【正文】 申請國家“推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃”2005年國債項(xiàng)目南寧市仙湖開發(fā)區(qū)五合大學(xué)城廣西二輕技工學(xué)校 法人代表：韓軍英廣西壯族自治區(qū)二輕城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社北方漢沙楊建筑工程設(shè)計(jì)有限公司廣西分公司、原則和指導(dǎo)思想(1)《中華人民共和國職業(yè)教育法》～自1999生12 1月1日起施行；(2)《中華人民共和國土地管理法》(1998年8月修訂)；(3)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2002年)；(4)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年)；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1997年)；(6)《中華人民共和國消防法》(1998年)；(7)《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》(1986 12月15日)；⑻《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）；⑼《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2002年）；⑽《中華人民共和國土地管理法》（1998年）；⑾《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》國發(fā)〔2005〕 35 號；⑿國家發(fā)展和改革委員會　二○○五年六月八日　《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法 》；⒀國家發(fā)展改革委員會社會發(fā)展司　《關(guān)于編制中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期）的通知（草案）；⒁廣西壯族自治區(qū)二輕工業(yè)技工學(xué)校《關(guān)于委托達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司編制可行性研究報(bào)告的委托書》?！蹲灾螀^(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定》和《廣西壯族自治區(qū)振興職業(yè)教育九大工程規(guī)劃》等文件的下達(dá)，強(qiáng)有力地推進(jìn)了職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也充分體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育的高度重視及職業(yè)教育對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。廣西壯族自治區(qū)二輕工業(yè)技工學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目符合堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)支持有特色、質(zhì)量高、效益好的職業(yè)學(xué)校的政策。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性改革開放以來，我國職業(yè)教育事業(yè)有了很大發(fā)展，職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者及其他社會成員提供了多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，成為了我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育為廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展培養(yǎng)和造就了一批掌握先進(jìn)技術(shù)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。學(xué)校還有乒乓球館、形體室、籃球場2個(gè)。要堅(jiān)持體制制新、制度創(chuàng)新和深化化教育教學(xué)改革，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)，力爭在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理，靈活開放，特色鮮明，自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。（4）提高學(xué)生動手能力的教學(xué)改革的發(fā)展要求 技工學(xué)校的主要任務(wù)，就是為社會主義建設(shè)培養(yǎng)一大批技能型人才，這要求學(xué)校必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是實(shí)訓(xùn)操作。同時(shí)，我校已與南寧市邕寧區(qū)勞動部門進(jìn)行溝通，雙方合作培訓(xùn)該區(qū)約5000農(nóng)民工，主要內(nèi)容為利用將建設(shè)的實(shí)習(xí)大樓培訓(xùn)電焊、電機(jī)、鉗工等。、地質(zhì)構(gòu)造 根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料和場地及其周鄰地段鉆探資料，場地所處的南寧盆地南側(cè)上覆為新近素填土(Q)、淤泥(Q)和四系統(tǒng)更新世河流沖積(Q)土層，下伏基巖為第三系統(tǒng)內(nèi)陸湖相沉積的(N)半成巖狀態(tài)的泥巖和沙巖，場地覆蓋層厚度在20～30左右。 （5）圓礫④(Q)：黃、褐、灰白色等。前者有高溫電弧光產(chǎn)生的紫外線、紅外線等。全部建筑設(shè)計(jì)有安全門、安全樓梯；(3)按規(guī)范，大樓設(shè)城市自來水消防管網(wǎng)。②排水系統(tǒng)：室內(nèi)排水和排污管分別采用①l00的工程塑料硬管，室外采用，300的水泥預(yù)制排污管接入校內(nèi)污水干渠。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，學(xué)校國債專項(xiàng)工作小組，堅(jiān)持重大問題經(jīng)過教代會同意，及時(shí)向教代會公開基建賬目，接受教職工和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，保證工程按質(zhì)量完成，杜絕一切違法行為。 本工程項(xiàng)目招投標(biāo)內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會計(jì)政策〔2001〕1400號公布的《國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的通知》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號公布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會公布的《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會令〔2000〕4號公布的《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目建議全部采用招標(biāo)，招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程材料的采購等。本建設(shè)項(xiàng)目主要設(shè)備、主要建筑材料的采購活動，可以采用招標(biāo)方式采購，一般采用自行招標(biāo)組織形式和邀請招標(biāo)方式。（4）維護(hù)修理費(fèi)：按折舊費(fèi)的10%計(jì)取。建設(shè)投資也是一個(gè)比較敏感的因素，這將提醒建設(shè)單位在保證質(zhì)量的前提下，在項(xiàng)目的開發(fā)過程中與監(jiān)理單位密切配合，做好成本管理和建設(shè)資金的控制。但如國債資金無法按期撥付，將存在項(xiàng)目終止的風(fēng)險(xiǎn)。所以，非學(xué)歷教育的社會效應(yīng)是積極的，是不可估量的。本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)該加快步伐，早日建成投入使用，使其在職業(yè)教育中發(fā)揮積極有效作用。第十四章 項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)影響分析 相關(guān)利益主體的受益分析 本項(xiàng)目的建設(shè)“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提升職業(yè)能力為核心”，為發(fā)展完善職業(yè)教育打下基礎(chǔ) 隨著改革的發(fā)展深入發(fā)展，職業(yè)教育越來越被廣大社會各界所重視，被廣大學(xué)生家長所接受，教育的發(fā)展不再是千軍萬馬擠獨(dú)木橋。 設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目為一般框架結(jié)構(gòu)實(shí)習(xí)大樓，學(xué)校將請具足夠資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)較小。敏感性是指影響方案的因素中一個(gè)或幾個(gè)估計(jì)值發(fā)生變化時(shí)，引起方經(jīng)濟(jì)效果的相應(yīng)變化，以及變化的敏感程度。本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)主要針對建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力以及項(xiàng)目的不確定性兩個(gè)方面進(jìn)行分析，以確定項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。本建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)項(xiàng)目，一般由招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，也可以以公開招標(biāo)、評標(biāo)方式，體現(xiàn)公開、公平、公正、依法和誠實(shí)信用的原則?！　〉谒臈l 　任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。主要滿足學(xué)校開設(shè)的二產(chǎn)專業(yè)以及三產(chǎn)專業(yè)的實(shí)習(xí)課教學(xué)場地，具體布置為： 一層：模具加工實(shí)習(xí)室、機(jī)械(鉆床)實(shí)習(xí)室、普通車床實(shí)習(xí)室、數(shù)控機(jī)床實(shí)習(xí)室、實(shí)習(xí)基地展覽室、儲藏室等；二層：機(jī)電設(shè)備實(shí)習(xí)室、制冷設(shè)備實(shí)習(xí)室、工具間、微機(jī)室：三層：服裝加工實(shí)習(xí)室、賓館設(shè)施實(shí)習(xí)室、會展服務(wù)實(shí)習(xí)室、配套儲藏室等。一層地面100厚Cl0墊層，1：2防水砂漿，面壓光。(3)防電傷害： 所有變壓器、配電柜、電纜溝、電器設(shè)備等正常不帶電的金屬部件和金屬構(gòu)件采取接零或接地保護(hù)，接地電阻l歐姆；各供電、電控系統(tǒng)均有過壓、失壓、短路、過流、接地等安全防護(hù)裝置。目前未發(fā)現(xiàn)場地的地質(zhì)、地形等不符合施工現(xiàn)象。場地內(nèi)大部分地段有分布，揭露層厚為0～4．9m。五合大學(xué)城的分區(qū)規(guī)劃已經(jīng)通過，并列入2003年、2004年廣西重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄，水、電、路現(xiàn)已到位，目前正在實(shí)施綠化和亮化工程。新校區(qū)建成后，二輕技校將會在教學(xué)改革和創(chuàng)新方面有更優(yōu)異的表現(xiàn)。學(xué)?，F(xiàn)招收的學(xué)生90％來自農(nóng)村，學(xué)校的服務(wù)對象來自千百個(gè)農(nóng)民家庭。學(xué)校要有長足的發(fā)展，必須有真正屬于自己的天地，必須有保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)習(xí)場所，因此，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，新建實(shí)實(shí)習(xí)大樓，完善配套功能，成為學(xué)校發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)有綜合樓一棟，教學(xué)樓一棟，圖書閱覽室共2間，學(xué)生宿舍l棟(基本上為公寓式宿舍)，教師宿舍樓l棟。在中國，廣西與東南亞有水陸地邊界長達(dá)l020公里，邊境線上有4個(gè)國家一類口岸：東興、憑祥、友誼關(guān)、水口；廣西海岸線長達(dá)l 530公里，有防城港、北海等國家一類口岸。 項(xiàng)目總投資及資金籌措⑴工程費(fèi)：；其中：建筑工程費(fèi)：；設(shè)備購置費(fèi)：；安裝工程費(fèi)：；園林工程費(fèi)：；⑵配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)：；⑶工程招標(biāo)代理費(fèi)：；⑷工程監(jiān)理費(fèi)：；⑸工程勘察費(fèi)：；⑹工程設(shè)計(jì)費(fèi)：；⑺施工圖審查費(fèi)：；⑻竣工圖編制費(fèi)：；⑼墻改費(fèi)：；⑽白蟻防治費(fèi)：；⑾工程保險(xiǎn)費(fèi)：；⑿散裝水泥使用費(fèi)：；⒀前期工程咨詢費(fèi)：；⒁環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)：；⒂人防易地建設(shè)費(fèi)：；⒃建設(shè)單位管理費(fèi)：；⒄場地準(zhǔn)備費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：；⒅基本預(yù)備費(fèi)：；⒆流動資金：；⒇投資總計(jì)：。并于2004年4月通過區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會基本建設(shè)投資備案。我區(qū)已構(gòu)建起較為完整的職業(yè)教育體系，具備了技能型人才規(guī)模培養(yǎng)能力，但是職業(yè)教育仍然是教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，技能人才培養(yǎng)總量不足、質(zhì)量不高已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的瓶頸。二輕工業(yè)技工學(xué)校是在廣西二輕工業(yè)干部學(xué)校的基礎(chǔ)上建立而成，是一所具有五十多年辦學(xué)歷史的公立省部級重點(diǎn)技工學(xué)校。學(xué)校目前的規(guī)模不滿足桂發(fā)[2007]32號文件《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的決定》（以下簡稱“決定”）的要求：到2010年，全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件要達(dá)到生均校園面積50平方米、建筑面積20平方米。學(xué)校整體和骨干專業(yè)均具有明顯特色，尤其是汽車與摩托車維修專業(yè)為學(xué)校帶來了聲譽(yù)和效益，與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)同類學(xué)校和專業(yè)建設(shè)中形成品牌效應(yīng)，發(fā)揮示范輻射作用；（2）工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)成為學(xué)校重要的辦學(xué)模式和特色，具有在學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐、技術(shù)合作等方面發(fā)揮較好作用的穩(wěn)定的行業(yè)企業(yè)合作伙伴；（3）具有較好的辦學(xué)基礎(chǔ)，學(xué)校現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)占地面積在80畝以上，擁有體現(xiàn)骨干專業(yè)特色的實(shí)訓(xùn)場所和設(shè)備，實(shí)訓(xùn)開出率不低于95％； （4）具備“雙師型”教師隊(duì)伍。以廣西所具有的區(qū)位優(yōu)勢，廣西有可能成為中國(重點(diǎn)是華南、華東、西南地區(qū))與東南亞(重點(diǎn)是中南半島國家)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作往來的中心，是中國進(jìn)入中南半島的橋頭堡和東南亞進(jìn)入中國的門戶。本項(xiàng)目就是為了貫徹國家以及廣西關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的決定，加快高素質(zhì)勞動者和生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才的培養(yǎng)步伐，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，正是在這樣的背景下提出來的，完全順應(yīng)了我國對職業(yè)教育的發(fā)展要求。教育和教學(xué)碩果累累：從1997年開始連續(xù)被評為南寧市、區(qū)技工學(xué)校學(xué)生管理先進(jìn)單位；1999年參加首府技校、職高學(xué)生技能比賽分別榮獲鉗工、計(jì)算機(jī)文字錄入、計(jì)算機(jī)操作三項(xiàng)比賽團(tuán)體第一名；2000年又榮獲計(jì)算機(jī)文字錄入團(tuán)體第一名；2001年鉗工團(tuán)體總分再次榮獲第一名；2000．2001年被區(qū)教育廳、勞動和社會保障廳評為全區(qū)德育教育先進(jìn)單位、全區(qū)職業(yè)教育先進(jìn)單位；2003年獲全國輕工業(yè)教育學(xué)會頒發(fā)的全國輕工職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。所以，廣西二輕技校的校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正是貫徹國務(wù)院、廣西關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的具體措施，是貫徹國家宏觀改革發(fā)展要求的最好體現(xiàn)。經(jīng)過長期建設(shè)，廣西壯族自治區(qū)已構(gòu)建起較為完整的職業(yè)教育體系，具備了技能型人才規(guī)模培養(yǎng)能力，但是職業(yè)教育仍然是教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，技能人才培養(yǎng)總量不足、質(zhì)量不高已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的瓶頸。第五章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 根據(jù)南寧市發(fā)展總體規(guī)劃，南寧市國土局已同意二輕技工學(xué)校在南寧市仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五合大學(xué)城內(nèi)新建校區(qū)。按中國地震烈度圖，南寧市建筑物無特殊設(shè)防要求。 該大學(xué)城水資源豐富，水質(zhì)良好。 根據(jù)將安裝的機(jī)床、機(jī)具的說明書，最高噪聲的為電鋸及電磨加工機(jī)，噪聲為82分貝。(1)按照廣西國家及重要技工學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)，面積不少于6000m2。 項(xiàng)目選址就考慮防止信息綜合大樓廢氣、噪聲污染，將實(shí)習(xí)教學(xué)車間相對集中形成實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)簇團(tuán)(詳見廣西二輕工業(yè)技校五合校區(qū)建設(shè)平面圖)，信息綜合樓位于校區(qū)內(nèi)與原舊實(shí)習(xí)大樓西北角，北與辦公大樓相距約50米，東與舊實(shí)習(xí)樓、文體樓相連，南與后勤樓相連，西與校外公共道路毗鄰，對周邊建筑物干擾不大。2010年3月完成項(xiàng)目施工招投標(biāo)。由于各個(gè)分項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)，各個(gè)部分投資金額所占比例很少，除公開招標(biāo)外，可以采取邀請招標(biāo)的方式確定施工單位。 社會效益⑴有利于完成“十五”期間我區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的整體目標(biāo)和主要任務(wù)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定的意見》(桂政發(fā)[2003]43號)文件精神，“十五”期間我區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的整體目標(biāo)和主要任務(wù)之一是：重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)，到2005年中等職業(yè)教育每年招生數(shù)增加到20萬人左右，學(xué)歷教育在校生達(dá)到60萬人左右，重點(diǎn)建設(shè)l00所在校生規(guī)模達(dá)2000人以上的示范性中等職業(yè)學(xué)校。經(jīng)全