【正文】 該項目是為有效保護滄源崖畫的自然生態(tài)環(huán)境和生物過樣性，保護具有重要歷史文化價值的古跡與建筑，完善其旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進滄源崖畫谷旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，推動滄源縣旅游業(yè)大發(fā)展，全面提升滄源縣旅游的質(zhì)量與效益，實現(xiàn)將滄源崖畫谷旅游區(qū)建設(shè)成為臨滄地區(qū)旅游業(yè)的龍頭和示范基地的一項重要建設(shè)項目，這一項目的實施將村滄源縣旅游業(yè)的壯大發(fā)展產(chǎn)生重人影響，其社會效益主要體現(xiàn)在：項目的實施將加強滄源縣特有旅游資源的深層次合理利用，優(yōu)化旅游產(chǎn)品外結(jié)構(gòu)和空間布局，提升旅游產(chǎn)品開發(fā)檔次，為滄源縣民族風情旅游提供產(chǎn)品支撐。52′－99176。滄源縣“山巒起伏、江河密布”的山脈水文環(huán)境，孕育了高差起伏、山河相間、水幽林密的優(yōu)美旅游環(huán)境。滄源縣利用滇西南農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧油牧基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等投入，建成不同層次的基本農(nóng)田10216萬畝，水利化程度、科技推廣力度明顯提高。豐富多彩的民族文化，使來自遠方的游客充分領(lǐng)略和體驗滄源縣各民族別具特色的衣食住行、婚喪嫁娶、信仰崇拜和節(jié)慶禮儀等民族風情。同時，在世界悄然興起的綠色生態(tài)旅游在這里找到了最好的注解，綠蔭蔽日的植被、彪悍樸實的民族、原始回歸的崖畫，都向游客講述著人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、“天人合一”的21世紀旅游新理念。滄源崖崖畫谷旅游項目的實施，能夠較好地處理地方經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，形成“以旅游促保護、以保護推旅游”的雙贏局面。（2）巖溶地貌景觀：巖溶地貌景觀是滄源縣最具特色的景觀，包括以壤波悶山、邦奈山、絨磨山、公達山、巖廈溶洞、巖龍洞、立新溶洞、丁來溶洞、落水洞、出水洞、石鐘巖、糯良小石林、城南鄰山洞、夫妻蛇洞、藏經(jīng)洞及萬丈董棕洞等為代表的地文景觀類的旅游資源，洞口周圍古木參天，野藤倒垂，山坡上古樹亭亭玉立，成林成片，風景優(yōu)美；洞內(nèi)石林矗立，造型獨特，石鐘乳懸吊頭頂，在燈光照耀下，奇形怪狀，煙云繞繚，如神境瑤池。（5）佤族風情文化：滄源佤族自治縣有眾多少數(shù)民族聚居，佤族是滄源的主體民族，％。從崖畫所反映的文化特征分析，其族屬與其中包括孟高棉語族的佤族在內(nèi)的古代百濮集團相關(guān)聯(lián)。從地域文化的歷史形成上考察，臨滄地區(qū)是瀾滄江文化帶的重要組成部分，處于北接滇西北高原文化區(qū)和南連滇西南河谷文化區(qū)的瀾滄江文化帶上，可以說，滄源縣是瀾滄江流域文化的重要組成部分之一。具有較高的歷史、科學和獨特的藝術(shù)審美價值。（2），大多數(shù)游覽廣允佛寺、落水洞、巖龍洞3個景點，平均每個景點停留50分鐘。第二類是市場發(fā)展的抑制性因素。旅游外匯收入按1:8:3換算。旅游者人次年均增長10％因而滄源崖畫谷旅游區(qū)擁有較為廣闊的國際、國內(nèi)旅游客源市場背景。因此，崖畫谷旅游區(qū)內(nèi)部小交通也將日益發(fā)達。較容易打造成云南省乃至國內(nèi)甚至國際旅游品牌目前，云南省已投入經(jīng)營并形成一定規(guī)模的旅游品牌主要有玉龍雪山、麗江古城、香格里拉、大理的蒼山洱海和風花雪月、西雙版納、石林等。在自然生態(tài)環(huán)境方面，隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展，大量游客將涌入滄源崖畫谷旅游區(qū)和周邊地區(qū)，居民生活水平的提高，各種生產(chǎn)生活污水、垃圾成倍增加，這已經(jīng)在一定程度上造成了水體的污染。為此，今后滄源崖畫谷旅游區(qū)應著重解決旅游開發(fā)資金的瓶頸問題，建立良好的籌資體制和開辟多種籌資渠道，并立足于瀾滄江－湄公河次區(qū)域開拓國際性籌資領(lǐng)域，如申請亞洲開發(fā)銀行（ADB）等國際金融機構(gòu)的貸款。該功能區(qū)主要是在保護好佤族民居環(huán)境的前提下，適量布局游覽道路、服務(wù)設(shè)施，應盡量避免破壞和干擾傳統(tǒng)和清靜人居環(huán)境氛圍的建設(shè)和設(shè)施，以有利于保護佤族人居環(huán)境的傳統(tǒng)性和完整性。該功能區(qū)主要是開展峽谷觀光、河谷漂流等旅游，滿足旅游者欣賞大自然，了解融入大自然的需求，同時滿足旅游者接觸大自然、挑戰(zhàn)大自然的野外生活生存體驗，也向旅游者提供向旅游者提供野外活動和生存的相關(guān)技能培訓和設(shè)備出售等服務(wù)。勐董文化景區(qū)勐董文化景區(qū)位于縣城境內(nèi)在主要滿足民族文化和地方文化以及地方觀光旅游的同時，還要承擔人流集散、交通組織、游覽組織的功能，作為整個旅游區(qū)的注入口，應通過對環(huán)境的美化、景物小品的布置、入口大型標志的建立，給旅游者形成美好的映象，主要項目包括：（1）入口標志大門：滄源崖畫谷旅游區(qū)崖畫和民族旅游區(qū)的入口大門應佤族和崖畫的特點，建筑材料應較為厚重，象征悠久的歷史和民族文化。該功能區(qū)主要是開展與崖畫相關(guān)的一系列流程式的崖畫文化體驗活動，滿足旅游者欣賞、了解崖畫等的旅游心理需求，同時滿足旅游者體驗崖畫、考察崖畫等旅游活動需求。該功能區(qū)主要是在確保優(yōu)良的自然環(huán)境前提下，主要是加強口岸的通達能力，建造標志性口岸建筑、邊境標志物和邊貿(mào)商城，并為游客提供良好的出國旅游服務(wù)。滄源崖畫的保護和開發(fā)資金以前主要來自政府和學術(shù)界的資助，在這些資金中只有一少部分用于旅游研究和開發(fā)，不足以滿足旅游開發(fā)的資金需求。第四節(jié)　挑戰(zhàn)威脅分析（T）生態(tài)環(huán)境脆弱所形成的挑戰(zhàn)敏感脆弱的生態(tài)環(huán)境對滄源崖畫谷旅游區(qū)的旅游開發(fā)構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)。第三節(jié)　開發(fā)機遇分析（O）旅游業(yè)深化發(fā)展的要求云南省旅游業(yè)經(jīng)過幾十年來的開發(fā)與發(fā)展，正面臨著旅游資源深度開發(fā)、旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代、旅游生產(chǎn)力布局調(diào)整的時期。良好的旅游交通條件，全縣共有大小出境通道30多條，其中芒卡壩口岸距緬北重鎮(zhèn)臘戌僅178公里，前往緬甸非常便利。屆時中國將成為世界第一大國際旅游接待國。％到20l2年，崖畫谷旅游區(qū)主要發(fā)展指標為：游客接待量將保持平穩(wěn)增長，增長速度在2011－2020年將達7％－9％，旅游收入將保持較高的增長速度，詳見表4－3。第一類為市場發(fā)展的促進性因素。崖畫谷旅游區(qū)目前的旅游客源主要為國內(nèi)客源。畫面布局多彩用圖解、示意的形式處理空間。它不僅較為系統(tǒng)地保留了佤族古老的文化遺產(chǎn)，還吸取了周邊其他民族如漢、白、藏、彝等民族的文化營養(yǎng)，這為滄源縣留下了豐富的文化遺產(chǎn)。（2）崖畫游覽景觀區(qū)：集中展示古韻崖畫景觀，山崖畫點出水洞等景觀組成?？h內(nèi)90％以上佤族農(nóng)戶至今仍然保留著佤族原始的干欄式建筑，保留著傳統(tǒng)的手工編織，如印染筒帕、衣服和布料等到，從住房、寨樁、村民房屋走向擺設(shè)、手工藝、民風民俗等方面都仍呈現(xiàn)佤族傳統(tǒng)村寨的特點，是一部活的佤族文化史。第三章　旅游資源分析與評價第一節(jié)　旅游資源類型滄源崖畫谷旅游區(qū)的旅游資源類型結(jié)構(gòu)，以熱帶巖溶山水風光和佤族民俗風情為本底，以古韻崖畫景觀、峽谷河流景觀、熱帶植物景觀、佤鄉(xiāng)文化景觀、邊境山鄉(xiāng)景觀為主體，以民族村寨景觀、山鄉(xiāng)田野景觀、山野森林景觀、民族風情文化為補充。滄源縣在云南省建設(shè)南亞、東南亞國際大通道戰(zhàn)略和瀾滄江－湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作兩大機遇作用下，以滄源崖畫谷的開發(fā)為契機，可優(yōu)先開拓緬甸海外旅游市場，吸引更多的緬甸游客。基礎(chǔ)設(shè)施除道路交通外（如前述），山于沿河谷地帶分布有勐董、勐角、糯良、勐來、勐省等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，故供電、通信等已具有較好的基礎(chǔ)，現(xiàn)狀已有電力和電信線路谷中穿過，供水沿途溪流小河和山泉水較多，故也較易解決。佤族是滄源的主體民族。2001年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值38711萬元，按可比價計算，％。山脈水系：境內(nèi)山脈縱橫，大小山脈共有186座，主要有窩坎：大山、大黑山、安墩山、湖廣大山、芒告大山、范峨山、公刀格龍牙山、東米山、邦盆山、班考山、公答山。第六節(jié)研究結(jié)論通過對滄源崖畫谷旅游區(qū)開發(fā)項目的建設(shè)條件、市場條件、經(jīng)濟效益等方面的綜合分析顯示，該項目符合臨滄地委、行署提出的大力發(fā)展以茶文化與民族文化為上的旅游業(yè)的主導思想，有利于完善云南旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，提升臨滄地區(qū)旅游形象，形成新的市場買點，開拓海外旅游市場，推進瀾滄江－湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作向縱深發(fā)展；同時，該項目的實施還有利于更好保護滄源縣歷史文物，促進旅游開發(fā)與文化保護協(xié)調(diào)配合；因此，該項目的實施將有力地促進滄源縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中部旅游片區(qū)：以佤鄉(xiāng)民俗風情旅游資源為主體的景觀圈層，包括彩壁畫廊景觀區(qū)、壩尾田園景觀區(qū)和勐角民俗景觀區(qū)?？傄?guī)劃時限自2003年至2020年，按18年時間控制。第二節(jié)項目建設(shè)目標滄源崖畫谷旅游區(qū)具有優(yōu)良的自然景觀和民族文化人文資源，又是省級重點風景名勝區(qū)的重要組成部分，故發(fā)展前景非常好，針對崖畫谷旅游區(qū)的資源特征，并綜合考慮滄源縣的社會與經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)內(nèi)的環(huán)境生態(tài)和功能設(shè)施建設(shè)等要求，制定崖畫谷風景旅游區(qū)的發(fā)展目標。旅游區(qū)的群眾可直接參與景區(qū)內(nèi)旅游商品、旅游餐飲、旅游住宿、旅游娛樂等服務(wù)業(yè)開發(fā)并從中受益。全縣土地總面積92，％，％。三、生態(tài)資源：由于熱帶、亞熱帶的氣候條件，滄源縣的植被生長繁茂，植物種類豐富；也由于特殊的地理區(qū)位條件和社會歷史發(fā)展條件對自然生態(tài)環(huán)境所形成的保護作用，滄源縣的動物種類眾多。2001年，境內(nèi)通車里程達1150km，全縣通電村（辦）％。但總體上看，崖畫谷作為滇西南一個待開發(fā)的重點旅游區(qū)，目前無論從對外交通方面，還是區(qū)內(nèi)有關(guān)旅游景點的可通達性方面，均存在著較大的缺陷和不足。滄源崖畫谷的建設(shè)有利于邊疆少數(shù)民族脫貧致富，保持社會穩(wěn)定、國防安全。從總體上看，滄源縣大多數(shù)公路等級低、路況差、路面窄，通行能力有限，乘座舒適度差，因此公路交通條件差是制約滄源縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。置身其間，你會覺得緩緩移動的霧似湖似海，而你就好似海上的一葉孤舟；霧氣滿過頭頂，你又仿佛置身于龍宮仙境。沿河谷自上而下，其景觀和資源特色均呈現(xiàn)出不同的特色和差異。（4）彩壁畫廊景觀區(qū)：集中展示彩壁崖畫和民風民俗景觀，山巖龍洞、落水洞、落水洞峽谷、彩壁懸崖、董棕林、班考佤族村、石鐘巖、崖畫園民俗村等景觀組成。近看朵朵娟秀，樹樹含笑，遠觀燦若云霞，流光溢彩。見下表3－4。獨特的旅游產(chǎn)品形態(tài)：在臨滄地區(qū)現(xiàn)已刀：發(fā)的旅游區(qū)中，瀾滄江風光旅游是以高原平湖和生物景觀為核心的旅游區(qū)，滇茶文化旅游是以茶山茶園和茶文化為核心的旅游區(qū)，崖畫谷旅游區(qū)則是以古崖畫和小乘佛教文化景觀為核心的旅游區(qū)。近期：2001－2005年。人均旅游消費年均增長38％第五章　旅游開發(fā)SWOT分析第一節(jié)　開發(fā)優(yōu)勢分析（S）強勁發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)背景滄源崖畫谷旅游區(qū)地處臨滄地區(qū)南部，處于東南亞旅游圈與大陸旅游圈的交界處，也是當今世界熱點旅游區(qū)域瀾滄江－湄公河區(qū)域的重要組成部分。在民俗文化旅游日益成為一種時尚和潮流的二十一世紀，滄源縣將會成為云南民族文化旅游最有特色的熱區(qū)之一。在臨滄地區(qū)的8個縣中，滄源縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值位居第6位。瀾滄江－湄公河次區(qū)域旅游合作將為其帶來旅游發(fā)展契機自1990年5月，中國云南和老撾雙方率先聯(lián)合對西雙版納南臘河以下至老撾南勃拉邦市約600公里的河段進行實船考察以來，次區(qū)域旅游合作日益活躍。這一挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)旅游季節(jié)將呈現(xiàn)截然的夏秋旺季和冬春淡季之分，使得滄源崖畫谷旅游區(qū)的旅游接待容易產(chǎn)生超載或閑置兩極化發(fā)展，從而不利于旅游管理和旅游設(shè)施的保養(yǎng)，并不利于淡季的旅游促銷。表9－1　滄源崖畫谷旅游區(qū)結(jié)構(gòu)表表9－1　滄源崖畫谷旅游區(qū)結(jié)構(gòu)表旅游區(qū)功能區(qū)旅游景點滄源崖畫旅游區(qū)南部旅游片區(qū)勐董文化景區(qū)廣允緬寺、列士陵園、佤山湖（勐董水庫）、邊境商貿(mào)區(qū)獨樹成林、67號界碑國門、永和口岸中部旅游片區(qū)勐角民俗景區(qū)立新民旅村寨、南坎斗牛場、勐角神林、勐角神林植物園壩尾田園景區(qū)民良特色村、壩尾田園、邦奈山彩壁畫廊景區(qū)石鐘巖、崖畫村、野生董棕林、班考特色民族村、彩壁畫廊、落水洞峽谷、落水洞、巖龍洞、巖廈園新石器遺址、巖龍洞、公達山北部旅游片區(qū)丁來溶洞景區(qū)丁來溶洞、獨樹成林、蔭翠峽、董棕林、藏龍谷、永安橋崖畫游覽景區(qū)出水洞、3號崖畫點、4號崖畫點、5號崖畫點、9號崖畫點永安峽谷景區(qū)永安河峽谷、永安河第二節(jié)　功能分區(qū)根據(jù)滄源崖畫谷旅游區(qū)的景觀格局、開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營現(xiàn)狀，結(jié)合未來旅游業(yè)發(fā)展趨勢，按照總體策劃和項目的展布情況，整個旅游區(qū)由八大功能區(qū)組成，即勐董文化景區(qū)、邊境商貿(mào)景區(qū)、勐角民俗景區(qū)、壩尾田園景區(qū)、彩壁畫廊景區(qū)、丁來溶洞景區(qū)、崖畫游覽景區(qū)、永安峽谷景區(qū)，通過這八個功能區(qū)的劃分和整合，分別呈現(xiàn)出不同的旅游主題內(nèi)容和服務(wù)功能，并通過有效的旅游線路組織，整合為有機相連的景觀空間和結(jié)構(gòu)。彩壁畫廊景區(qū)：彩壁畫廊景區(qū)位于滄源崖畫谷旅游區(qū)中部旅游片區(qū)的西北角，由石鐘巖、崖畫村、野生董棕林、班考特色民族村、彩壁畫廊、落水洞峽谷、落水洞、巖龍洞、巖廈園新石器遺址、巖龍洞、公達山等組成，作為旅游區(qū)開展彩壁畫廊觀光徒步旅游等活動的觀光康體功能區(qū)。邊境商貿(mào)街：邊境商貿(mào)街采用跨國界建筑的形式，建成“一街兩國”。街道建筑式樣可采用兩國民族建筑為主，商品以兩國代表性的名優(yōu)特產(chǎn)和旅游紀念品為主。該功能區(qū)主要是在保護自然環(huán)境的前提下，合理布局游覽道路、增加部分服務(wù)設(shè)施少和避免對自然環(huán)境的破壞和干擾，以有利于保護這一天地造化的彩壁畫廊以及周圍的生態(tài)植被。該功能區(qū)由入口大門、停車場、游客服務(wù)中心、佤山潮渡假村、廣允佛寺等組成，主要作為旅游區(qū)的游客服務(wù)、信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)的旅游服務(wù)功能區(qū)。另一方面，季節(jié)性變化將給客源市場帶來季節(jié)性的波動和游客行為，從而影響整個旅游目的地的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。同年12月在昆明召開的“湄公河流域國家發(fā)展研討會”上確定了山六個國家旅游組織高級代表參加的“大湄公河次區(qū)域旅游工作組”承擔五項合作項目的日常工作，把次區(qū)域的旅游合作推向了一個高潮。因此，滄源縣自身對旅游的投入和發(fā)展能力極其有限。并且，由于位置相對偏僻，至今大部分地方仍保持著原始原生的自然環(huán)境和鄉(xiāng)土風貌，除具有聞名的遠古崖畫外，還具有優(yōu)美的自然山水、崖壁溶洞、村寨民居、森林河流、宗教名勝及田園風光，自然景觀與人文景觀交融，旅游資源具有多樣性、綜合性和一定的獨特性。近年來云南省旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁且發(fā)展態(tài)勢良好，在全國旅游業(yè)發(fā)展中所居地位和影響作用不斷提高，在全國旅游業(yè)的排序位次不斷上升。表4－1　2001－2005年滄源懸游客總量及旅游收入預測表年份項目2000年實績年均增長率2001年2002年2003年2004年2005年接待國內(nèi)名游客（萬人次）上限30％下限28％旅游總收入（萬元）