【正文】 。同時，沙棘生物顆粒飼料加工與利用，可以減輕草場壓力，有利于草地生態(tài)平衡的恢復(fù)，保護了草地生態(tài)環(huán)境。同時本項目可帶動運輸業(yè)、飲食業(yè)、制藥業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游等行業(yè)的共同發(fā)展。必須對各項風(fēng)險因素進(jìn)行充分的估計，做到心中有數(shù)，主動出擊，積極防范，有對策、有措施，或防患于未然，或化解風(fēng)險，使項目達(dá)到或接近預(yù)期目標(biāo)。財務(wù)現(xiàn)金流量表是以全部投資作為計算基礎(chǔ)，反映項目計算期內(nèi)各年的現(xiàn)金收支。按每畝可銷售160kg果實計算。通過實施訂單農(nóng)業(yè)確保公司和農(nóng)戶雙方風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，促進(jìn)項目健康、穩(wěn)定地實施。造林密度2m2m，造林苗木采用30cm高度以上的苗木。定植株行距2m2m，每畝167株左右。主林帶（南北走向）兩行，喬灌混交，株行距2m2m；副林帶（東西走向）兩行，樹種采用喬木或灌木，株行距2m2m。造林方法采取機械開溝抗旱造林技術(shù)，溝深30～40cm，在溝內(nèi)栽植苗木，栽植時隨挖坑隨栽植，坑深20～25cm，栽植后踩實、澆水。同時在東勝區(qū)柴登鎮(zhèn)和準(zhǔn)格爾旗西召鎮(zhèn)分別建設(shè)10萬畝沙棘種植基地。建設(shè)單位目前已經(jīng)引進(jìn)具有300多年歷史的中華老字號北京王致和集團合資開發(fā)利用沙棘。企業(yè)(項目)采用系列國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證體系，不斷地向市場提供沙棘黃酮、沙棘油、沙棘醬油、沙棘醋、沙棘果蜜腐乳、沙棘醋飲和沙棘飼料等系列沙棘加工產(chǎn)品；確定品牌戰(zhàn)略和經(jīng)濟規(guī)模戰(zhàn)略，利用信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的手段以及資本運營形式，進(jìn)—步引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、人才、資金，完成轉(zhuǎn)化、示范、推廣的使命，逐步使企業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化大型沙棘產(chǎn)業(yè)化集團。我國是一個擁有13億多人口的國家，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高。沙棘油的年生產(chǎn)能力為1000噸，實際生產(chǎn)為500噸。隨著我國全國進(jìn)入小康社會，天然綠色食品營養(yǎng)的沙棘食品進(jìn)入到人們的生活中，為人民的健康長壽做出貢獻(xiàn)。二、市場需求大國內(nèi)外市場上對食品添加劑的選擇趨向于天然、營養(yǎng)、多功能、合成的添加劑由于長期使用會引起一些毒性物質(zhì)的積蓄而逐漸被人們所淘汰，天然品取代合成品已成必然，沙棘種植及其開發(fā)利用正是遵循這一原則進(jìn)行的，所以市場前景非常美好。綜上所述，該項目的實施既可拉動生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)退耕還林、農(nóng)牧民增收和解決內(nèi)蒙古飼草料不足的問題，使內(nèi)蒙古自治區(qū)的生態(tài)有根本的改觀，同時對周邊地省市帶來良好的生態(tài)效益。三、經(jīng)濟價值高開發(fā)潛力大沙棘系胡頹子科沙棘屬植物，是先鋒樹種、伴生樹種和經(jīng)濟樹種，繁殖快，固氮能力強?？葜β淙~層持水量可達(dá)到相當(dāng)于自重的3倍。內(nèi)蒙古市有限公司的經(jīng)營范圍經(jīng)工商局核準(zhǔn)為沙棘的種植、生產(chǎn)加工、經(jīng)營。東勝區(qū)通訊已與全國聯(lián)網(wǎng)，可直撥國內(nèi)外長途電話和發(fā)送傳真。風(fēng)向以西北風(fēng)為主，最大風(fēng)速達(dá)20m/s。目前，沙棘產(chǎn)業(yè)加工基地基礎(chǔ)設(shè)施投入1600萬元，完成了征地拆遷及修建性詳規(guī)等基礎(chǔ)工作，入駐兩大核心企業(yè)并投入生產(chǎn)。據(jù)測定5年齡沙棘林平均每畝可提供干飼草100kg，畝產(chǎn)值20元。第二節(jié) 項目建設(shè)的意義一、改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)是一個畜牧大省，由于長期不合理的粗放經(jīng)營，造成草場退化、沙化，人們長期賴以生存的環(huán)境遭到破壞，項目區(qū)曾是地區(qū)的重要畜牧基地，由于超載放牧，無節(jié)制地濫牧，管理粗放，草場多已退化、沙化為劣質(zhì)草原，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。同年全國開展生態(tài)縣試點建設(shè)中，將市的準(zhǔn)、達(dá)、東、伊4旗區(qū)實施的沙棘治理砒砂巖列入國家投資建設(shè)項目。沙棘分布很廣。具體建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：報批征用林地102000畝；圍封沙棘林地102000畝；新建水、電、林、機、路齊全的育苗基地2000畝；辦公室500m2；工人宿舍600m2；庫房1000m2；鍋爐房50m2；配電室50m2。果近球形或卵圓形，桔黃色或橙黃色，為肉質(zhì)多漿汁。從1991～1993年示范規(guī)劃和組織實施試種同步進(jìn)行，這中間經(jīng)過多次反復(fù)，支持肯定之聲有之，否定反對之聲也有之，但實踐一直沒停。這一舉措使得農(nóng)民在承包的五荒地、退耕地及基本農(nóng)田上大種沙棘吃了一顆定心丸，同時也促使農(nóng)民在經(jīng)營管理上下功夫，使沙棘由水保生態(tài)林轉(zhuǎn)化為真正意義上的經(jīng)濟林小果園。目前，東部丘陵區(qū)沙棘林保存面積為2萬hm2，其中天然林1萬hm2，近期人工林1萬hm2。第三節(jié) 項目建設(shè)的基礎(chǔ)一、已進(jìn)行的研究開發(fā)工作東勝區(qū)從2005年開始打造世界最大的沙棘產(chǎn)業(yè)加工基地。59ˊ，北緯39176。價格便宜。公司將在重點突破沙棘深加工和以沙棘為主要原料的食品工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思想指導(dǎo)下，加大投資建設(shè)力度，大力推進(jìn)以沙棘綜合開發(fā)為主業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沙棘還是典型的克隆植物，根蘗和空間拓展能力極強，短期內(nèi)迅速郁閉成林，具較高的水土保持效益，因此稱為水土保持的“生態(tài)先鋒樹種”。沙棘是一種優(yōu)良飼料樹種，飼料價值高于紫花苜蓿和白花草木樨等牧草。被自治區(qū)評為“全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品”，授予“全區(qū)科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”。內(nèi)蒙古目前區(qū)內(nèi)沙棘產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)僅2家。沙棘含有十二種人體必須的微量元素。沙棘藥品：有止咳化痰、治療慢性支氣管炎的咳樂；治療缺血性心臟病、緩解心膠痛的沙棘（醋柳）黃酮片、心達(dá)康片劑（膠囊）；對炎癥潰瘍有效的復(fù)方沙棘油栓和沙棘浸膏，沙棘膠囊；以及保健藥物沙棘油、沙棘沖劑、沙棘干乳劑等。沙棘黃酮的銷售主要以國內(nèi)市場為主，僅有少量的沙棘再加工產(chǎn)品出口到歐美及東南亞地區(qū)（具體障礙是技術(shù)沒有上去，質(zhì)量要求達(dá)不到）。預(yù)計，沙棘產(chǎn)品中的沙棘汁、沙棘油和沙棘黃酮的價格，將會隨著市場的需求變化而變化，但在整體上，價格將基本持平或上下波動（見31表）。要充分利用國家和自治區(qū)在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中確定的各種優(yōu)惠政策和資金，使企業(yè)(項目)確定的沙棘產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)、藥品保健品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)以及特色畜產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)、市場推廣產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。設(shè)備和工具①拖拉機8臺；②播種機5臺；③深耕機8臺；④電力配套；⑤；⑥供水設(shè)施2套；⑦大貨車6輛。但是為配合前期大面積造林生產(chǎn)基地建設(shè)對苗木的需求，前期（1～2年）調(diào)用苗木和利用硬枝扦插技術(shù)繁育一部分苗木。其中噴灌的灌溉管道原則上配置在路林的一側(cè)，副管道主要采取軟管可移動式田間灌溉。采穗圃建設(shè)采穗圃主要用于采集嫩枝繁育苗木，規(guī)劃建設(shè)面積540畝。主要用于嫩枝苗木冬季的儲藏，以防露天過冬影響苗木造林成活率。由公司派遣技術(shù)服務(wù)隊進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。%；，%。四、財務(wù)評價（一）主要計算報表分析損益表用以計算項目在計算期內(nèi)各年的利潤額，所得稅按33%計取。在項目實施和運營過程中要著重解決該問題，確保項目盈利目標(biāo)的實現(xiàn)。二、社會效益可行該項目的實施產(chǎn)生規(guī)模效益，使牧民的收入大幅度提高，冬春季閑置勞動力得到充分的利用。因此，政策上可行。否則因無法貫徹科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)而導(dǎo)致種植基地和加工基地蒙受損失。（三）敏感性分析本項目作了銷售收入降低10％、經(jīng)營成本上升10％和投資上升10％對內(nèi)部收益率影響程度的敏感性分析。詳見附表3和附表4。嚴(yán)禁其它苗木和劣質(zhì)苗木的種植和銷售。董事會由項目建設(shè)單位公司董事會、技術(shù)專家、農(nóng)民代表組成。大棚陽面采用鋼筋焊制，背面和左右兩側(cè)采用24墻砌成，墻高2m。 沙棘景觀區(qū)建設(shè)主要目的是進(jìn)行不同沙棘品種的產(chǎn)量測定和景觀考察、鮮果采摘等，同時也可進(jìn)行采穗繁殖苗木。特別是隨著大果沙棘的引入及其雜交育種工作的發(fā)展，大果沙棘的繁育和種植園的建設(shè)必將受到各方面的重視。水電條件是苗木繁育基地建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，因此基地根據(jù)實際生產(chǎn)需要打機電井12眼，并配套通電的線路、變壓器和噴灌管道設(shè)施等。一、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模本項目擬建設(shè)與建設(shè)單位后續(xù)上馬的沙棘綜合加工能生產(chǎn)線生產(chǎn)力匹配的大果沙棘種植基地，同時作為大果沙棘優(yōu)良品種研究中心進(jìn)行引進(jìn)和繁育以及豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究。規(guī)模經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)模經(jīng)濟戰(zhàn)略是企業(yè)(項目)制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。據(jù)調(diào)查：內(nèi)蒙古的幾家制藥廠所需的沙棘原料，每年都需要耗資數(shù)千萬元從外省購進(jìn)，同時，還在外省搞沙棘原料的基地建設(shè)。另據(jù)報道，我國現(xiàn)已有部分沙棘產(chǎn)品出口到英國、美國、日本、新加坡、馬來西亞、韓國、香港等國家和地區(qū)。現(xiàn)在，在美國、俄羅斯等國家，把含有沙棘產(chǎn)品的一些食品和飲料作為飛行、高空作業(yè)、潛水、登山及高原人員作業(yè)時，以及婦嬰、病人的所需營養(yǎng)品，在芬蘭和斯堪地半島的一些國家中，沙棘果被用作魚湯調(diào)料。在資源建設(shè)，加工技術(shù)儲備和市場構(gòu)筑等方面歷經(jīng)前期工作，打下了扎實的基，并形成了良性的結(jié)構(gòu)。據(jù)中國飲料協(xié)會消息，我國制定的飲料業(yè)“九五”計劃和2010年長遠(yuǎn)規(guī)劃中指出，今后15年內(nèi)，我國將重點發(fā)展碳酸飲料和天然飲料，其中就提到沙棘果實這一不宜鮮食而又適合加工果汁的水果品種。四、加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要沙棘群落自古以來就在生長繁衍，沙棘果資源在自治區(qū)和全國都占有相當(dāng)?shù)匚?，但過去由于種種原因，沒有得到規(guī)模和系列開發(fā)，對此，近年來，發(fā)展沙棘、保護沙棘、利用沙棘已在市廣大干部和群眾中形成了共識，對沙棘的認(rèn)知、重視、支持和擁護的程度正在不斷提高，沙棘資源建設(shè)孕育了沙棘加工企業(yè)的誕生，例如，高原圣果加工廠，是水利部沙棘開發(fā)管理中心隨沙棘生態(tài)項目開始實施就興建的沙棘果、葉粗加工廠，從2001年到2005年，共從農(nóng)戶手中收購沙棘果7000t、沙棘葉1000t，農(nóng)民直接收益920萬元。特別是近三年來，內(nèi)蒙古連續(xù)遭受了幾十年未遇的干旱和沙塵暴等自然災(zāi)害，使畜牧業(yè)和草原生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了加強技術(shù)力量，確保沙棘產(chǎn)品質(zhì)的質(zhì)量，公司特聘請山西陳醋專家作為技術(shù)指導(dǎo)，并與西北林學(xué)院、中國沙棘研究所建立合作關(guān)系作為技術(shù)依托，利用其現(xiàn)代化的分離、分析等生化儀器和科研手段，其同開發(fā)研制沙棘茶葉、沙棘油、沙棘黃酮等系列保健品，已取得了階段性成果。公司主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)沙棘醋及沙棘醬油等。種植基地供水由區(qū)自來水公司供應(yīng)，目前該區(qū)引黃工程正在實施中，將今年竣工送水，灌溉用水資源十分豐富。公司擁有三項專利技術(shù)，并通過了ISO9001：2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品被國家綠色食品中心認(rèn)定為綠色食品和有機食品。目前，市場上的系列產(chǎn)品如半成品有清原汁、果油、黃酮等；軟飲料有糖漿汁、果汁飲料、充氣果汁飲料等；硬飲料有甜果酒汽酒、啤酒等；固體飲料有沙棘晶；功能飲料有運動飲料、沙棘漿等；食品有沙棘果醬、口香糖等；化妝品如護發(fā)素、烏發(fā)靈等；藥品有黃酮液、復(fù)方油栓、油膏、黃酮片制劑等。項目區(qū)種植一平方公里沙棘需投資約16～18萬元，具有投資少，見效快的特點，有著很好的防風(fēng)固沙的作用。沙棘資源建設(shè)孕育了沙棘加工企業(yè)的誕生，而沙棘加工“龍頭企業(yè)”的興起，又促進(jìn)了沙棘產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加速了沙棘生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，對于加快農(nóng)民脫貧致富步伐和推動地方經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。根系主要分布要40cm深的土層內(nèi)，根幅可達(dá)40cm多，防風(fēng)固沙，水土保持能力極強。、粗沙1億t，分別占黃河上中游輸入泥沙和粗沙總量的1/10和1/4。第二章 項目提出的背景第一節(jié) 國家和地方相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，在水土流失面積中砒砂巖面積約2萬多km2，嚴(yán)重裸露區(qū)達(dá)1萬多km2，最高達(dá)4萬t。通常5年生樹高可達(dá)2m以上。發(fā)展沙棘、保護沙棘、利用沙棘已在市廣大干部和群眾中形成了共識，對沙棘的認(rèn)知、重視、支持和擁護的程度正在不斷提高。沙棘群叢以其濃密的冠層、極強的根蘗力和密集的根系，發(fā)揮了顯著而持久的保持水土、防風(fēng)固沙的生態(tài)效益。沙棘果泥用于食品工業(yè)添加劑的生產(chǎn)，是天然的綠色色素。公司下設(shè)沙棘食品研究所和中日沙棘協(xié)會，負(fù)責(zé)沙棘種植及沙棘產(chǎn)品的研發(fā)，特別是與北京釀造食品研究所、中國調(diào)味品協(xié)會研發(fā)中心建立了長期的協(xié)作關(guān)系，作為公司的技術(shù)后盾，完全可以保證公司現(xiàn)有技術(shù)推廣使用及新技術(shù)的不斷研發(fā)和產(chǎn)品及時更新?lián)Q代?？衫卯?dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、交通運輸?shù)膬?yōu)勢。公司擁有各類生產(chǎn)設(shè)備300多臺套，建有2000多畝的水、電、林、路、渠、機六配套的沙棘原料及育苗基地。公司在開發(fā)沙棘系列醋和沙棘醬油方面已經(jīng)擁有自己的技術(shù)力量和生產(chǎn)技術(shù)。二、畜牧業(yè)發(fā)展的要求目前內(nèi)蒙古草原嚴(yán)重沙化、退化和鹽漬化面積達(dá)3870萬hm2，%。我國已有沙棘加工廠200余家，其產(chǎn)品包括沙棘油、醫(yī)藥制品、飲品等，沙棘油、沙棘果酒等，對人體健康和多種疾病具有特殊的保健和治療作用，經(jīng)濟開發(fā)潛力很大。人們出于對健康的需求，對天然產(chǎn)品也提出了更高的要求。三、生產(chǎn)技術(shù)條件項目實施單位內(nèi)蒙古市有限公司創(chuàng)建于1995年，是以沙棘開發(fā)利用為主的企業(yè)，對沙棘的生物生態(tài)學(xué)研究、種植培育技術(shù)研究已有10余年的歷史和經(jīng)驗。同時沙棘良種的培育和移植及相關(guān)學(xué)科也相繼成為開發(fā)沙棘資源的重要研究課題。以沙棘油為重要組成部分生產(chǎn)的“中華沙棘油”、“平潰散”、“參棘乳膏”，以及以沙棘黃酮成分的“沙棘總黃酮片”、“心達(dá)康片”（膠囊）、“醋柳黃酮片”等藥品，在激烈的市場競爭中，獲得了良好的經(jīng)濟效益，其中一些藥物品種被列為國家行政保護品種之一。內(nèi)蒙古目前區(qū)內(nèi)沙棘產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)僅2家。在此基礎(chǔ)上，通過與北京王致和集團合作，凝練和提升品牌信譽，開創(chuàng)在國內(nèi)和國際上知名的沙棘產(chǎn)品品牌。根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計思路，本期為第一期，主要以沙棘種植基地建設(shè)為主。林帶樹種選擇以楊樹為主，同時為達(dá)到景觀效果，配置一些針葉樹和花灌木樹種。沙棘作為一種資源植物，在沙棘飲料，醫(yī)藥、化妝品、食品等領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用價值。楊樹品種選擇新疆楊、107楊等，針葉樹選擇檜柏、樟子松等，花灌木選擇丁香、榆葉梅、珍珠梅、連翹等。沙棘繁育嫩枝扦插區(qū)建設(shè)規(guī)劃占地面積600畝，主要是建立嫩枝扦插噴霧大棚800個，每個占地面積300m2左右。第七章 項目勞動組織與管理一、組織機構(gòu)項目管理將采取董事會管理模式。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，由公司統(tǒng)一進(jìn)行沙棘苗木的調(diào)入、調(diào)出時的優(yōu)選工作。固定資產(chǎn)折舊房屋按20年折舊，機器設(shè)備按10年折舊，無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)按10年攤銷。說明本項目財務(wù)上是可行的，項目投資能按時收回。三、技術(shù)風(fēng)險由于基地生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度比較高，對從事相關(guān)生產(chǎn)的各類人員科技素質(zhì)要求較高。四、政策可行該項目符合國家