【正文】 ”城市品牌，實(shí)施“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，到2010年確立中國西部重要中心旅游城市地位；到2020年，建成國際旅游知名城市。這些分量同景區(qū)規(guī)模、游客駐留時(shí)間以及項(xiàng)目設(shè)置、管理水平有關(guān)。通過以上分析可知，園區(qū)各項(xiàng)設(shè)施接待能力為750014300不等，園區(qū)環(huán)境設(shè)施容量應(yīng)取最小值，即7500人，考慮到高峰期可通過提高周轉(zhuǎn)率、劇場增設(shè)零座、增加表演性項(xiàng)目或參與性活動(dòng)的方式增加園區(qū)容量，因此園區(qū)最大設(shè)施容量1萬人左右，而合理容量可設(shè)定為6000～7000人。但考慮到省外游客到川主要是觀光旅游，娛樂休閑旅游人數(shù)比例相比之于觀光旅游人數(shù)比例要小很多，然而其有娛樂休閑需求的潛在機(jī)會(huì)客源市場基數(shù)高達(dá)近760萬人次，娛樂休閑旅游人數(shù)比例即便很小，但這個(gè)機(jī)會(huì)客源市場潛力仍不可忽視，應(yīng)成為大熊貓生態(tài)園旅游未來積極爭取的客源機(jī)會(huì)市場。2008年下半年以來，隨著席卷全球的國際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，國家出臺了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的一系列政策，加快推進(jìn)大熊貓生態(tài)園建設(shè)是拉內(nèi)需，保增長的具體舉措，符合國家支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，面臨著比較寬松的政策環(huán)境和融資環(huán)境。園區(qū)內(nèi)同時(shí)推出高檔次的附加服務(wù)項(xiàng)目，如高檔餐飲、酒店和商品銷售、少量高檔游樂項(xiàng)目等。通過園區(qū)的設(shè)立的雨水收集、污水處理和凈水設(shè)施，提高中水回用水平,力爭實(shí)現(xiàn)污水零排放；采用太陽能熱水系統(tǒng)、自然綠色瓦板等，降低能源消耗、減少CO2等溫室氣體排放，力爭創(chuàng)建CDM園區(qū)；園區(qū)內(nèi)大量采用可回收建筑材料，垃圾經(jīng)無害化處理后，部分得以回收利用。公園以熊貓為主題，設(shè)計(jì)理念在于表達(dá)熊貓卓越的文化內(nèi)涵，用熊貓來恰如其分地展現(xiàn)人與自然的關(guān)系，體現(xiàn)陰陽兩種自然力量的交織關(guān)系。國色天香主要特點(diǎn)是免費(fèi)觀光和消費(fèi)游樂項(xiàng)目相結(jié)合，園區(qū)服務(wù)水平較高，但主要問題是游樂項(xiàng)目特色不明顯、離城區(qū)較遠(yuǎn)、品牌優(yōu)勢不足；歡樂谷引入一流的主題公園品牌，游樂項(xiàng)目較為時(shí)尚，但缺乏本土文化氣息，與周邊環(huán)境和旅游資源的融合度較差，對省外和海外游客吸引力不足。本項(xiàng)目四期工程規(guī)劃大部分游樂項(xiàng)目位于室內(nèi)，其設(shè)備均屬于節(jié)能、低噪音、零排放的環(huán)保產(chǎn)品。按照成都市旅游市場的發(fā)展趨勢，外地游客僅占到2014年成都市全年接待國外游客的30％左右，％，根據(jù)《成都統(tǒng)計(jì)年鑒》：。（3）冒險(xiǎn)之旅、高空翱翔等游樂節(jié)目，同時(shí)接待人數(shù)為50人，每次 6分鐘，則每日合理容量為5000人。對比以上項(xiàng)目，大熊貓生態(tài)園四期建成后，在面向海外游客的基礎(chǔ)上同時(shí)兼顧國內(nèi)和本地游客，目標(biāo)客戶群數(shù)量遠(yuǎn)高于上述項(xiàng)目。根據(jù)相關(guān)城市旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，成都市國內(nèi)游客每人次平均消費(fèi)為929元（2007年），在西部地區(qū)具有領(lǐng)先水平，說明成都市接待游客消費(fèi)能力較強(qiáng)，服務(wù)水平較高，相關(guān)旅游產(chǎn)品較為豐富，國內(nèi)旅游消費(fèi)意愿比較強(qiáng)烈。自上個(gè)實(shí)際90年代初以來，為迎合居民消費(fèi)習(xí)慣，休閑旅游迅速興起，并迅速取代風(fēng)景名勝、人文古跡觀光的旅游市場主導(dǎo)產(chǎn)品地位，形成了新的旅游市場格局。指標(biāo)名稱成都重慶西安南京武漢杭州大連入境旅游人數(shù)（萬人次）84旅游外匯收入（億美元）接待國內(nèi)旅游人數(shù)（萬人次）301844892480國內(nèi)旅游收入（億元）旅游接待總?cè)藬?shù)（萬人次）2546旅游業(yè)總收入（萬元）325二、 成都市旅游業(yè)態(tài)分析旅游業(yè)態(tài)是從商品流通領(lǐng)域引入的概念，是對旅游行(企)業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營特色和經(jīng)濟(jì)效率等的一種綜合描述。加快完善旅游基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)重要的區(qū)域性國際化旅游城市。2008年，％（據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)年鑒）。目前本項(xiàng)目選址以西的熊貓大道兩側(cè)已列入成都市川陜路片區(qū)改造范圍，該片區(qū)計(jì)劃在5年完成基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，沿熊貓大道根據(jù)規(guī)劃將鋪設(shè)污水支管，本項(xiàng)目污水可通過該污水支管，最終排入天回污水處理廠。（二）氣象成都市屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，終年溫暖濕潤，大陸性季風(fēng)氣候顯著，其特點(diǎn)是夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，氣候溫和，雨量充沛。成都旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，市場潛力巨大，發(fā)展旅游業(yè)的前景十分廣闊?！耙涣髀糜钨Y源，二流的開發(fā)水平，三流的經(jīng)營業(yè)績”是四川旅游業(yè)的總體現(xiàn)狀，成都旅游業(yè)也存在基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備不足、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足等問題，在現(xiàn)代旅游產(chǎn)品方面一直缺乏強(qiáng)有力的拳頭產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)資料表明目前大熊貓生態(tài)園游客一半以上都是境外人士，普遍具有素質(zhì)高，消費(fèi)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，但生態(tài)園單一功能使得大熊貓生態(tài)園和動(dòng)物園、臥龍、碧峰峽等大熊貓棲息地相比特色不明顯，本地和國內(nèi)游客數(shù)量不足，游客消費(fèi)意愿不足、回頭客少。大熊貓品牌和四川省成都市的旅游品牌四川是大熊貓的發(fā)現(xiàn)地和最要的棲息地，全世界85%的大熊貓分布在四川10個(gè)地市州的32縣市，其中包括成都附近邛崍山脈、岷山山脈，四川、成都是名副其實(shí)的“熊貓之鄉(xiāng)”。通過成都熊貓基地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及旅游市場分析，我們看到，熊貓基地作為成都市的一個(gè)旅游科普景點(diǎn)，存在以下特點(diǎn)： (1) 游客持續(xù)增長，游客消費(fèi)能力強(qiáng) 熊貓?jiān)谑澜缦碛泻芨叩闹?。全市現(xiàn)有人文景觀172處，其中尤以武侯祠、杜甫草堂、王建墓、都江堰、二王廟、青城山最具特色。平均人口密度為每平方公里1015人。全市東西最大橫距192公里，南北最大縱距166公里，總面積為12390平方公里，%。本公司的前身為原大熊貓生態(tài)發(fā)展有限公司。（七）投資估算。分區(qū)內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容（1）、免費(fèi)開放區(qū)熊貓小鎮(zhèn)免費(fèi)開放區(qū)規(guī)劃位于項(xiàng)目用地南側(cè)，大部分沿熊貓大道布置，主要建筑和景點(diǎn)有：大型入口廣場、熊貓大道與蜀龍大道交匯處的停車場、公交站等交通設(shè)施；分別通往兒童游樂區(qū)、大劇院、主題游樂區(qū)的入口；用地西南側(cè)沿人工湖布置的多個(gè)主題餐廳、主題購物區(qū)和湖濱景觀等。熊貓基地的現(xiàn)狀成都市大熊貓繁育研究基地——繁育研究大熊貓的的科研機(jī)構(gòu)，保護(hù)拯救和飼養(yǎng)繁育大熊貓，展示、宣傳和保護(hù)大熊貓的基地，在海內(nèi)外都具有較高聲譽(yù)。大熊貓生態(tài)園四期項(xiàng)目是根據(jù)省、市政府實(shí)施“大熊貓品牌戰(zhàn)略”的部署，在充分利用和挖掘大熊貓資源的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)的綜合性生態(tài)旅游項(xiàng)目。（4）、大劇院大劇院是大熊貓生態(tài)園四期的又一標(biāo)志性建筑之一，也是全園最大體量建筑。根據(jù)項(xiàng)目擬定的融資方式和資金償還渠道，項(xiàng)目建設(shè)資金貸款本息償還有足夠的保證。本公司作為大熊貓生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主，根據(jù)成都市委、市府和成都文旅集團(tuán)的決策，目前正在積極籌劃和推進(jìn)大熊貓生態(tài)園四期建設(shè)項(xiàng)目。除西北邊緣部分山地以外，成都大部分地區(qū)表現(xiàn)出的氣候特點(diǎn)是：夏無酷暑，冬少冰雪，氣候溫和，夏長冬短，無霜期長，秋雨和夜雨較多，風(fēng)速小，濕度大，云霧多，日照少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，%。大熊貓主要分布在川、陜、甘三省，目前的野生大熊貓總數(shù)約1000余只，其中80%以上分布在四川境內(nèi)，成都市郊的都江堰、崇州、大邑、彭州都有少量大熊貓出沒。 (2) 客源依賴性強(qiáng) 客源市場比較狹窄，主要是旅游團(tuán)隊(duì)游客和部分對大熊貓和動(dòng)物感興趣的人士，相關(guān)客源市場有待培育。大熊貓生態(tài)園四期項(xiàng)目是根據(jù)省、市政府實(shí)施“大熊貓品牌戰(zhàn)略”的部署，在充分利用和挖掘大熊貓資源的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)的綜合性生態(tài)旅游項(xiàng)目。近年來，四川省大熊貓保護(hù)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，然而四川大熊貓旅游產(chǎn)業(yè)僅限于熊貓棲息地和動(dòng)物園的觀光和科普旅游，旅游附加值低，相關(guān)品牌產(chǎn)品的開發(fā)十分薄弱，大熊貓?jiān)谔嵘啥际心酥了拇ㄊ⌒蜗蠓矫娌⑽闯浞职l(fā)揮作用。同時(shí)也需要新的旅游品牌、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，形成新的旅游熱點(diǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，以此拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是北部地區(qū)乃至成都市實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要措施。（四）工程地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)斷裂構(gòu)造和地震活動(dòng)較微弱，歷史上從未發(fā)生過強(qiáng)烈地震。本項(xiàng)目四期供電負(fù)荷大幅度增加，需要需增加變化、配電設(shè)備的容量。區(qū)內(nèi)地域平坦，東北部偏高，地貌特征總體屬于平原型。五、項(xiàng)目提出的時(shí)機(jī) （一）大熊貓生態(tài)園前三期工程已建成開放至2004年起，成都市大熊貓生態(tài)發(fā)展有限公司在原成都大熊貓繁育研究基地的基礎(chǔ)上，著手建設(shè)大熊貓繁育科研、科普教育為核心，集團(tuán)國際學(xué)術(shù)交流會(huì)議、公眾休閑、旅游觀光等活動(dòng)為一體的成都大熊貓生態(tài)公園。旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)。（二）休閑購物式都市風(fēng)情游成都市新型都市風(fēng)情游以“錦里”、“文殊坊”、“寬窄巷子”等項(xiàng)目為代表，貫穿“吃、住、游、樂”等方面，是既有城市特有的傳統(tǒng)文化風(fēng)情，又符合現(xiàn)代消費(fèi)特點(diǎn)的新型旅游業(yè)態(tài)，新型都市風(fēng)情游兼顧本地和外地游客，深入挖掘民俗風(fēng)情，形成綜合性的旅游項(xiàng)目，相關(guān)旅游產(chǎn)品豐富，產(chǎn)業(yè)鏈長，近年來發(fā)展極為迅猛。成都本地和周邊的休閑旅游項(xiàng)目基本上都以本地游客為目標(biāo)客戶群，品牌影響較小，沒有向周邊省市和全國輻射的能力。根據(jù)規(guī)劃，到“十一五”末，即2010年，成都市接待入境旅游人數(shù)力爭達(dá)到120萬人次，以2005年為基數(shù)，年均增長19%；，年均增長23%。本項(xiàng)目景區(qū)總面積920余畝，其中可涉足區(qū)域（包括建筑面積、道路廣場面積等約為16萬平方米，旅客駐留時(shí)間為4～8小時(shí)，平均為6小時(shí)，平均每日項(xiàng)目開放經(jīng)營時(shí)間為10小時(shí)。社會(huì)心理容量社會(huì)心理容量是游客從心理感知上所能接受的旅游者數(shù)量——游客所能忍受的擁擠程度。從快速發(fā)展且規(guī)模十分龐大的市場基礎(chǔ)上看，大熊貓生態(tài)園四期達(dá)到上述預(yù)測目標(biāo)是完全可能的。成都市旅游業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展和北部區(qū)域開發(fā)的加快進(jìn)一步優(yōu)化了本項(xiàng)目的實(shí)施的外部環(huán)境。本項(xiàng)目遵循的價(jià)格策略是以免費(fèi)的觀光休閑區(qū)吸引人氣，以中檔價(jià)格吸引普通消費(fèi)者，并為園區(qū)創(chuàng)造合理收益，以高檔延伸服務(wù)提升旅游附加值。本項(xiàng)目致力于規(guī)劃建設(shè)綠色、環(huán)保的生態(tài)園區(qū)。項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)基于和諧平衡的理念展開，體現(xiàn)人類在大自然框架下發(fā)展自身的需求。對于主題公園旅游業(yè)態(tài)，成都擁有歡樂谷、國色天香等旅游項(xiàng)目。目前，大熊貓生態(tài)園周邊環(huán)境正在逐步改造，隨著川陜路改造和川陜路片區(qū)改造以及北部新城建設(shè)的推進(jìn)，周邊交通狀況、城市面貌將得到根本改觀，上述環(huán)境和交通方面的劣勢將逐步消除。接待游客總數(shù)達(dá)到180萬人次。露天劇場擬滾動(dòng)表演劇目，每1小時(shí)1場，全天最高上演10場，劇場座位數(shù)量為400個(gè)，則全天接待能力為4000人，為保障入園游客至少觀看1臺演出，則合理接待人數(shù)為8000人。兩個(gè)主題公園本地游客所占比例超過3/4。成都市居民出游率較高，且本地旅游占到出游目的地的40％以上，成都市和四川省的游客基數(shù)大，市場資源非常豐富。成都本地經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和人文傳統(tǒng)賦予了城市居民“休閑”生活方式，也賦予了成都特有的城市氣質(zhì)。但同沿海同等城市相比，仍有不小的差距。（二）中央提出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策2008年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，黨中央、國務(wù)院及時(shí)提出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。規(guī)劃提出成都市將加快建設(shè)大熊貓生態(tài)公園等旅游項(xiàng)目，塑造都市休閑旅游品牌。；。根據(jù)《成都市市域排水工程體系規(guī)劃》和《成都市主城區(qū)排水工程規(guī)劃》，本項(xiàng)目所在的東風(fēng)渠以北、外環(huán)路以內(nèi)，成綿高速公路以西的區(qū)域?qū)俪啥际械贗污水服務(wù)分區(qū)，該區(qū)域現(xiàn)有建成由北新大道、川陜路、金新路和大天路組成的污水干管系統(tǒng)，其中沿川陜路鋪設(shè)有DN600～1400的污水干管，熊貓大道西段（致和路以西）局部建有污水支管，排入天回鎮(zhèn)污水處理廠，該廠位于天回鎮(zhèn)甘油村，設(shè)計(jì)污水處理能力為10萬m3/日。（一） 地形地貌 本場地地貌單元屬岷江水系一級階地（第四系全新統(tǒng)）后緣、二級階地（第四系上更新統(tǒng)）前緣，；場地地形有起伏較大，相對高差約50米左右，場地標(biāo)高在565m—513m之間。2008年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，黨中央、國務(wù)院及時(shí)提出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。然而，從旅游資源與旅游發(fā)展水平的比較看,四川省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較為明顯。目前，一、二、三期旅游以單純觀賞和科普游為主，缺少互動(dòng)項(xiàng)目，其它旅游、娛樂以及配套功能不夠完善，致使旅游線路不完整、游客駐留時(shí)間短，消費(fèi)還停留在“景點(diǎn)門票消費(fèi)”的初級階段，旅游附加值和邊際效益低，客源市場難以進(jìn)一步拓展。大熊貓具有世界級的影響力和極其豐富的精神內(nèi)涵，擁有無可比擬的文化價(jià)值。熊貓基地的現(xiàn)狀成都市大熊貓繁育研究基地——繁育研究大熊貓的的科研機(jī)構(gòu)，保護(hù)拯救和飼養(yǎng)繁育大熊貓，展示、宣傳和保護(hù)大熊貓的基地，在海內(nèi)外都具有較高聲譽(yù)。七、旅游資源成都市旅游資源豐富，名勝古跡中外馳名。2007年末。成都市的地理位置介于東經(jīng)102度54分～104度53分，北緯30度05分～31度26分之間，在平面直角坐標(biāo)上。股東名稱出資額出資方式出資時(shí)間成都文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司人民幣20000萬元貨幣及實(shí)物2004年4月成都文旅大熊貓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的宗旨：以締造大熊貓樂園、推廣大熊貓品牌為使命；以國寶大熊貓的品牌資源為載體，通過投資、開發(fā)、創(chuàng)新手段，整合成都大熊貓品牌文化旅游資源，運(yùn)用資本化、市場化的經(jīng)營運(yùn)作，促進(jìn)成都大熊貓文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2014年12月前，完成所有建設(shè)內(nèi)容，并通過竣工驗(yàn)收，全部正式開放。（四）項(xiàng)目內(nèi)容和規(guī)模規(guī)劃分區(qū)大熊貓生態(tài)園四期在平面上按功能分為六個(gè)區(qū)，即：免費(fèi)開放區(qū)、兒童游樂區(qū)、主題游樂區(qū)、大劇院、配套設(shè)施區(qū)、二期建設(shè)區(qū)。通過近幾年的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，成都市的旅游市場有：旅游業(yè)發(fā)展迅速，前景廣闊、缺乏具有直接吸引力的旅游亮點(diǎn)、旅游產(chǎn)業(yè)單一，需要打造旅游復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈等特點(diǎn)。（二）項(xiàng)目特色和定位項(xiàng)目的必要性（1）本項(xiàng)目的建設(shè)是是四川省、成都市旅游市場發(fā)展的需要；（2）本項(xiàng)目的建設(shè)是將熊貓基地現(xiàn)有資源基礎(chǔ)完善和優(yōu)化的需要；（3）本項(xiàng)目的建設(shè)是四川省、成都市締造熊貓產(chǎn)業(yè)、提升熊貓品牌的需要；（4）本項(xiàng)目的建設(shè)是四川省、成都市文化旅游形象平臺提升的需要；（5）本項(xiàng)目的建設(shè)是四川省、成都市國際形象提升的需要；（6