【正文】 ，以構(gòu)建學習型政府和服務型政府為方向，建立合理有效的智慧城市政務管理和服務體系。智慧社區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等公共服務領(lǐng)域廣泛深入應用，形成便利快捷的公共服務環(huán)境。未來城市公共信息平臺和公共數(shù)據(jù)庫的建立，有效的避免了城市信息化與應用建設(shè)過程中不同系統(tǒng)中共性、基礎(chǔ)功能的重復建設(shè)，解決了由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)孤島而導致的某一部門或機構(gòu)難以獨立完成的城市管理或公共服務問題。 加強城市管理水平，提升決策能力提升社會管理水平。圍繞智慧城市市民信息服務這一主題，以云計算技術(shù)作為基礎(chǔ)，以社交化、本地化、移動化為手段，構(gòu)建一個開放的內(nèi)容匯聚和應用托管平臺，最終實現(xiàn)聚內(nèi)容、聚應用、聚人氣、聚商機和統(tǒng)一的服務體驗。（2）體現(xiàn)港口興市，開展智慧港口建設(shè)。216。 智慧某安全體系安全保障體系為感知層、網(wǎng)絡層、平臺層、應用層提供統(tǒng)一的信息安全服務，包括邊界防護、防入侵、漏洞掃描、病毒防治、用戶身份認證、防篡改、數(shù)字簽名、信息加密等安全措施，以及與其配套的安全管理制度。（2）“三中心”——智慧城市運營指揮中心建設(shè)內(nèi)容將主要完成智慧城市展示營中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括場地的基礎(chǔ)裝修，展示中心大屏、監(jiān)控、多媒體展示、應急會議管理等設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)。其應用支撐平臺應具有統(tǒng)一身份模型與權(quán)限管理、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理、自動化建模與數(shù)據(jù)集成、資源目錄與共享交換等主要功能。2019年投入運營階段，進一步豐富數(shù)據(jù)內(nèi)涵，建立數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)機制，完成展示中心投資和建設(shè)。 建設(shè)目標智慧平安系統(tǒng)建設(shè)目標如下：在智慧某城市公共信息平臺上實現(xiàn)公安相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享與發(fā)布，并接入其他委辦局的有效數(shù)據(jù)資源。（3）公安安全邊界交互模塊（新建模塊）實現(xiàn)公安內(nèi)網(wǎng)其他網(wǎng)絡的安全數(shù)據(jù)交換，對網(wǎng)絡文件交換和網(wǎng)絡身份進行認證與管理，為社會各類資源整合調(diào)度提供安全通道。市里沒有獨立的交通指揮系統(tǒng)，交通信號管控及誘導系統(tǒng)、道路交通信息采集、運營車輛管理和調(diào)度、公交電子站牌也都是空白。 智慧交通指揮中心及綜合指揮調(diào)度管控子平臺；216。系統(tǒng)將覆蓋大部分公交站點，并發(fā)布所有經(jīng)過線路公交車輛的實時到站信息，可以為候車乘客提供實時準確的車輛到站預報。實現(xiàn)地下管線探測、管線壓力、溫度、流量、位置狀態(tài)感知、巡檢設(shè)備和精確定位設(shè)備等各類設(shè)備的適配、安全接入和身份認證，保證采集數(shù)據(jù)的安全可靠傳輸，并通過對數(shù)據(jù)的協(xié)議解析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和提取，通過移動網(wǎng)絡（2G/3G/4G）、泛在網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)將各類數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定、可靠地傳輸匯集于地下管線綜合數(shù)據(jù)庫。建設(shè)管理子系統(tǒng)、安全預警子系統(tǒng)以及應急處置子系統(tǒng)搭建完成，并投入使用。經(jīng)測算，智慧充電樁項目建設(shè)費用約3240萬元。 建設(shè)內(nèi)容為了實現(xiàn)初期目標和滿足初期建設(shè)的要求，建設(shè)內(nèi)容如下：（1）在高鐵站充電汽車停車場內(nèi)，按照電動汽車數(shù)量4:1的比例建設(shè)直流充電終端，按照2:1的比例建設(shè)交流充電終端；（2）在高鐵停車場內(nèi)建設(shè)4路一拖四的大巴充電終端，以滿足電動大巴車的充電要求；（3）某市內(nèi)大約有60個景點，按東南西北方向，每個方向上距離高鐵站最遠的景區(qū)都建設(shè)2個大巴充電終端和6個乘用車充電模塊，以滿足電動大巴車和電動乘用車的補電需求，一共四個場站；（4）其他的景點以五公里為半徑，建設(shè)充電樁，每個站建設(shè)1路大巴直流充電終端和4路乘用車直流充電終端，大約需要建15個充電站左右；（5）在距離高鐵站40公里左右的大型公共停車場內(nèi)，也按照電動汽車數(shù)量的2:1來建設(shè)交流充電終端，以滿足剩余電動車的充電需求。建設(shè)管理子系統(tǒng):建立各級部門、建設(shè)單位、權(quán)屬單位、社會公眾協(xié)同工作平臺，提供綜合管線查詢服務和工程數(shù)據(jù)共享服務，實現(xiàn)城市建設(shè)工程和地下管線建設(shè)工作的規(guī)劃報建、設(shè)計審查、工程檔案核查及備案、施工做成監(jiān)管、運行監(jiān)管等業(yè)務功能，實現(xiàn)對城市地下管線從計劃管理到最終的報廢進行全過程的監(jiān)管，為管線安全穩(wěn)定運行提供支持。 建設(shè)目標通過地下管線與空間綜合管理信息平臺的建設(shè)，面向城市各類地下管線，完善地理信息庫、隱患數(shù)據(jù)庫、安全預警與健康管理數(shù)據(jù)庫、綜合規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，形成地上地下“一張圖”。（7）停車場管理子系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)代化的城市級別的停車場管理系統(tǒng)，實現(xiàn)停車場實時信息及時發(fā)布，市民可通過多種途徑，多種渠道方便的獲取城市各個位置停車場的相關(guān)信息。所有新生數(shù)據(jù)均存儲在市數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)有數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)中心交互模塊進行數(shù)據(jù)遷移和交換，交警隊和交通局可通過市數(shù)據(jù)中心進行相關(guān)數(shù)據(jù)的交互。系統(tǒng)功能完善和提升3“智慧視頻”系統(tǒng)擴容增加100個點增加100個點增加40個點 牽頭單位和主要配合單位牽頭單位：某市智慧城市領(lǐng)導小組辦公室主要承擔單位：市公安局（系統(tǒng)運行管理單位）配合單位：業(yè)務相關(guān)委辦局：城建規(guī)劃局、交通局、人社局、工商局、稅務局等。國家城市工作會議要求城市進行網(wǎng)格化管理，所以在原有警務系統(tǒng)上根據(jù)城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)，將社區(qū)進行網(wǎng)格化管理。視頻專網(wǎng)擁有前端點位260個，農(nóng)村派出所的視頻資源未與市網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。城市公共信息平臺建成后放在九城的智慧產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)中心。法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以法人組織機構(gòu)代碼號為唯一代碼，包括企業(yè)法人基礎(chǔ)信息。同時，通過開發(fā)融合性的基于數(shù)據(jù)的面向政府、企業(yè)以及市民的應用，讓數(shù)據(jù)為城市發(fā)展服務，從而有效盤活數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務城市的能力。 智慧某標準體系智慧某項目是一項多種技術(shù)綜合應用與業(yè)務管理體制改革不斷協(xié)調(diào)、不斷統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，在技術(shù)方面涉及到軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、安全技術(shù)等眾多的技術(shù)，而且，該系統(tǒng)將是一個隨業(yè)務和技術(shù)的發(fā)展而不斷升級、更新的系統(tǒng)?！八臋M”包括感知層、網(wǎng)絡層、平臺層、應用層，“三縱”包括智慧某標準體系、安全體系和運維管理體系，如圖41所示：（1）“四橫”設(shè)計216。通過傳感網(wǎng)絡實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集與集成，應用到農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)和智能決策系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和苗情、墑情、病蟲情以及災情的動態(tài)高精度監(jiān)測，實現(xiàn)科學施藥、節(jié)水灌溉、病蟲害預警防治等生產(chǎn)措施的智能化管理。農(nóng)村偏遠學校通過民生服務平臺可以建立衛(wèi)星接收播放點，以獲取優(yōu)質(zhì)教學資源進行教學。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪。因此，利用智慧城市建設(shè)為契機，構(gòu)建集中的數(shù)據(jù)中心來滿足各局辦智慧化應用與數(shù)據(jù)管理的需求。配置更加有效，高速、寬帶、融合、無線的新一代智能信息基礎(chǔ)設(shè)施。在整合現(xiàn)有信息資源和應用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市公共信息平臺，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門，甚至跨區(qū)域的信息共享與業(yè)務協(xié)調(diào)能力。各部門對視頻、人口、法人和地理信息、城市建設(shè)資料等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息要求共享的愿望十分強烈。一個最重要的保障就是人才的引進和培養(yǎng)。國家推進智慧城市建設(shè)：2013年8月5日，某市成為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第二批國家智慧城市試點城市，這為某市建設(shè)智慧城市揭開了新篇章。率先發(fā)起建設(shè)北黃海旅游經(jīng)濟帶倡議，“北黃海旅游新干線”加速形成。遼寧省委、省政府和大連市委、市政府相繼作出了加快推進以某為重點的北黃海開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策，并將某臨港經(jīng)濟區(qū)正式納入遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)域，享受遼寧沿海經(jīng)濟帶的所有優(yōu)惠政策。在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)海洋工程和造船項目，完成選址論證報告。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19:50:31。圖11 某市區(qū)位圖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展：某市是全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力百強縣第31 位，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)展為“二、三、一”結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資10億元。 S—優(yōu)勢政策優(yōu)勢：近幾年，關(guān)于城市建設(shè)，國家密集發(fā)布相關(guān)政策支持。農(nóng)業(yè)全程機械化示范區(qū)建設(shè)、水稻旱直播推廣工作有序推進。 O—機遇東北“再振興”國家戰(zhàn)略：《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，在2015年一季度種以最高規(guī)格正式出臺。過去的城鎮(zhèn)化改革更多的是以土地財政為主的基礎(chǔ)建設(shè)模式，而未來新型城鎮(zhèn)化是保障民生的城鎮(zhèn)化，是產(chǎn)城融合，是智慧的城鎮(zhèn)化；顯然，依賴土地財政的模式是行不通的。 建設(shè)智慧某市是提升城市建設(shè)水平的需要智慧某的建設(shè)，在為本地城鎮(zhèn)居民提供良好的宜居體驗的同時，為打造某旅游與文化等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施能力保障，未來涉及到的主要的創(chuàng)建項目包括城市公共信息平臺與數(shù)據(jù)庫、智慧城管、電子政務、平安城市、地下管線與空間綜合管理、智慧交通等任務的構(gòu)建，從而逐步打造對旅游、休閑與就業(yè)等人群駐留、人口回流具有良好吸引力的宜居、宜業(yè)的環(huán)境。首要滿足住建部2017年底的驗收要求，在此基礎(chǔ)上滿足各委辦局的訴求，加上23項某特色。 階段目標（1）第一階段：完善階段此階段為基礎(chǔ)性、重點項目建設(shè)階段，主要目標是建立智慧某發(fā)展的基礎(chǔ)體系，注重智慧產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，突出智慧某的特色，同時滿足住建部關(guān)于試點示范的基礎(chǔ)要求。但在網(wǎng)絡出口帶寬、小區(qū)光纖接入率、4G通訊網(wǎng)絡建設(shè)方面達不到智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的基本要求。在未來，也可對該系統(tǒng)進行功能擴展，最終將諸如運渣車的監(jiān)控管理、垃圾清運車的監(jiān)控管理、窨井蓋的監(jiān)控管理、垃圾填埋場的監(jiān)控管理等涉及城市管理的方方面面納入到統(tǒng)一平臺中。（1）大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)。同時，圍繞來訪游客在旅行前、旅行中、旅行后的服務需求，借助現(xiàn)有網(wǎng)絡資源和外網(wǎng)平臺資源，從全市旅游信息服務的智慧化、宣傳營銷的智慧化、行業(yè)管理的智慧化出發(fā)，以全市旅游大數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心，打造面向廣大游客、聯(lián)接全市旅游商戶的智慧旅游綜合服務平臺，面向旅游部門和旅游企業(yè)管理、營銷的全市旅游視控系統(tǒng)、旅游微傳播系統(tǒng)，以及面向景區(qū)、酒店、旅行社的智慧旅游電子商務系統(tǒng)。智慧某將構(gòu)建城市公共信息平臺，建立面向政府、公眾及企業(yè)的協(xié)同中心，通過對現(xiàn)有網(wǎng)絡通信基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，將交通、醫(yī)療、城管、教育、安全、旅游、農(nóng)業(yè)等部門與行業(yè)連為一體，通過在全市廣泛部署面向公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通設(shè)施、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等應用領(lǐng)域的傳感系統(tǒng)，全面感知城市的信息，把握城市運行的狀態(tài)。應用層是基于城市公共信息平臺上的若干系統(tǒng)或子平臺。實現(xiàn)某市城市管理從“經(jīng)驗治理”到“科學治理”的轉(zhuǎn)變。主要包括機房、網(wǎng)絡、服務器、存儲、安全、私有云建設(shè)等內(nèi)容，提供先進可靠的IT支撐平臺，并能滿足未來2到3年的業(yè)務發(fā)展需求。將以上規(guī)劃行政審批中產(chǎn)生的所有圖紙資料及相關(guān)的屬性資料均按規(guī)定的標準進行整理、保存和建庫，建成包含建筑物空間信息、屬性信息和建筑物紋理等內(nèi)容豐富的建筑物空間數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)覆蓋率達到90%以上。加強對人口的管理服務，提高社會治安的防控能力，開展平安城市建設(shè)，打造先進的社會公共安全體系，實現(xiàn)在警力有限的情況下，利用高新技術(shù)手段有效地調(diào)度與指揮現(xiàn)有警力，提高對犯罪的打擊力度，成為當前公安工作面臨的重要任務。某市的智慧平安建設(shè)基礎(chǔ)良好，警務系統(tǒng)運行良好，但視頻覆蓋面不足，不能滿足治安需求，農(nóng)村派出所的資源還沒有與市局聯(lián)網(wǎng)。2002007011合計：600350150 項目建設(shè)周期及計劃2016年為第一階段，此階段為公安原指揮中心、視頻系統(tǒng)、社會創(chuàng)新服務子系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)擴容和功能完善階段，主要目標是使原有系統(tǒng)更符合現(xiàn)有城市規(guī)模和發(fā)展。推動公交電子站牌的應用，推廣全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）應用，發(fā)布交通電子地圖，提供準確的交通運行信息；建設(shè)停車誘導系統(tǒng)，覆蓋某重點商業(yè)區(qū)、公共活動場所、重點景區(qū)的停車場。（6）運營車輛管理子系統(tǒng)在現(xiàn)在已有的運營車輛管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過強化公交、出租等運營車輛的GPS設(shè)備、圖像設(shè)備安裝，并將相關(guān)數(shù)據(jù)庫和軟件平臺優(yōu)化升級，實現(xiàn)對涉及公共安全的客運車輛實時監(jiān)控管理，保障公共交通的安全，為司機提供交通信息查詢、行程規(guī)劃、車輛綜合調(diào)度、車輛遠程診斷、緊急救援等服務。當前，某市已完成30多平方公里的數(shù)據(jù)普查，初步建立起三維管網(wǎng)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)的可視化。三維可視化子系統(tǒng)：將地下管線數(shù)據(jù)的情況通過可視化界面展示出來，使得地下空間的管網(wǎng)信息更直觀，相關(guān)部門能夠更加高效的開展監(jiān)管工作。 建設(shè)目標初期目標：首先建設(shè)的充電樁可以滿足市內(nèi)所有電動車的充電需求；其次，各個景點的充電樁可以滿足電動車的補電要求；最后，每個充電樁場站既可以給電動大巴車充電，也可以給普通乘用車充電。后期可由電動汽車充電樁為中心，建立配套的商品零售與休閑服務商業(yè)圈，將成為未來大中型城市發(fā)展電動汽車及配套產(chǎn)業(yè)的新模式。具體項目的投入情況請見下表：費用類型建設(shè)內(nèi)容資金投入（單位：萬元）2017年2018年小計政府出資軟件地下管線綜合數(shù)據(jù)庫808080理信息子系統(tǒng)00政府采用購買服務方式三維可視化子系統(tǒng)00輔助規(guī)劃子系統(tǒng)9090建設(shè)管理子系統(tǒng)100100安全預警子系統(tǒng)100100應急處置子系統(tǒng)100100硬件硬件設(shè)備安裝費10102020網(wǎng)絡設(shè)備10102020攝像頭16040200200傳感器12050170170存儲設(shè)備4004040合計：420500920 牽頭單位和主要配合單位牽頭單位：某市智慧城市領(lǐng)導小組辦公室主要承擔單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（系統(tǒng)存放及運行管理單位）主要配合單位：自來水廠、燃氣公司、電力公司，運營商 運營模式該項目為非經(jīng)營性項目。最終，地下管線綜合數(shù)據(jù)庫將一并歸入公共信息平臺，以便實現(xiàn)整體的市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)共享與應用。經(jīng)測算，該項目投資估算為4520萬元，其中1000萬元由政府投資，另外3520萬元由準許經(jīng)營方投資。 中心機房建設(shè)；216。利用信息化手段，在主要擁堵路段通過交通信號燈、交通管制等方式進行交通流量疏導，及時將擁堵信息推送至車載終端或手機終端，引導車輛規(guī)避擁堵路段，并給出行駛路徑建議，有效緩解交通擁堵。 資金預算平安某項目屬于非經(jīng)營性項目，原有警務系統(tǒng)運行良好，所以所列費用為系統(tǒng)擴容和優(yōu)化費用。實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集入庫，保持數(shù)據(jù)持續(xù)動態(tài)更新。借助行政服務中心現(xiàn)有資源條件，建設(shè)運營指揮中心和展示中心。其內(nèi)容包括數(shù)字線劃地形數(shù)據(jù)庫（DLG）、數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)庫、數(shù)字正射影像（DOM）數(shù)據(jù)庫和數(shù)字柵格數(shù)據(jù)庫（DRG）等。2）體征指標系統(tǒng)將各個部門的業(yè)務數(shù)據(jù)和實時采集數(shù)據(jù)進行