塊為中心景區(qū)，定位為“運(yùn)動(dòng)公園”主要是營(yíng)造豐富的景觀并布置一定量的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。B地塊面積較A地塊大，設(shè)置有五座公共廁所，均勻分布在B地塊人流集中地段。非遺展示區(qū)位于B地塊的西南部，一是在此展示黔東南各項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，二是在此展示黔東南州特色的民族文化、民族風(fēng)情及各種特色手工藝精品。民族小劇場(chǎng)及文化展示區(qū)A地塊2全年不低于180場(chǎng)演出，劇場(chǎng)內(nèi)演出苗族飛歌、侗族大歌、反排木鼓舞、蘆笙舞等觀看參與苗族蘆笙舞，侗族大歌等表演濱江住宿區(qū)A地塊3依山近水，體會(huì)優(yōu)美的自然景觀，按苗侗族習(xí)慣性布置房屋讓游客體驗(yàn)苗侗族真實(shí)生活、休閑度假酒吧區(qū)A地塊3清吧、動(dòng)吧、等休閑娛樂讓游客享受到較好的娛樂及夜生活，體味黔東南酒文化休閑茶飲區(qū)A地塊2游客可以在此享受到某的都勻毛尖、湄潭翠芽等著名茶種，同時(shí)提供咖啡吧、茶室等場(chǎng)所服務(wù)。B地塊現(xiàn)狀建筑量少。自備燃油發(fā)電機(jī)組作為應(yīng)急電源。建筑風(fēng)格采用苗、侗結(jié)合?？茖W(xué)合理的環(huán)境容量不僅能使景區(qū)有效實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用、確保旅游者安全，同時(shí)也是確定景區(qū)接待能力、公共配套設(shè)施規(guī)劃的重要依據(jù)。廢物箱：在服務(wù)區(qū)、休息、觀景點(diǎn)處以及游覽步道、公路旁設(shè)置垃圾箱、果皮箱達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并專人管理收集清運(yùn)。加強(qiáng)金泉湖附近山體的封山育林、護(hù)林防火工作建設(shè)，防范森林火險(xiǎn)。（3）完善安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。（8）節(jié)慶期間，如遇下雨等惡劣天氣，現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂等情況下，現(xiàn)場(chǎng)安保人員要積極配合公安部門調(diào)解疏導(dǎo)，穩(wěn)定游客情緒，迅速疏散，聽從公安部門統(tǒng)一指揮，緊急情況下可終止節(jié)慶活動(dòng)，同時(shí)，利用音響擴(kuò)音設(shè)備宣導(dǎo)教育觀眾，不要驚慌擁擠，有秩序地離開。（4）搞好重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)要建立重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)管理行政體制，科學(xué)劃分和規(guī)范工作職能。公司設(shè)置董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)，并在董事會(huì)授權(quán)先，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。主要工程內(nèi)容包括：某斗牛城旅游綜合體建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)但尚未實(shí)施的待建項(xiàng)目所必須的建設(shè)及輔助費(fèi)用，不含土地費(fèi)用、管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用。第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)及原則財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和價(jià)格體系基礎(chǔ)上分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)此判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。本項(xiàng)目以經(jīng)營(yíng)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）： 固定成本BEP = 100%= % 經(jīng)營(yíng)收入可變成本－稅金計(jì)算結(jié)果表明，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到預(yù)測(cè)目標(biāo)的 ％，即年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 萬(wàn)元時(shí)，景區(qū)年接待游客達(dá)到 萬(wàn)人次時(shí)，企業(yè)可以保本經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，安全盈余為 ％，表明項(xiàng)目具備較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二、生態(tài)效益評(píng)價(jià)某斗牛城旅游綜合體建成后，將建成五大景觀區(qū)，結(jié)合清水江母親河優(yōu)美的自然風(fēng)光，良好的原生態(tài)環(huán)境，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。（4）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小。第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)一、社會(huì)效益評(píng)價(jià)旅游業(yè)是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)作用強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),近年來(lái)在 全世界得到了快速發(fā)展。其他費(fèi)用景區(qū)按4A景區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)為120萬(wàn)元，景區(qū)按5A景區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)為200萬(wàn)元。某斗牛城旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目三期工程項(xiàng)目名稱工程量（㎡）單價(jià)（元）合價(jià)（萬(wàn)元）備注環(huán)境工程76275850硬化、鋪裝、綠化、水景、雕塑、小品、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等。推薦方案如下： （一）招標(biāo)形式由業(yè)主按國(guó)家招標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)確定施工單位,邀 請(qǐng)招標(biāo)確定勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位。（六）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃規(guī)劃原則貫徹“以防為主，避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理”的方針，堅(jiān)持非工程治理與工程治理相結(jié)合原則，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)及管委會(huì)轄區(qū)抗毀能力。（5）切實(shí)加強(qiáng)安全檢查工作。（2）制定旅游安全救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，成立快速救援隊(duì)伍，遇有意外，在第一時(shí)間作出快速反應(yīng)，及時(shí)處理。旅游接待設(shè)施的污水特別