【正文】 風、防碰撞等安全知識技能培訓，掌握自防自救的基本技能，確保漁業(yè)從業(yè)人員會正確使用消防器材、救生衣。認真宣傳貫徹習近平總書記等中央領導同志關于安全生產工作一系列重要講話精神，宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府有關安全生產工作重大決策部署，宣傳貫徹2016年全國安全生產電視電話和工作會議及全省安全生產工作電視電話會議精神。利用“安全生產月”和伏休期間組織開展?jié)O業(yè)安全生產督查和執(zhí)法大檢查，繼續(xù)深化“打非治違”行動。三、組織機構成立漁業(yè)“安全生產月”活動領導小組，負責安排部署全縣開展?jié)O業(yè)“安全生產月”活動的有關工作。結合防臺防汛工作，按照相關預案，積極組織開展海洋與漁業(yè)防臺風應急演練、海上突發(fā)事件應急處置演練、漁港、海上漁排防火演練等活動。把漁業(yè)“安全生產月”活動與漁業(yè)安全體系建設、漁業(yè)防災減災、漁港防火、船員培訓及伏季休漁、燃油補貼、漁工保險等工作有機地結合起來，以“安全月”為載體，推動各項工作的深入開展。根據上級有關開展“防災減災日”工作部署，繼續(xù)開展形式多樣的海洋與漁業(yè)防災減災科普宣傳活動，提高公眾對海洋與漁業(yè)災害的防災減災意識，提高群眾自救互救能力。6月份，組織有關漁業(yè)企業(yè)、船東船長及漁業(yè)從業(yè)人員觀看由全國“安全生產月”活動組委會辦公室制作推出的典型事故案例警示教育片《人命關天》，開展為期一周的安全系列宣教片宣傳推廣工作，進一步增強安全生產意識和法制意識。二、主要任務及職責分工（一）宣傳安全生產重大決策部署加強決策部署宣傳。5月12日，根據國家減災委和國家海洋局有關開展“防災減災日”工作部署，繼續(xù)開展形式多樣的海洋與漁業(yè)防災減災科普宣傳活動，提高公眾對海洋與漁業(yè)災害的防災減災意識，提高群眾自救互救能力。責任單位：區(qū)辦安辦。三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1—4月）各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位要進一步提高安全培訓工作的重要性和緊迫性的認識，加強安全培訓的輿論引導和監(jiān)督，使“安全培訓不到位是重大安全隱患”意識進一步深入人心，努力形成全社會更加支持安全培訓工作的良好氛圍。警示教育要做到集中教育與入戶教育相結合，以集中教育為主，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部和船管站、簽證站、執(zhí)法中隊人員的作用，入戶、登船進行警示教育，確保宣傳“材料到位、人員到位、措施到位”。嚴格按照縣政府的部署，成立“安全生產月”活動領導小組，部署和指導開展好以“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題的漁業(yè)“安全生產月”活動，通過宣傳教育活動，使?jié)O業(yè)安全生產事故家喻戶曉，使?jié)O業(yè)安全生產意識深入人心。（二）大力宣傳安全生產法律法規(guī)。繼續(xù)落實《關于進一步加強漁業(yè)安全培訓工作的實施意見》（閩海漁〔2016〕85號），加強船東船長、職務船員、專業(yè)訓練合格證等培訓，提高船員持證率；提升船員安全生產意識。（三）加強宣傳教育資金投入。三、宣傳教育與培訓市伏季休漁管理工作領導小組將組織力量利用各種宣傳手段和宣傳形式，深入漁區(qū)、漁村、港口、碼頭和漁船，大力宣傳伏季休漁的重要意義、伏休成果以及伏季休漁有關政策，使伏休新規(guī)定深入人心，提高廣大漁民群眾支持伏休、參入伏休的自覺性和積極性，把伏季休漁變成漁民的自覺行動。省內跨市異地停港漁船，應提前報漁政管理站同意，由其指定異地休漁港口集中監(jiān)管，并報市局漁政監(jiān)督管理站備案。（二）陸地檢查、漁港碼頭監(jiān)督管理伏季休漁管理領導小組將應休漁漁船進行劃片包干、落實到每個漁政檢查員（即伏休責任人），在休漁漁船停泊港口現(xiàn)場逐船落實停泊情況，包括每艘漁船伏休期間?？康木唧w港口、漁船聯(lián)系人及聯(lián)系電話，堅持每天清點船數，對有變動的漁船必須查明原因，確保隨時掌握漁船動向，將漁船動態(tài)管理落實到實處。對水產品市場實施分工包片管理責任制。對伏休期間違規(guī)漁船實行黑名單制度，伏休期間違規(guī)漁船，根據財政部、農業(yè)部制定的《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理辦法》，視情節(jié)不予補助或扣減補助。按照整體、協(xié)調、循環(huán)、再生的原則，運用系統(tǒng)工程抓好生態(tài)經濟建設。按照區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標任務，分解細化，落實到具體責任單位和責任人，明確工作要求，健全工作機制，常抓不懈。同時，通過加強“三品”企業(yè)內檢員隊伍建設、證后監(jiān)管、臺帳記錄及包裝標識規(guī)范使用等，推進農業(yè)標準化生產，努力實現(xiàn)“三品”持續(xù)健康發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)編碼、數據共享、通查通識的原則，構建農產品質量安全追溯管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)農產品生產過程可控制、質量可追溯、責任可落實，積極推進生產者質量誠信體系建設和質量安全信用等級管理。四是加強溯源管理，探索質量安全長效措施。三是開展水產品藥殘監(jiān)督抽查，加強產地準出管理。（二）加強協(xié)調配合，強化溝通交流。引進、試驗、示范新品種，擴大良種覆蓋率；提高科技示范戶養(yǎng)殖技術水平，結合主導品種，開展相關技術培訓；以技術指導員為核心，加強專家、技術指導員和科技示范戶三支主力隊伍的能力建設；以合作組織為突破口，強化漁業(yè)生產產前、產中、產后服務功能。依據《省漁業(yè)科技入戶工程管理辦法》中的相關遴選條件，區(qū)農業(yè)局公開擇優(yōu)招聘，選拔并確定區(qū)水產技術推廣站、科教科為漁業(yè)科技入戶項目技術指導單位，各鎮(zhèn)農服中心配合開展工作?？萍际痉稇舻墓芾砑夹g指導單位負責科技示范戶檔案的建立與管理。（二）技術指導與服務技術指導單位和技術指導員根據技術指導方案和養(yǎng)殖戶的需求，積極開展入戶指導。技術指導單位負責科技入戶工程績效評價和工作總結，負責科技示范戶的技術指導、培訓和咨詢服務，管理和培訓技術指導員，組織項目實施、制定科技入戶技術指導工作方案，組織信息發(fā)布，各鎮(zhèn)農服中心配合技術指導單位開展工作。嚴格要求，狠抓落實根據我區(qū)的實際情況，狠抓項目落實，確保各個環(huán)節(jié)按照規(guī)定組織實施，培育一批思想觀念新、生產技術好、既懂養(yǎng)殖技術又善經營管理、輻射能力強的水產科技示范戶，發(fā)揮科技示范戶的帶頭作用，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道；結合農時，開展多種形式的技術培訓與服務，實現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到塘邊，技術要領直接到人。九、保障措施堅持整合科技資源、創(chuàng)新推廣機制，工作措施到村、上下聯(lián)動抓戶，強化管理、開放運行的工作原則，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、注重實效，著力打造“科技入戶”精品工程，努力促進漁業(yè)增效、漁民增收。2016年計劃培訓職業(yè)漁民300人，持證漁民比例達25%。建立指導員考評制度建立指導員考評制度，每季度末對技術指導員開展一次績效考評，考評內容包括參加培訓和例會情況、入戶指導情況、電話抽查情況等，根據考評結果為指導員打分，根據考評得分發(fā)放技術指導員補貼。科技示范戶的權利和義務(1)權利。（一）專家組漁業(yè)科技入戶技術和管理實行專家負責制。三、工作原則（一）規(guī)范管理。（二）組織實施階段（5－11月）：根據農產品質量安全監(jiān)管方案的具體內容組織實施。四是大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村，加強指導，推動農資信用體系建設，建立農資生產經營信息和誠信檔案，實行分類監(jiān)管。二是加強生產過程監(jiān)管，嚴格質量安全控制措施。（四）健全長效機制，提升監(jiān)管工作成效一是不斷完善農產品質量安全責任追究制度。以區(qū)農產品質量信息系統(tǒng)為抓手、區(qū)農業(yè)綜合信息系統(tǒng)為中心，切實發(fā)揮農產品質量安全監(jiān)管的技術支撐作用；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地農產品質量安全快速檢測室為依托，提升基層農產品自檢能力。加強統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批“農家樂”休閑觀光農業(yè)為主題的特色農莊。以鎮(zhèn)街為單位，對已被列為年度實施的產業(yè)發(fā)展重點村，編制示范村產業(yè)建設項目書。要嚴格按照《省伏季休漁管理執(zhí)法規(guī)程》依法辦案，做到程序合法、文書規(guī)范、處罰有據，對嚴重違法案件，要向有關領導匯報，集體研究決定。所有違規(guī)漁船必須實行“海查陸處”，海上涉嫌違規(guī)漁船一律扣押回港，由陸地工作組嚴格按照《省伏季休漁執(zhí)法規(guī)程》的規(guī)定予以處罰，違規(guī)漁船必須扣押至伏季休漁結束。1加強漁船標識管理，提高漁船安全生產管理水平。漁監(jiān)對轄區(qū)內所有休漁漁船進行清點，落實定點?？看胧?；漁政對休漁漁船的捕撈許可證進行收繳，集中存放；漁政船、漁監(jiān)船對轄區(qū)內海域進行拉網式檢查，檢查應休漁船是否停止作業(yè)，是否按規(guī)定時間返航，對未按規(guī)定時間進港休漁的漁船進行嚴厲查處。（四）我省禁漁區(qū)線內海蜇的開捕期由省漁業(yè)行政主管部門根據當年度的資源狀況另行制定。安全生產第一責任人要親自過問，分管負責人要直接負責，逐級落實責任。加強對漁業(yè)從業(yè)人員安全意識，開展防火、防風、防碰撞等安全知識技能培訓，掌握自防自救的基本技能，確保漁業(yè)從業(yè)人員會正確使用消防器材、救生衣。認真宣傳貫徹習近平總書記等中央領導同志關于安全生產工作一系列重要講話精神，宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府有關安全生產工作重大決策部署，宣傳貫徹2016年全國安全生產電視電話和工作會議及全省安全生產工作電視電話會議精神。利用“安全生產月”和伏休期間組織開展?jié)O業(yè)安全生產督查和執(zhí)法大檢查，繼續(xù)深化“打非治違”行動。三、組織機構成立漁業(yè)“安全生產月”活動領導小組，負責安排部署全縣開展?jié)O業(yè)“安全生產月”活動的有關工作。 責任單位：各鎮(zhèn)街海漁（水技）站、辦屬各單位。推進《省消防安全宣傳教育綱要（20162016）》落實，加強對漁業(yè)從業(yè)人員的消防技能培訓，掌握自防自救的基本技能，確保從業(yè)人員會正確使用消防器材，會撲救初起火災；加強對海漁系統(tǒng)干部職工和重點崗位等人員進行消防安全教育培訓，組織疏散逃生、實地滅火等演練，堅決遏制和杜絕火災事故的發(fā)生。加強控制指標實施情況宣傳。（四）及時報送相關信息材料。做好漁業(yè)安全生產控制指標實施情況半年督查、年終考核工作，及時通報年度安全生產目標責任制考評情況，進一步推動漁業(yè)安全生產目標管理責任制的落實。積極有效地組織好主題鮮明、內容豐富、形式多樣的漁業(yè)“安全生產月”宣傳教育活動?；顒觾热荩含F(xiàn)場發(fā)放有關漁業(yè)安全生產的宣傳品，認真宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)、營造濃厚的漁業(yè)安全生產氛圍。警示教育要做到集中教育與入戶教育相結合，以集中教育為主，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部和船管站、簽證站、執(zhí)法中隊人員的作用，入戶、登船進行警示教育，確保宣傳“材料到位、人員到位、措施到位”。嚴格按照縣政府的部署，成立“安全生產月”活動領導小組，部署和指導開展好以“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題的漁業(yè)“安全生產月”活動，通過宣傳教育活動，使?jié)O業(yè)安全生產事故家喻戶曉，使?jié)O業(yè)安全生產意識深入人心。（二）大力宣傳安全生產法律法規(guī)。繼續(xù)落實《關于進一步加強漁業(yè)安全培訓工作的實施意見》（閩海漁〔2016〕85號），加強船東船長、職務船員、專業(yè)訓練合格證等培訓，提高船員持證率；提升船員安全生產意識。（三）加強宣傳教育資金投入?！?016年漁業(yè)生產實施方案】（二）宣傳安全生產法律法規(guī)規(guī)章制度加強法規(guī)規(guī)章制度宣傳。；進一步宣傳開展?jié)O船達標創(chuàng)建的意義和要求，形成領導重視、工作人員認真、漁船經營者自覺開展?jié)O船達標創(chuàng)建的良好社會氛圍，完成年度階段性目標任務。責任單位：漁保營業(yè)部。區(qū)辦安辦負責組織協(xié)調漁業(yè)安全宣傳教育培訓工作，細化實施計劃，安排序時進度，收集進展情況，整理培訓檔案，按時向區(qū)安辦、市局安辦報送工作總結等相關材料。邀請省、市專家到授課，重點培訓未取得職務船員證書的漁船船員，提高船員持證上崗率；同時，配合市局做好漁船船長情況排查工作，充分利用“安全生產月”和伏季休漁期，對休漁漁船船東、船長及海上作業(yè)人員進行安全技能培訓。認真做好漁業(yè)“安全生產月”活動的總結工作，在活動中不斷總結經驗，完善工作內容，并將“安全生產月”活動方案與總結分別于5月30日、6月24日報送縣安委辦?！按蚍侵芜`”宣傳活動。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海管站結合備汛防臺風工作，按照相關預案，積極組織開展海洋與漁業(yè)防臺風應急演練、漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應急處置演練等活動，提升漁船自救互救和防御臺風能力。除釣具外，禁止其他漁具在伏季休漁期間從事捕撈活動。四、管理內容和要求（一）伏季休漁漁船、漁具監(jiān)督管理6月1日12時前，漁政部門對轄區(qū)內的定置網場進行全面清查，查定置網具的網囊、網墻及網圈是否全部上岸，是否按規(guī)定集中存放，對未按規(guī)定時間上岸的定置網業(yè)主進行嚴厲查處。進入8月后，加強幼鲅魚的監(jiān)督管理，要抓住捕撈、卸貨、銷售等環(huán)節(jié)，實施全過程、全方位動態(tài)管理，特別要掌控好大馬力漁船和老牛網的動態(tài)，對違規(guī)作業(yè)的漁船和網具，經查對核實后，一律按規(guī)定沒收違法漁獲物、罰款，并將違規(guī)漁船、網具扣押至9月1日。伏季休漁期間所有休漁漁船的網具必須捆扎入庫存放，在陸上確屬無法存放的，可捆扎整齊放置船上封存。要根據《漁業(yè)行政執(zhí)法協(xié)作辦案工作制度》及《方案》要求，加強執(zhí)法協(xié)作，做好漁業(yè)違法案件協(xié)查工作。四、實施內容編制規(guī)劃方案。積極引導推進農村土地規(guī)模經營，加快農業(yè)生產方式由小農生產向社會化大生產轉變，農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變，農業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉變，全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。三、監(jiān)管工作重點（一）完善監(jiān)管體系，提升監(jiān)管服務能力一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全的監(jiān)管職能。要定期不定期地對生產基地的農產品質量安全狀況進行巡查和抽檢，對檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格產品做到三個“不放過”，即沒有溯源清楚不放過，沒有依法查處不放過，沒有整改到位不放過，確保追溯查處率、整改率100%。重點整治工作如下：蔬菜質量工程專項整治。一是組織力量清查轄區(qū)內農資生產經營主體，并協(xié)調相關部門清理整頓資質條件不符合法律法規(guī)要求的農資生產經營主體。開展“三品”的監(jiān)督抽查，依法查處不合格產品和生產企業(yè)。指導員掛鉤聯(lián)系的示范戶年平均每戶入戶次數15次以上；向省海洋與漁業(yè)局網站發(fā)送科技入戶信息25條以上。（六）資源整合。（四）示范戶示范戶遴選區(qū)農業(yè)局負責組織科技示范戶的遴選工作，示范戶遴選的基本要求：養(yǎng)殖水平較高、善于學習、樂于助人、群眾公認等。技術指導員例會每月召開一次技術指導員例會。加強培訓工作的針對性，根據示范戶養(yǎng)殖品種和實際需求，利用農閑季節(jié)開展集中培訓和在生產季節(jié)開展個別針對性培訓。重點檢查：“三個到位”，即技術服務是否到位，技術手冊和資料是否到位，“物化”補