【正文】 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療單位的相關(guān)矛盾。組長(zhǎng)：譚旺波 啟動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行初期的消防自救工作。組長(zhǎng)： 鄭欽 根據(jù)石場(chǎng)的生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制定其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用的建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備。總指揮長(zhǎng)：王繼林 分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)隱患級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、石場(chǎng)現(xiàn)有控制緊急情況的行動(dòng)和能力做出布署。在采石、搬運(yùn)石料及設(shè)備的維修過(guò)程都可能發(fā)生物體打擊。生產(chǎn)環(huán)境中產(chǎn)生的生產(chǎn)性噪聲又稱(chēng)工業(yè)噪聲。開(kāi)采的推進(jìn)方向應(yīng)由北西向南東進(jìn)行。礦區(qū)遠(yuǎn)離村莊，礦山建設(shè)不影響人畜飲水水源，也不占用耕地，只占荒坡，礦山周邊環(huán)境良好。44180。石場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急救援工作，礦長(zhǎng)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急管理和安全事故應(yīng)急處置工作、管理者代表、各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)第一責(zé)任人應(yīng)與石場(chǎng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂安全責(zé)任書(shū)，并定期提交年度安全工作報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)向石場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本部門(mén)應(yīng)急工作的開(kāi)展情況。 簽發(fā)人（法人代表）：王繼林 2016年11月18日 WORD格式整理 目 錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 1第一章 總則 1 1 1 2 應(yīng)急預(yù)案體系 3 4第二章 事故風(fēng)險(xiǎn)性描述 6 6 9第三章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 13 13 14 14第四章 預(yù)警及信息報(bào)告 19 19 信息報(bào)告 20第五章 應(yīng)急響應(yīng) 22 22 23 26第六章 信息公開(kāi) 27 27 27 27第七章 后期處置 28第八章 保障措施 30 30 30 30 31 31第九章 應(yīng)急預(yù)案管理 32 32 32 應(yīng)急預(yù)案修訂 32 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?33 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 33第二部分 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 34第一章 邊坡坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 34 34 34 34 34 處置措施 37 38第二章 爆破危害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 39 39 39 40 40 44 45 46第三章 高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 47．事故風(fēng)險(xiǎn)分析 47 應(yīng)急處置基本原則 47 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 47．處置程序 47 49 50 51第四章 車(chē)輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案 51 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 51 應(yīng)急處置基本原則 51 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 51 處置程序 51 處置措施 54 55 55第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 56第一章 邊坡坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 56 56 56 56 57第二章 爆破事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 58 58 58 59 61第三章 高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 62 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 62 應(yīng)急工作職責(zé) 62 應(yīng)急處置 62 注意事項(xiàng) 64第四章 車(chē)輛傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 65 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 65 應(yīng)急工作職責(zé) 65 應(yīng)急處置 65 注意事項(xiàng) 66附件一 平樂(lè)縣二塘鎮(zhèn)牛角江口采石場(chǎng)各級(jí)安全管理負(fù)責(zé)人通訊錄 68附件二：所屬地相關(guān)部門(mén)組織聯(lián)系方式 69附件三：應(yīng)急物資匯總 70附件四：規(guī)范化表格 71附件五：附圖 78附件六：相關(guān)銜接預(yù)案名稱(chēng) 78 WORD格式整理 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案第一章 總則為了全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范礦山應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度的減少事故人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞及社會(huì)影響，保障石場(chǎng)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定平樂(lè)縣二塘鎮(zhèn)牛角江口采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。企業(yè)充分發(fā)揮自救作用，并向桂林市、平樂(lè)縣人民政府、廣西救援隊(duì)桂東北大隊(duì)尋求援助。距省道平距約2km，有簡(jiǎn)易公路通至礦區(qū)，交通較為便利（見(jiàn)附圖1）。有效期：2015年9月30日至2018年9月30日。其中可能造成重大事故的主要有坍塌、爆破傷害、高處墜落及車(chē)輛傷害等危險(xiǎn)、有害因素。一般認(rèn)為強(qiáng)度越大、頻率越高、接觸時(shí)間越長(zhǎng)則危害越大。 爆破傷害爆破器材在運(yùn)輸、存放及使用過(guò)程中或殘留在爆堆中都有發(fā)生爆炸的可能性；炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財(cái)物的破壞。 直接監(jiān)督應(yīng)急救援人員的行動(dòng)。 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，及時(shí)得出有效的救援方案。 疏散事故現(xiàn)場(chǎng)居民撤離到安全地帶。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。由副總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)道，在信息發(fā)布過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道事故發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程。及時(shí)與事故發(fā)生部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)作業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求平樂(lè)縣醫(yī)院（電話07737882192），平樂(lè)縣人民政府（電話07737882346），平樂(lè)縣安監(jiān)局（電話07737889666）,根據(jù)事故類(lèi)型，按照專(zhuān)業(yè)程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 WORD格式整理 第九章 應(yīng)急預(yù)案管理 各部門(mén)要按規(guī)定向石場(chǎng)員工和石場(chǎng)周邊的居民說(shuō)明石場(chǎng)作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害、廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和石場(chǎng)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門(mén)，部門(mén)必須在指揮中心的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作。(3)．加強(qiáng)雨季邊幫、采場(chǎng)的安全工作，每逢刮風(fēng)下雨必須立即停止作業(yè)，要十分注意做好這一期間的安全檢查和隱患的處理工作。預(yù)警的方法是，由辦公室在石場(chǎng)黑板上書(shū)寫(xiě)預(yù)警內(nèi)容、打印紙質(zhì)書(shū)面通知、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議、電話通知等方式進(jìn)行。 處置措施 挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。第二章 爆破危害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案爆破器材在運(yùn)輸、存放及使用過(guò)程中或殘留在爆堆中都有發(fā)生爆炸的可能性；炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財(cái)物的破壞。應(yīng)使全體職工和附近居民，事先知道警戒范圍、警戒標(biāo)志和聲響信號(hào)的意義，以及發(fā)出信號(hào)的方法和時(shí)間。 禁止拉出或掏出起爆藥包； 電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，及時(shí)將爆破網(wǎng)路短路； 盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來(lái)，未判明有無(wú)殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施； 每次處理盲炮必須由處理者填寫(xiě)登記卡片。事故部門(mén)必須在第一時(shí)間向礦部辦公室或向礦部領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告，同時(shí)迅速報(bào)警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。高處墜落也是露天采礦場(chǎng)常見(jiàn)的事故類(lèi)型?！　?）不將工具及材料上下投擲，要用安全繩子系牢后上下吊送。　　，根據(jù)受傷程度進(jìn)行救護(hù)，減輕痛苦。：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。 處置程序危險(xiǎn)源監(jiān)控做好車(chē)輛傷害事故預(yù)防工作，采取響應(yīng)的安全對(duì)策措施，堅(jiān)持持證上崗，加強(qiáng)安全管理，提高員工素質(zhì)，完善各種安全設(shè)施，以避免車(chē)輛傷害事故的發(fā)生。 信息報(bào)告程序礦山安全事故應(yīng)急救援辦公室 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話：13737348308，礦山重大事故應(yīng)急救援報(bào)警裝置主要為電話機(jī)，當(dāng)事故發(fā)生，撥打礦山重大事故報(bào)警電話：13737348308 。滅火時(shí)，應(yīng)防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生，發(fā)生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質(zhì)或有毒物質(zhì)混合濃度，避免發(fā)生爆炸或中毒事故。（2）帶領(lǐng)全班組人員，開(kāi)展自救、互救工作。 ，以免二次傷害。 在沒(méi)有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案第一章 邊坡坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案坍塌事故是指物體在外力和重力的作用下，超過(guò)自身極限強(qiáng)度，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失衡塌落而造成物體高處墜落、物體打擊、擠壓傷害及窒息的事故。 處置措施發(fā)生廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)傾翻事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和維修單位維保人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施救。事故單位必須在第一時(shí)間向項(xiàng)目部辦公室或向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告，同時(shí)迅速報(bào)警，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門(mén)，單位必須在事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作?！? （2）耳鼻有液體流出時(shí)，不要用棉花堵塞，只可輕輕拭去，以利降低顱內(nèi)壓力。外部預(yù)警條件：現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)跌落者受到傷害程度較重時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向礦長(zhǎng)報(bào)告，核實(shí)以后，應(yīng)由礦長(zhǎng)發(fā)出外部響應(yīng)指令，專(zhuān)職安全員立即向二塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院、平樂(lè)縣人民醫(yī)院報(bào)告，請(qǐng)求支援。　　4）高處作業(yè)應(yīng)一委使用工具袋。，以免二次傷害。 遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。 應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，爆破傷害造成人員傷亡事故，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 適時(shí)預(yù)警原則：高溫和雷暴雨天氣、周邊發(fā)生森林火災(zāi)、使用的電器設(shè)備存在漏電可能以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等情況，均應(yīng)進(jìn)行預(yù)警，告知各作業(yè)部門(mén)對(duì)實(shí)施爆破可能產(chǎn)生的影響，以提高各部門(mén)的警惕。③只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。預(yù)防措施根據(jù)爆破事故的原因分析，對(duì)爆破作業(yè)來(lái)說(shuō)，最為主要的是對(duì)盲炮或早爆的預(yù)防與處理。安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。事故發(fā)生后按有關(guān)規(guī)定向上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(8)．做好人工加固邊坡工作。選擇合理的邊坡形式、開(kāi)采順序和推進(jìn)方向；嚴(yán)禁“掏采”作業(yè)行為。邊坡坍塌事故多發(fā)生在采石及處理松石過(guò)程中，這類(lèi)事故因塌落物自重大，作用范圍廣，往往傷亡人員多，后果嚴(yán)重，多為重大或特大人身傷亡事故。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，財(cái)務(wù)人員審核，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，列入年度預(yù)算；重特大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)等人員對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷(xiāo)。任何部門(mén)和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，并形成書(shū)面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。平樂(lè)縣消防大隊(duì)（值班電話：07737887119）；平樂(lè)縣公安局（值班電話：119 07737882122）；二塘鎮(zhèn)政府（值班電話：07737622189）；縣人民醫(yī)院（值班電話120 07737882192）。 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需要外援并與當(dāng)?shù)卣憫?yīng)等級(jí)的響應(yīng)對(duì)接。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。組長(zhǎng)：王繼林 做好傷亡人員家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂。 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物質(zhì)到安全地帶。 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。第三章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援辦公室 應(yīng)急救援信息中心 專(zhuān)家組 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援組事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組 消防保衛(wèi)組 通信保障組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組運(yùn)輸保障組善后處理組事故調(diào)查組總指揮長(zhǎng)：王繼林副總指揮長(zhǎng)：譚旺波 應(yīng)急救援指揮部在總指揮長(zhǎng)和副總指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由安全環(huán)保組、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、行政辦公室及事發(fā)地點(diǎn)負(fù)責(zé)人組成。 物體打擊物體打擊是指物體在重力或其它外力作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。 噪聲危害噪聲是生活中和工作中使人不舒適、厭煩以至難以忍受的聲音，它通常是各種不同頻率和不同強(qiáng)度的聲波無(wú)規(guī)律的組合。安全平臺(tái)寬度：4m，清掃平臺(tái)寬度：5m，露天采場(chǎng)最小寬度：≥30m。礦山地處荒坡，石場(chǎng)內(nèi)無(wú)農(nóng)田、旱地分布，礦山自然環(huán)境較優(yōu)越。21〞,北緯24186。，分級(jí)管理。本預(yù)案是本石場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合要求和基本規(guī)范，是指導(dǎo)本石場(chǎng)及各生產(chǎn)小組編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)