【正文】 南、貴州、新疆四省，其余省份的生育率均低于該估計(jì)值（見(jiàn)圖9）?！　　　?013年的單獨(dú)二胎政策放開(kāi)后，從申請(qǐng)二胎的比例來(lái)看，不同地區(qū)的比率從6－％不等，％（申請(qǐng)數(shù)量除以對(duì)應(yīng)符合條件的育齡婦女?dāng)?shù)量）。因此并也不能從根本上改變我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)和老齡化問(wèn)題， 據(jù)測(cè)算到2030年我國(guó)的65+以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?7%，比2014年增加7%。以上海市為例，從1979年開(kāi)始執(zhí)行嚴(yán)格的“一孩政策”，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，90%以上的家庭都已經(jīng)符合生育二胎條件，全面放開(kāi)二胎政策的影響面只有10%的家庭。近年來(lái)，在計(jì)劃生育政策微調(diào)及80年代初至90年代初的建國(guó)后第三次嬰兒潮逐步進(jìn)入育齡期的影響，人口出生率及新出生人口都有小幅回升，但依舊低于2%，在死亡率基本保持穩(wěn)定的情況下，作為兩者差值的人口自然增長(zhǎng)率相應(yīng)呈現(xiàn)長(zhǎng)期下滑的趨勢(shì)，%%，不及原來(lái)的1/3?！　?．經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)生育率下降（與人均GDP、教育負(fù)相關(guān)）　　聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)表明，整體上而言，各國(guó)人均GDP、女性受教育水平都與總和生育率負(fù)相關(guān)（見(jiàn)圖圖2）?！　?. 此次全面放開(kāi)二胎政策影響到的目標(biāo)育齡婦女人群在8000萬(wàn)人左右，政策實(shí)施第1年帶來(lái)的新增人口大致為500萬(wàn)?！　　　《? 全面二胎政策對(duì)提高中國(guó)的總和生育率作用有限　　從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，中國(guó)人口出生率和自然增長(zhǎng)率開(kāi)始快速下降。日本從1952年開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育，并在1974年開(kāi)始進(jìn)一步變嚴(yán)，經(jīng)過(guò)近40年的計(jì)劃生育政策?！　　?．全面放開(kāi)二胎政策不能逆轉(zhuǎn)人口老齡化趨勢(shì)　　20102015年之前的中國(guó)，一直在享受人口紅利帶來(lái)的諸多實(shí)惠?！　∪欢?，隨著70年代開(kāi)始的計(jì)劃生育政策實(shí)施，一方面，人口生育率持續(xù)下滑，少年