【正文】 準(zhǔn)隱瞞重大問題，為被審單位 謀 取利益 ； 5）不準(zhǔn)未經(jīng)委托 方許可修改被審單位 相關(guān)送審資料； 6）不準(zhǔn)向被審單位提出與工作無關(guān)的其它要求； 7）不準(zhǔn)接受與自己或親友有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)，應(yīng)動(dòng)申請(qǐng)回避 ； 8）不準(zhǔn)與公司內(nèi)部及委托方、被審單位人員等發(fā)生過激沖突。工程 造價(jià) 咨詢?nèi)藛T，應(yīng)以誠實(shí)的思想品質(zhì) 、 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度 、 高尚的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務(wù)水平從事造 價(jià) 咨詢工作 。 5） 及時(shí)與委托方溝通 為 使審計(jì)結(jié)果 較好地符合國家有關(guān)規(guī)定，并滿足委托方的要求，在審計(jì)工作開展過程中，審計(jì)項(xiàng)目組必須與委托方定期進(jìn)行必要的溝通。 4） 收集并研究項(xiàng)目的相關(guān)資料。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。 施工合同履行情況審查 （ 1） 承發(fā)包雙方是否嚴(yán)格履行了合同所規(guī)定的義務(wù)（包括工期、工程質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)及工程項(xiàng)目管理），有無違反合同的情況； （ 2） 審查因安全施工、不可抗力、合同分包、工程轉(zhuǎn)包、技術(shù)工藝、文物或障礙物等事件對(duì)合同履行所產(chǎn)生的影響，以及由此而帶來的合同變更情況；在執(zhí)行合同的過程中，如發(fā)生合同變更、解除，是否履行了合法、合規(guī)的手續(xù)； （ 3） 發(fā)生合同糾紛，是否執(zhí)行了有關(guān)部門的調(diào)解或仲裁決定，有無因以上事項(xiàng) 影響建設(shè)工程質(zhì)量和工期等問題； （ 4） 工期是否超過合同規(guī)定期限，是否按規(guī)定收取違約金。必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)來公平處理合同雙方的利益糾紛。在施工實(shí)踐中，控制由于 施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化，主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性。協(xié)議須明確延期支付時(shí)間和從發(fā)包方計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第 15 天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。 隱蔽工程現(xiàn)場核查 (1)檢查隱蔽工程的真實(shí)性、準(zhǔn)確性 ――參與各分部、分項(xiàng)工程的隱蔽工程驗(yàn)收，認(rèn)真作好驗(yàn)收記錄； ――對(duì)隱蔽工程的實(shí)物工程量進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)； ――作好施工各方的簽字記錄； ――審查隱蔽工程的資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 當(dāng)發(fā)生施工合同解除時(shí)，特別要做好解除合同責(zé)任的界定。 工作流程： 審核施工合同 根據(jù)《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，施工合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容： （ 1）工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容、工程價(jià)款及開竣工日期； 工程部將中標(biāo)單位及各投標(biāo)單位投標(biāo)書， 答疑文件及唱標(biāo)記錄等資料報(bào)項(xiàng)目審計(jì)組 項(xiàng)目審計(jì)組根據(jù)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，分析中標(biāo)人的報(bào)價(jià) 及相關(guān)報(bào)價(jià)技巧并出具咨詢意見報(bào)項(xiàng)目工程部 工程部根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)組的意見采取相關(guān)措施 并將意見反饋項(xiàng)目審計(jì)組 項(xiàng)目審計(jì)組將咨詢意見及工程部反饋意見建設(shè)方審計(jì)部門備案 （ 2）雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任； （ 3）施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法； （ 4）工程質(zhì)量要求，檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法； （ 5）合同價(jià)款調(diào)整與支 付方式； （ 6）材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 7）設(shè)計(jì)變更； （ 8）竣工條件與結(jié)算方式； （ 9）違約責(zé)任與處置辦法； （ 10）爭議解決方式； （ 11）安全生產(chǎn)防護(hù)措施。因此，標(biāo)底應(yīng)完整準(zhǔn)確，科學(xué) 合理，且能反映出預(yù)期參與競爭投標(biāo)人較為先進(jìn)的水平，否則就失去了編制標(biāo)底的意義。合同數(shù)量的劃分一方面要考慮工 程進(jìn)度的銜接，特別是“關(guān)鍵線路”上的項(xiàng)目，保證能按期或提前完成，防止影響其他承包商的進(jìn)度。如果業(yè)主有足夠的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，也可以將整個(gè)工程分成幾個(gè)單位工程或?qū)ｍ?xiàng)工程（如土建、安裝、設(shè)備和材料供應(yīng)等）發(fā)包，一是可以發(fā)揮不同承包商的專業(yè)特長，二是每個(gè)分項(xiàng)合同比總的合同更具體，容易落實(shí)，從而減少了不可預(yù)見成分，減輕了合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，即使出現(xiàn)問題也是局部性的，容易糾正和補(bǔ)救。 三、 審計(jì)范圍 本項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，包 括建設(shè)項(xiàng)目施工過程審計(jì)；工程結(jié)算審計(jì)；工程竣工決算審計(jì)。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目一般屬于以下幾種情況之一： （ 1）涉及保密的工程項(xiàng)目； （ 2） 專業(yè)性要求較強(qiáng)的工程，一般施工企業(yè)缺少技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)，采用公開招標(biāo)響應(yīng)者較少； （ 3）工程量較小，合同額不高的施工項(xiàng)目，對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)缺少吸引力； （ 4）地點(diǎn)分散且屬于勞動(dòng)密集型的施工項(xiàng)目，對(duì)外地的施工企業(yè)缺少吸引力； （ 5）工期要求緊迫的施工項(xiàng)目，沒有時(shí)間進(jìn)行公開招標(biāo)； （ 6）其他采用公開招標(biāo)所消耗的時(shí)間和費(fèi)用與招標(biāo)人最終可能獲得的利益不相適應(yīng)的施工項(xiàng)目。投標(biāo)對(duì)手的減少，承包風(fēng)險(xiǎn)的加大，就容易導(dǎo)致報(bào)價(jià)較高，不能獲得比較合理的報(bào)價(jià)。 招標(biāo)文件的作用，首先是向投標(biāo)人提供招標(biāo)信息，以指引承包人根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料，進(jìn)行投資分析與決策；其次，又是承包商投標(biāo)和業(yè)主評(píng)標(biāo)的依據(jù)；再次，招標(biāo)投標(biāo)成交后成為業(yè)主和承包商簽訂合同的主要組成部分。 （ 2）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中以及國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。下列行為均屬轉(zhuǎn)包： —— 建筑施工企業(yè)將承包的工程全部給其他施工單位，從中提取回扣者； —— 總包單位將工程的主體部分或群體工程（指結(jié)構(gòu)技術(shù)要求相同的） 中半數(shù)以上的單位工程包給其他施工單位者； —— 分包單位將承包的工程再次分包給其他施工單位者。 在對(duì)施工合同進(jìn)行審核時(shí)，首先應(yīng)收集工程合同簽訂的相關(guān)資料：中標(biāo)文件、材料設(shè)備核定價(jià)格、承包方的承諾，合同草案資料等。按約定時(shí)間發(fā)包方應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。因承包方擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包方的直接損失，由承包方承擔(dān)，延誤的工期不予順延； （ 2）承包方在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。 審查工程變更時(shí)重點(diǎn)審查： （ 1）審查工程變更的處理程序是否符合規(guī)定，變更手續(xù)是否完備； （ 2）審查工程變更的內(nèi)容及變更的工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確； （ 3）審查變更價(jià)款的合理性和準(zhǔn)確性； （ 4）核定工程變更價(jià)款。 暫定金項(xiàng)目審核 暫定金項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程招標(biāo)的規(guī)定進(jìn)行專業(yè)工程招標(biāo)，以便工程造價(jià)得到有效控制，審計(jì)項(xiàng)目組重點(diǎn)審核招標(biāo)文件及主要合同條款。 4）按圖核實(shí)工程數(shù)量。接受委托方委托后，按照委托方的要求，及時(shí)進(jìn)駐工程項(xiàng)目現(xiàn)場。 3） 審計(jì)人員初審后進(jìn)入與被審 計(jì) 方交換意見階段，在此階段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加，進(jìn)一步了解審計(jì) 人員的服務(wù)質(zhì)量情況，嚴(yán)格把握好交換意見中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。 熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢?cè)瓌t，對(duì)咨詢成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校 核 的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)； 校核咨 詢 使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確； 校核咨詢業(yè)務(wù)中的權(quán)據(jù)引用 、 計(jì)算方式 、 計(jì)算數(shù)量 、 軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符 合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)； 校核人員在校審記錄上 敘 述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核； 審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào) 制 訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)； 審核咨詢?cè)瓌t 、 依據(jù)、方法是否符合資詢 合同 的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢查關(guān)鍵性計(jì)算結(jié)果； 重點(diǎn) 審核 咨詢 成果的內(nèi)容是否齊全，有 無 漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì) 參數(shù) 與標(biāo)準(zhǔn)是否 恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則 、 方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致 ， 咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整，檢查關(guān)鍵及相互關(guān)系； 審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題， 交 咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。 同意 /不同意索賠的理由： 索賠金額的計(jì)算： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 年 月 日 咨詢公司意見： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日 建設(shè)單位意見： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日 分管領(lǐng)導(dǎo)意見： 年 月 日 建設(shè)工程工程變更洽商造價(jià)報(bào)審核定表 編號(hào)： 根據(jù)合同（協(xié)議）條款第 條規(guī)定 發(fā)出的 號(hào)工程變更單內(nèi)容，已開始實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān) 造價(jià)報(bào)告如下： 本項(xiàng)工程變更按合同規(guī)定共計(jì)增加 /減少合同金額 元。 8） 認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)工作 審計(jì)工作完成后，審計(jì)項(xiàng)目組進(jìn)行工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ，以便在今后的工作中不斷提高，同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目的資料、文本進(jìn)行分類，歸 檔 ， 退還建設(shè)方所有資料、文本。工作計(jì)劃包括：項(xiàng)目組成員的分工、階段性工作計(jì)劃、每個(gè)階段應(yīng)取得的成果、各 階段風(fēng)險(xiǎn)控制要求等，項(xiàng)目工作計(jì)劃報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 （ 六 ） 質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)防范措施 工程造價(jià)咨詢是維護(hù)雙方合法經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，做好這項(xiàng)工作， A咨詢公司從以下幾方面加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制： 業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施 業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制是有效開展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的前提保證，該階段主要包括；與委托方簽訂書面合同、進(jìn)駐現(xiàn)場、資料收集、了解工程情況等。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。若機(jī)械是承包商租賃的，則索賠費(fèi)用按機(jī)械租憑費(fèi)計(jì)算。 （ 3）工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起 14 天內(nèi)予以確認(rèn)。 施工中發(fā)包方（建設(shè)單 位）需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定，應(yīng)提前 14 天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。工程師接到報(bào)告后 7 天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計(jì)量），并在計(jì)量前 24 小時(shí)通知承包方，承包方為計(jì)量提供便利條件并派人參加。但最后的工程結(jié)算價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成的工程量來計(jì)算，即按合同中的分部分項(xiàng)工程單價(jià)和實(shí)際工程量計(jì)算得出工程結(jié)算和支付的工程總價(jià)格。 —— 延誤的工期相應(yīng)順延。 標(biāo)底編制審核，應(yīng)著重從幾下幾方面進(jìn)行： —— 標(biāo)底編制的程序、方法是否合規(guī)，套用定額和執(zhí)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定； —— 工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，標(biāo)底造價(jià)是否真實(shí)； —— 標(biāo)底造價(jià)是否控制在批準(zhǔn)的概算或修正概算以內(nèi)； —— 標(biāo)底造價(jià)的確定是否有利于競爭和保證工程質(zhì)量； —— 標(biāo)底編制是否按程序運(yùn)作。業(yè)主和承包雙方都希望所選定的方式和類型對(duì)自己有利，盡量少承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。 （ 2）工程特點(diǎn)。 合同制執(zhí)行情況 勘察、測繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備材料構(gòu)配件采購、前期咨詢、受托評(píng)估機(jī)構(gòu)、城市房屋拆遷、招投標(biāo)代建單位是否依法訂立合同；各類合同內(nèi)容是否規(guī)范，是否明確載有質(zhì)量和工期要求，履約擔(dān)保和違約處罰條款；訂立的時(shí)間、地點(diǎn)及簽字方是否真實(shí)有效； 合 同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)一致；合同的管理是否規(guī)范，是否按規(guī)定進(jìn)行備案；對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督是否有效，合同是否