【正文】 工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第七章　附則第三十七條　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳二、評(píng)審程序評(píng)審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。2. 多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。應(yīng)急工作原則1. 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。信息報(bào)告與處置＊1. 明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。應(yīng)急響應(yīng)＊響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。應(yīng)急組織及職責(zé)＊1. 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確有效。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。 后期根據(jù)事故情景，應(yīng)急處置結(jié)束后，開(kāi)展事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)清理和相關(guān)善后工作。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門(mén)、應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。演練實(shí)施過(guò)程中如出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則　　2　規(guī)范性引用文件　　下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。emergency plan　　為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案?！　　〕闪?yīng)急預(yù)案編制工作組　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位部門(mén)職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容?！　　№憫?yīng)程序　　根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序?！　?　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容　　　事故風(fēng)險(xiǎn)分析　　針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等?！　　∫?guī)范化格式文本　　應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本?！　　∮∷⑴c裝訂　　應(yīng)急預(yù)案推薦采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂?！　） 明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容?！　　?yīng)急預(yù)案演練　　明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。　　　信息報(bào)告　　按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序，主要包括：　　a） 信息接收與通報(bào)　　明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。emergency生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南．2對(duì)主管部門(mén)要求備案的應(yīng)急演練資料，演練組織單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)主管部門(mén)備案。 組織預(yù)演在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預(yù)演，熟悉演練實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實(shí)施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。 疏散安置根據(jù)事故情景，對(duì)事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；b） 鍛煉隊(duì)伍。其他類型演練的組織與實(shí)施，可根據(jù)演練規(guī)模和復(fù)雜程度參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。7. 其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。附件：應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。 二○○九年四月二十九日第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。第二十二條　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。第十四條　礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 第五章　應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第二十三條　各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十四條　對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。（一）合法性。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。2. 明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。3. 明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。本標(biāo)準(zhǔn)適用于針對(duì)生產(chǎn)安全事故所開(kāi)展的應(yīng)急演練活動(dòng)。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力；c） 磨合機(jī)制。 醫(yī)療衛(wèi)生根據(jù)事故情景，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援，并開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫工作。演練腳本一般采用表格形式，主要內(nèi)容包括：—— 演練模擬事故情景；—— 處置行動(dòng)與執(zhí)行人員；—— 指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排；—— 視頻背景與字幕；—— 演練解說(shuō)詞等。 安全檢查確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。10 持續(xù)改進(jìn) 應(yīng)急預(yù)案修訂完善根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告中對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善?！　?　術(shù)語(yǔ)和定義　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案?！　） 信息上報(bào)　　明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)或單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。　　　應(yīng)急預(yù)案修訂　　明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)?！　　∽⒁馐马?xiàng)　　主要包括：　　a） 佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；　　b） 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；　　c） 采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；　　d） 現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；　　e） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；　　f） 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；　　g） 其他需要特別警示的事項(xiàng)。34 / 34?！　　?yīng)急物資裝備的名錄或清單　　列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。　　　應(yīng)急預(yù)案實(shí)施　　明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)?！　　?yīng)急響應(yīng)　　　響應(yīng)分級(jí)　　針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則?！　　ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案?！　?　應(yīng)急預(yù)案編制程序　　　概述　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審6個(gè)步驟?！　?yīng)急預(yù)案　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作，其他社會(huì)組織和單位的應(yīng)急預(yù)案編制可參照本標(biāo)準(zhǔn)