【正文】 . 2020 年 經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 隨著十八的勝利閉幕，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，新一輪經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展規(guī)劃已逐步開始實(shí)施， 市 在此機(jī)遇下 堅(jiān)持 “ 全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓招商 ” 的工作思路， 以科學(xué)的發(fā)展觀，在先進(jìn)的科學(xué)發(fā)展城市規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展模式的引導(dǎo)下，保障 市歷史文化遺跡的同時(shí)， 大力實(shí)施 “ 工業(yè)興市、項(xiàng)目立市 ” 戰(zhàn)略，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，深化企業(yè)改革，加大招商引資力度，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出了 新的步伐。 明故城區(qū)和新城區(qū)交相 輝映、和諧發(fā)展，金融、保險(xiǎn)、文化、教第 7 頁 共 259 頁 育、科技、衛(wèi)生、社區(qū)、休閑、娛樂、海關(guān)、保稅倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。北依泰岱，南瞻鳧嶧，東連泗水，西抵兗州。從較小的范圍來看，本區(qū)位于濟(jì)南和徐州兩個(gè)大城市之間，同時(shí)又是蘇魯豫皖接合部，與各個(gè)方向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都十分緊密，作為東西交流和南水北調(diào)的必經(jīng)之地，隨著西部大開發(fā)的深入和南水北調(diào)工程的實(shí)施，這一地區(qū)的區(qū)位重要性將會(huì)愈加明顯。 2020年 市 預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 300 億元、同比增長 11%；地方財(cái)政收入 億元、增長 %，在全省排名上升 4個(gè)位次；固定資產(chǎn)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)5 . 8 37 . 0 18 . 2 08 . 6 91 0 . 7 76 . 7 52 0 . 02 4 . 06 . 01 7 . 02 4 . 62 . 00246810122020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年0 . 05 . 01 0 . 01 5 . 02 0 . 02 5 . 03 0 . 0地方財(cái)政收入（億元） 比上年增長（% ）第 11 頁 共 259 頁 投資 145 億元、增長 50%。依工天博汽車?yán)鋮s系統(tǒng)、裕隆醫(yī)藥園等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；潤峰電動(dòng)汽車、東宏瓦斯抽放管、吉華重工、企鵝新材料等 50 多個(gè)過億元工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，圣陽工業(yè)園、東宏工業(yè)園、海斯夫生物科技園等企業(yè)園區(qū)初具規(guī)模 。 . 社會(huì)公共服務(wù)和 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)情況 市自 十二五 以來 ， 在市民 居住環(huán)境、公共服務(wù)能力、 行政 服務(wù)水平、 城市 管理 能力 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得良好成績 ， 其中 “ 馬上 就辦 ” 行政 管理創(chuàng)新得到群眾 熱烈擁護(hù) 。 第 16 頁 共 259 頁 . 城市管理行政服務(wù) . 2020 年 行政服務(wù) 情況 自 2020 年 以來 深入開展解放思想跨越發(fā)展大討論、行政效能提升年活動(dòng)，全面落實(shí) “ 十大新政 ” ，堅(jiān)持 “ 天天一線工作法 ” ，各級各部門積極投身項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村公路 、環(huán)境整治等急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌和工作激情持續(xù)高漲，群眾滿意度在濟(jì)寧民意調(diào)查中前進(jìn) 4個(gè)位次、名列前茅。 一是調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的積極性。?馬上就辦一線通?服務(wù)熱線直接對應(yīng)、連線 市 100多個(gè)?馬上就辦辦公室?，形成?馬上就辦? 全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。五是短信群發(fā)與咨詢信息系統(tǒng)。文化旅游加速突破。將有關(guān)建設(shè)指標(biāo)、工作指標(biāo)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了分解、細(xì)化，明確生態(tài)市建設(shè)責(zé)任和分工，形成生態(tài)建設(shè)與保護(hù)各司其職、互相配合、齊抓共管的監(jiān)督管理工作機(jī)制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涌現(xiàn)出了 中聯(lián)水泥 、東宏集團(tuán)等利用 余熱發(fā)電 、廢棄物利用、節(jié)能降耗先進(jìn)企業(yè) ，走出了一條節(jié)能環(huán)保科技發(fā)展之路。加快推進(jìn)流域生態(tài)恢復(fù)工程 。改造完工 312 戶農(nóng)村危房，開工建設(shè) 1120 套保障性住房。 . 城市環(huán)境保護(hù)工作情況 近年來， 市把生態(tài)市建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，立足于改善全市人居環(huán)境，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破、全力以赴抓好生態(tài)市創(chuàng)第 23 頁 共 259 頁 建工作，促進(jìn)了生態(tài) 環(huán)境 與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 . 交通 運(yùn)輸 工作情況 按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)運(yùn)政信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息資源共享化。 網(wǎng)絡(luò)問政工作涉及面廣且事務(wù)繁雜，但在問政辦理過程中 ，各受理單位對市民的網(wǎng)絡(luò)問政高度重視，把受理辦結(jié)問政作為展示單位良好作風(fēng)的窗口，均能在第一時(shí)間積極開展調(diào)查答復(fù)，受到廣大市民和社會(huì)各界的一致贊揚(yáng)。問政平臺(tái)開通以來，市、鎮(zhèn)街、部門等各級領(lǐng)導(dǎo)均予以高度重視， 市委 李 書記 要求配備專職管理人員， 負(fù)責(zé) 問政的 日常管理 ；對問政情況匯報(bào)作出多次批示，并在在我市第十三次黨代會(huì)上要求，進(jìn)一步暢通書記信箱、市長熱線、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)等群眾訴求渠道，始終做到心系百姓、情系民生、維護(hù)民利、順應(yīng)民心。 . 公共教育 教育 10 件實(shí)事基本完成，新改擴(kuò)建幼兒園 15 處，完成校舍改造 萬平方米； 89 名全國名校校長受聘為 “ 第一校長 ” ； 3000 多名農(nóng)村教師實(shí) 現(xiàn)上下班免費(fèi)乘車；高考錄取人數(shù)再創(chuàng)新高，清華大學(xué)等名校錄取人數(shù)實(shí)現(xiàn)近年來重大突破。 . 農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。全市在建過億元項(xiàng)目 92 個(gè)，其中新開工 61個(gè)，數(shù)量居濟(jì)寧第一。 . 十一五期間 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展情況 十一五期間， 圍繞加快建設(shè)富裕文明和諧新 的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施 ? 新型工業(yè)強(qiáng)市、文化旅游興市、科教創(chuàng)新立市 ? 戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。素有 “ 東方圣城 ” 之稱。 49′ 。近年隨著城市規(guī)?；l(fā)展較為成熟、科學(xué)技術(shù)日益更新?？赘遗c聯(lián)想控股成功合作，天博公司與德國大陸集團(tuán)簽訂合作協(xié)議， 16 家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)對外合資合作，落戶世界 500 強(qiáng)企 業(yè)達(dá)到 9家?？鬃游幕?jié)、世界儒學(xué)大會(huì)、尼山論壇、海峽兩岸顏?zhàn)游幕?jīng)貿(mào)聯(lián)誼會(huì)等成功舉辦。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新進(jìn)展，各類社會(huì) 救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 4440 元和 2200 元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá) %，對 80 歲以上老年人發(fā)放?高齡補(bǔ)貼?，社?；堇险邔?shí)現(xiàn)全覆蓋，榮獲全省新型城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位稱號。 2020年共受理問政 10123 件，登記超時(shí)問政 709 件，刪除無效問政341件；每周對問政數(shù)量、問政熱點(diǎn)問題、辦理情況、關(guān)注程度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，擬出《網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)一周動(dòng)態(tài)》報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批閱，現(xiàn)已上報(bào)動(dòng)態(tài) 50 期；及時(shí)將問政中體現(xiàn)的重要輿情動(dòng)向整理上報(bào)；對 74 家上線單位的問政辦理情況進(jìn)行督查，及時(shí)催促超時(shí)問政、推諉問政的辦理；第 17 頁 共 259 頁 同時(shí)為提高問政的辦理質(zhì)量和效率，擬編《 市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)管理暫行辦法》 、《問政平臺(tái)流程圖》等，使網(wǎng)絡(luò)問政工作更加制度化、規(guī)范化。問政平臺(tái)的開通，減少了以往群眾直接給市委、給書記的問政，又減少了貼吧負(fù)面的輿情信息，有效解決了群眾投訴無門、部門對問題視而不見的現(xiàn)象，一些長期積攢的問題和事關(guān)群眾切身利益的問題得到了妥善解決，降低了信訪工作量。 ?馬上就辦一線通?服務(wù)熱線辦公室還要隨機(jī)向當(dāng)事者詢問滿意度，及時(shí)了解承接辦理事項(xiàng)的馬上就辦辦公室業(yè)務(wù)辦理情況，確保群眾要求件件有著落、事事有回音。二是對客車、出租汽車和公交車進(jìn)行 GPS 衛(wèi)星定位和 3G4 攝像頭實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，有效制約了違法違規(guī)行為的發(fā)生，規(guī)范了交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營行為。農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得顯著成效，建成農(nóng)村公路 2020 余公里，行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通、村內(nèi)通，在全省率先實(shí)現(xiàn)戶戶通。 著力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 圍繞改造提升老城 、 拓第 25 頁 共 259 頁 展優(yōu)化新城，加快 完善 水、 暖、氣等基礎(chǔ) 設(shè)施 ， 全市 城區(qū) 自 來水普及率達(dá)到 100%、供氣覆蓋率達(dá)到 97%、集中供熱覆蓋率達(dá)到 85%、污水及生活垃圾處理率達(dá)到 100%。著力抓好建材、造紙、化工、涉鉛重金屬等領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)審核，積極抓好新能源、。加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新形象。 該系統(tǒng)與公交公司、汽車站智能管理系統(tǒng)、出租汽車 GPS 管理系統(tǒng)、站場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、客運(yùn) GPS 監(jiān)管系統(tǒng)、維修視頻監(jiān)管系統(tǒng)、駕培視頻監(jiān)管系統(tǒng)縱向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了車輛信息、二級維護(hù)管理、行政審批車技管理、 GPS 智能管理、視頻監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。對群眾提出的問題，屬于政策明確規(guī)定或咨詢情況的，能當(dāng)即解答的馬上解答；屬于有關(guān)部門 、單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，工作人員整理、填寫《?馬上就辦一線通?服務(wù)熱線辦理單》，根據(jù)職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)馬上就辦辦公室辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；重大或特別緊急事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)市委、市政府研究解決，有關(guān)馬上就辦辦公室按要求辦結(jié)。問政平臺(tái)在全程開放透明的模式下運(yùn)行，問政問題的辦理都有時(shí)間限制，回復(fù)辦理不及時(shí)的都會(huì)在網(wǎng)上公布，避免了中梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，提高了各級各部 門的辦事效率。 市委市政府 在 2020 年 認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，滿意率和基本滿意率達(dá)到 100%，依法行政水平進(jìn)一步提高。 . 公共服務(wù) 能力建設(shè) 2020 年 為民 10 件實(shí)事全面完成，干部職工工資人均增長 300 元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 18128 元和 9758 元，增長 %和 18%。 文化建設(shè) “ 突破 ” 上升為省市戰(zhàn)略，文化部與山東省將聯(lián)合設(shè)立 “ 文化經(jīng)濟(jì)特區(qū) ” ，國家級海峽兩岸交流基地成功獲批；國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園核心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，初步構(gòu)建第 13 頁 共 259 頁 起 “ 一區(qū)多園 ” 發(fā)展格局。調(diào)整組建 104 個(gè)招商局，抽調(diào) 337 名干部駐點(diǎn)駐企和專業(yè)招商，成功舉辦工業(yè)、高鐵暨城建、汽車零部件等 10 大專題招商大會(huì)，赴京滬等 21 個(gè)駐點(diǎn)城市開展招商活動(dòng)，持續(xù)掀起招商熱潮，全年簽約過億元項(xiàng)目 86 個(gè)、合同利用市外國內(nèi)資金 億元；實(shí)際利用外資 7200 萬美元，增長 212%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。 . 經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 歷史上作為魯國的都城 800 余年，作為一個(gè) 擁有濃厚文化底蘊(yùn)和歷史背景的 城市， 一直作為國家級、省級各相關(guān)部門重點(diǎn)保護(hù)的城市之一。 13′ ，北緯 35176。 2020年聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)設(shè)立?國際孔子教育獎(jiǎng)?，每年九月份在 頒獎(jiǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由 ，年均增長 %，五年累計(jì)投資 億元。 另外，自 2020 年以來， 為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，山東省 市做出了?以跨越發(fā)展為總基調(diào)、以實(shí)干興市為總要求、以‘ 2711’工程 (即招引 20 個(gè)投資過億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、 77 項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程、 10 項(xiàng)改革措施、 10第 12 頁 共 259 頁 項(xiàng)民生工程 )為總抓手，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越?的決策 ，該工程實(shí)行指揮長和責(zé)任部門?捆綁制? 。2020 年 累計(jì) 投入支農(nóng)資金 億元，落實(shí)惠農(nóng) “ 四項(xiàng)補(bǔ)貼 ” 1 億元。 . 道德文明 新建農(nóng)村文化大院 165 個(gè)、農(nóng)家書屋 79 個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。各部門單位成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分 管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)群眾問政的登記收集、回復(fù)督導(dǎo)和整理歸檔。 2020 年 12 月 10 日，《光明日報(bào)》在頭版文章《變“ 踩高蹺 ” 為 “ 接地氣 ” 》中寫道： 對暢通民意渠道打起了 “ 組合拳 ” ，主動(dòng)開通 “ 市委書記信箱 ” 和 “ 網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái) ” ，變 “ 圍追堵截 ” 為 “ 合理利用 ” ，變 “ 被動(dòng)應(yīng)付 ” 為 “ 主動(dòng)參與 ” ， “ 網(wǎng)上訪民情、網(wǎng)下解民憂 ” ，把群眾發(fā)泄情緒的網(wǎng)絡(luò)變成了 “ 為民辦事、了解社 情民意、輔助決策 ” 的重要平臺(tái)。在統(tǒng)籌兼顧、完善設(shè)施設(shè)備、整合信息網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)資源的基礎(chǔ)上， 2020 年投資 20 萬元建立局監(jiān)管指揮中心于 5月 1日正式投入使用，進(jìn) 行實(shí)時(shí)監(jiān)控、調(diào)度，強(qiáng)化執(zhí)法重心的前移和執(zhí)法監(jiān)督的前置。1— 9月份，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 234億元、增長 %，地方財(cái)政收入 億元、增長 23%，固定資產(chǎn)投資 億元、增長 86%，在第三季度濟(jì)寧市綜合考核中獲得第 一名好成績。社會(huì)保第 24 頁 共 259 頁 險(xiǎn)擴(kuò)面取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)惠老政策全覆蓋，特殊群體保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。 重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)文化工程 。 三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，打造可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。 一是人本至上、規(guī)劃為先，打造系統(tǒng)推進(jìn)的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃體系。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。三是出租汽車（ GPS）運(yùn)營監(jiān)管平臺(tái)，由第 22 頁 共 259 頁 實(shí)時(shí)調(diào)度和回放兩個(gè)模塊組成，安信出租汽車公司開發(fā)運(yùn)作。?馬上就辦?辦公室成立以來，辦理的各類事件，群眾滿意率達(dá) 98%以上 ，成為 市為民解憂的?服務(wù)臺(tái)?和促進(jìn)落實(shí)的?監(jiān)督崗?。為進(jìn)一步加大問政事項(xiàng)的審核研判力度，及時(shí)刪除不良問政，于今年 7月 30 日增加后臺(tái)審核程序，平臺(tái)管理人員按時(shí)間節(jié)點(diǎn)每日（包括休息日）審核群眾問政，嚴(yán)格問政內(nèi)容的篩選。 . 公共安全 強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善應(yīng)急管理機(jī)制，認(rèn)真做好信訪?第一局長?、?第一主任?工作，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，?兩搶一盜?案件得到有效遏制，命案破案率實(shí)現(xiàn) 100%，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，榮獲平安山東建設(shè)先進(jìn)市稱號。完成投資 億元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等 5個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá) %，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。新增稅金過千萬元企業(yè) 5家，新增國家級高新