【正文】 南、貴州、新疆四省，其余省份的生育率均低于該估計值（見圖9）?！　　　?013年的單獨二胎政策放開后，從申請二胎的比例來看，不同地區(qū)的比率從6－％不等，％（申請數(shù)量除以對應符合條件的育齡婦女數(shù)量）。因此并也不能從根本上改變我國的人口結(jié)構(gòu)和老齡化問題， 據(jù)測算到2030年我國的65+以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?7%，比2014年增加7%。以上海市為例，從1979年開始執(zhí)行嚴格的“一孩政策”，“單獨兩孩”政策實施后，90%以上的家庭都已經(jīng)符合生育二胎條件，全面放開二胎政策的影響面只有10%的家庭。近年來，在計劃生育政策微調(diào)及80年代初至90年代初的建國后第三次嬰兒潮逐步進入育齡期的影響，人口出生率及新出生人口都有小幅回升，但依舊低于2%，在死亡率基本保持穩(wěn)定的情況下，作為兩者差值的人口自然增長率相應呈現(xiàn)長期下滑的趨勢，%%，不及原來的1/3。　　1．經(jīng)濟發(fā)展會帶來生育率下降（與人均GDP、教育負相關(guān)）　　聯(lián)合國的數(shù)據(jù)表明，整體上而言，各國人均GDP、女性受教育水平都與總和生育率負相關(guān)（見圖圖2）。　　3. 此次全面放開二胎政策影響到的目標育齡婦女人群在8000萬人左右，政策實施第1年帶來的新增人口大致為500萬。　　　　二. 全面二胎政策對提高中國的總和生育率作用有限　　從上世紀70年代開始，中國人口出生率和自然增長率開始快速下降。日本從1952年開始實施計劃生育，并在1974年開始進一步變嚴，經(jīng)過近40年的計劃生育政策。　　　2．全面放開二胎政策不能逆轉(zhuǎn)人口老齡化趨勢　　20102015年之前的中國，一直在享受人口紅利帶來的諸多實惠?！　∪欢?，隨著70年代開始的計劃生育政策實施，一方面，人口生育率持續(xù)下滑，少年