【正文】 了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。④安全警戒組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場(chǎng)的公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序及人員的疏散?！。?）信息的報(bào)告與發(fā)布　突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。（2）培訓(xùn)教育由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。（3）對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，由公司和礦領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。（7）對(duì)于弄虛作假，騙取安全獎(jiǎng)勵(lì)的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追回獎(jiǎng)勵(lì)金額，取消榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可給予必要的處分。 ⑤各類防塵設(shè)施堅(jiān)持誰使用誰安裝誰管理的原則。 ⑤嚴(yán)格執(zhí)行煤塵積聚就是事故的原則，嚴(yán)肅分析處理。⑤事故發(fā)生后，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令，立即集結(jié)本隊(duì)人員，攜帶應(yīng)急救援裝置，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援。一是及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復(fù)查申請(qǐng)單反饋到相關(guān)部門。 救護(hù)協(xié)議服務(wù)內(nèi)容、方式（1）甲方承擔(dān)的義務(wù) ①甲方必須有有效的《采礦許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》（安全專篇批復(fù)文件）、《煤炭生產(chǎn)許可證》（初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件）、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》。②乙方為甲方提供救護(hù)服務(wù)時(shí)，甲方的要求必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，不得強(qiáng)令乙方違章作業(yè)，否則乙方有權(quán)拒絕服務(wù)。d礦山救護(hù)隊(duì)在處理應(yīng)急救援事故時(shí)（指礦井發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸、有毒有害氣體中毒；頂板、水災(zāi)、火災(zāi)等人身傷害事故），救護(hù)隊(duì)不再收取服務(wù)費(fèi)，不屬于應(yīng)急救援事故范圍內(nèi)的其它各類事故，即：沒有人員傷亡事故，救護(hù)隊(duì)為其提供技術(shù)服務(wù)或救災(zāi)服務(wù)時(shí)，救護(hù)隊(duì)按標(biāo)準(zhǔn)收取救護(hù)費(fèi)。在每周的礦隱患排查會(huì)上通報(bào)本周所有隱患的整改完成情況，并對(duì)未完成整改的責(zé)任人的處罰進(jìn)行通報(bào)。（4）下達(dá)隱患整改通知書：安監(jiān)部門在收到信息匯總后，對(duì)所填報(bào)的隱患進(jìn)行梳理歸類，按“五定原則”下達(dá)隱患整改通知書，同時(shí)建立隱患登記臺(tái)帳，履行簽字手續(xù)。②當(dāng)發(fā)生各類事故時(shí)，依事故嚴(yán)重程度，分別啟動(dòng)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，展開應(yīng)急處置。（4）粉塵治理： ①炮掘炮采工作面堅(jiān)持濕式鉆眼、沖洗巷幫煤壁、使用水炮泥、爆破噴霧、裝巖煤灑水和凈化風(fēng)流。 ②進(jìn)一步完善防塵供水系統(tǒng)，防塵水源可靠，水質(zhì)、水壓達(dá)到規(guī)定要求。 對(duì)嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識(shí)其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。③制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。（2）職 責(zé)①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（6）工傷申報(bào)須由安監(jiān)科報(bào)人力資源部和衛(wèi)生所備案。（2）使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； ②重大事故。滅火器材的定期檢查（1）每周應(yīng)對(duì)滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。 應(yīng)急演練的實(shí)施（3）以研代培。（4）堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則（2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。( 2 )三級(jí)響應(yīng)：（縣級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致39人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。調(diào)度室接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人， 礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對(duì)事故危害程度進(jìn)行分析，并對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，確定是礦井重大災(zāi)害事件， 應(yīng)該啟動(dòng) 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》 的， 由礦長下令啟動(dòng)礦井 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。通知電話不接或未及時(shí)到礦者要查明原因 對(duì)無故不到者追究相關(guān)責(zé)任。范圍 本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、 職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。 （3）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。②救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；（6）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見，報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，合格者再進(jìn)行防腐處理。（2）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限及處置辦法①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告。（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計(jì)記錄，詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。⑤后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。處罰（1）對(duì)于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：①嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（8）對(duì)于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對(duì)應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。（2）粉塵測(cè)定： ①總粉塵：作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度，井下每月測(cè)定2次，粉塵分散度每6個(gè)月測(cè)定1次。 十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 目的加強(qiáng)和規(guī)范煤礦突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理，全面提高煤礦員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工生命和煤礦財(cái)產(chǎn)安全。⑥事故發(fā)生后，煤礦各重要崗位的人員，應(yīng)采取正確緊急措施，確保設(shè)備安全，避免其它事故發(fā)生或事故擴(kuò)大。（7）復(fù)查驗(yàn)收：由安監(jiān)部會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門組織復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總或再次下發(fā)隱患整改通知書。②甲方在生產(chǎn)過程中，如發(fā)生礦山事故，需請(qǐng)乙方為其救護(hù)搶險(xiǎn)服務(wù)，甲方應(yīng)免費(fèi)為乙方提供食宿。③乙方為甲方提供救護(hù)服務(wù)時(shí)，因受人力不可抗拒的災(zāi)害限制和影響救護(hù)搶救時(shí)，甲方應(yīng)予以充分理解，乙方也應(yīng)在保證自身安全的情況下，盡力為甲方減少損失。c在服務(wù)期限內(nèi)要對(duì)服務(wù)礦井進(jìn)行預(yù)防性安全大檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患要填寫整改通知單，責(zé)成專人限期整改，未及時(shí)整改造成重大安全隱患，有權(quán)責(zé)令煤礦停產(chǎn)處理。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人每天對(duì)信息系統(tǒng)內(nèi)的已通知隱患整改完成情況進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)未完成的必須查明原因，并對(duì)已完成的整改項(xiàng)目及時(shí)安排人員進(jìn)行復(fù)查。（3）匯總隱患：由信息人員對(duì)所填報(bào)的隱患進(jìn)行分類匯總，并進(jìn)行信息處理。（6）應(yīng)急事件管理①突發(fā)事件發(fā)生后，煤礦應(yīng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，迅速展開應(yīng)急處置工作：組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速進(jìn)行應(yīng)急救援；制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和煤礦員工思想穩(wěn)定工作；按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告；必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援。⑤嚴(yán)格按沖塵周期沖塵，并填寫好沖塵記錄。 （1）責(zé)任落實(shí) ①堅(jiān)持粉塵治理齊抓共管的原則，要嚴(yán)格落實(shí)粉塵治理責(zé)任制，按規(guī)定要求落實(shí)各項(xiàng)綜合防塵措施，并堅(jiān)持煤塵超限就是事故的原則，杜絕任何地點(diǎn)的煤塵積聚和飛揚(yáng)，否則，組織分析嚴(yán)肅處理。同時(shí)可令其下崗學(xué)習(xí)，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。②在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。（5）人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總指揮：礦長副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級(jí)事故調(diào)查組的事故處理意見落實(shí)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理。 ④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。包括： ①特別重大事故。（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤滑油。（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。（7）實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位和培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。（3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則 并提交以下材料：①應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；②應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。 包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。③對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 1大飯鋪煤礦針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為四級(jí)： ( 1 )四級(jí)響應(yīng)：（礦級(jí)救援指揮部響應(yīng)）