【正文】 上100人以下，到區(qū)（含）以上政府部門(mén)集體上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請(qǐng)罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。三、勞動(dòng)保障突發(fā)緊急事件處理程序（一）發(fā)生前的預(yù)防工作，提高用人單位守法自覺(jué)性和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)；，對(duì)涉及勞動(dòng)者維權(quán)投訴舉報(bào)案件要依法明確答復(fù)，及時(shí)處理；，建立企業(yè)信息報(bào)告制度；定期召開(kāi)分析會(huì)，掌握信訪(fǎng)動(dòng)向；、及時(shí)處理。（五） 處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)。 第二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員（以下稱(chēng)監(jiān)察協(xié)管員）由縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)組織管理的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法輔助力量。 第十三條 本暫行辦法由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。具體標(biāo)準(zhǔn)： 優(yōu)秀：德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面表現(xiàn)突出，遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的會(huì)議決議，依法開(kāi)展對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)或規(guī)章的監(jiān)督，熟悉業(yè)務(wù)，服務(wù)熱情，能較好地完成本職工作，使用人單位和勞動(dòng)者滿(mǎn)意。第三條 勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)行集中統(tǒng)一的案卷檔案管理制度。對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的案件，文書(shū)材料中沒(méi)有不宜公開(kāi)材料的，可以只立正卷。文書(shū)材料上的金屬物必須剔除干凈。檔案保管期限，從結(jié)案時(shí)間的下一年起算。第三十五條 檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，保守國(guó)家秘密，不得擅自擴(kuò)大利用范圍，不得泄露檔案內(nèi)容。 （二）工作人員儀表儀容規(guī)范 工作人員著裝整潔，不穿奇裝異服，服飾做到簡(jiǎn)樸、整齊、潔凈、端莊，不穿拖鞋、不理怪發(fā)、男同志不得留胡須、留長(zhǎng)發(fā)；女同志不得濃妝艷抹、穿過(guò)于裸露服飾、佩戴不適宜的飾物掛牌上崗。 落實(shí)全日制辦公制度，辦公時(shí)間人不離崗，未到下班時(shí)間不得以任何理由拒絕接待。 四、工作人員形象規(guī)范 （一）樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的職業(yè)道德，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。六、 嚴(yán)格執(zhí)行罰款規(guī)定，合理使用裁量權(quán)，做到公正、公平。2請(qǐng)依法配合檢查！2請(qǐng)您出示……2請(qǐng)您提供……2請(qǐng)您解釋。八、處理突發(fā)事件及時(shí)，措施得力，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。其程序是： 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)書(shū)面提出申請(qǐng)； 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)； 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉行； 聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避； 當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理； 舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證； 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)綜合工作分解表名稱(chēng)人員職能崗位任務(wù)分解勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)　　對(duì)大隊(duì)的業(yè)務(wù)和行政工作負(fù)責(zé)。遇案出監(jiān)。完成大隊(duì)交辦的其他工作。年檢中發(fā)現(xiàn)用人單位違法行為，督促其改正。凡被勞動(dòng)者投訴舉報(bào)的用人單位都列為勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查的對(duì)象，是用人單位的過(guò)錯(cuò)都列入信用不良記錄，把監(jiān)察檢查與行政處罰結(jié)合起來(lái)，更得利于用人單位吸取教訓(xùn)，接受教育。行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有違法事實(shí)、需要依法追究的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。五、公布電?huà)，接受群眾和企業(yè)的咨詢(xún)。勞動(dòng)監(jiān)察、工傷處理文明用語(yǔ) 您好！ 請(qǐng)坐！ 請(qǐng)問(wèn)……？ 請(qǐng)您不要著急！ 請(qǐng)您慢慢說(shuō)！ 請(qǐng)您稍等! 我們很理解您的心情！ 對(duì)您反映的情況我們將盡快調(diào)查核實(shí)！ 對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，我們一定依法查處。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，及時(shí)查處和堅(jiān)決制止違法行為。對(duì)不符合政策規(guī)定或缺少相關(guān)手續(xù)的，要一次性對(duì)其講明原因。 上崗后抓緊時(shí)間搞好門(mén)、窗、桌、幾等室內(nèi)衛(wèi)生，達(dá)到統(tǒng)一有序、潔凈無(wú)塵。 （四）創(chuàng)新：不因循守舊，敢于超越過(guò)去；不抱殘守缺，敢于突破現(xiàn)在；不畏首畏尾，敢于創(chuàng)造未來(lái)；不淺嘗輒止，敢于深層探究。第三十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院因復(fù)議或訴訟調(diào)卷的，以及向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行附卷的，按照復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院有關(guān)要求辦理。第二十四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察案件證物材料，能附卷的隨卷歸案。加邊、加襯、折疊均以A4辦公紙為準(zhǔn)。第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷文書(shū)材料的排列順序：(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)受理舉報(bào)登記表(附舉報(bào)材料)、檢查登記表、移送通知書(shū)、指定管轄通知書(shū)等案件來(lái)源材料；(4)立案審批表；(5)當(dāng)事人及有關(guān)人員主體資格及身份證明材料；(6)調(diào)查取證材料(詢(xún)問(wèn)通知書(shū)及送達(dá)回證、調(diào)查筆錄等各類(lèi)證據(jù)材料)；(7)限期改正指令書(shū)及有關(guān)材料(案件辦理報(bào)批表、送達(dá)回證、改正情況材料)；(8)處理、處罰文書(shū)(勞動(dòng)保障監(jiān)察決定書(shū)、行政處罰告知書(shū)、行政處理決定書(shū)、行政處罰決定書(shū))及有關(guān)材料(案件辦理報(bào)批表、討論案件筆錄、聽(tīng)證程序材料、送達(dá)回證、當(dāng)事人申辯材料)；(9)結(jié)案審批表；(10)執(zhí)行手續(xù)材料(罰款收據(jù)、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、人民法院關(guān)于執(zhí)行的裁定書(shū)等)；(11)行政復(fù)議和行政訴訟材料(復(fù)議申請(qǐng)書(shū)或行政起訴狀副本，答辯書(shū)(狀)、復(fù)議決定書(shū)、人民法院的判決或裁定書(shū)等)；(12)卷內(nèi)備考表及卷底。考核得分在90分及以上為優(yōu)秀，80分89分為合格， 6 0分79分為基本合格，59分以下為不合格。 三、考核標(biāo)準(zhǔn) 以被考評(píng)者所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)。對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員從德、能、勤、績(jī)、廉方面進(jìn)行考核并評(píng)定考核結(jié)果， 考核結(jié)果作為使用的依據(jù)。七、因主辦監(jiān)察員的過(guò)錯(cuò)，造成錯(cuò)案或者在行政復(fù)議、行政訴訟中敗訴的，主辦監(jiān)察員承擔(dān)主要責(zé)任。各相關(guān)科室要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同處理。（四）依法辦事，把握政策。預(yù)防處置勞動(dòng)保障突發(fā)緊急事件工作預(yù)案為及時(shí)、妥善處置本區(qū)域內(nèi)因勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題引發(fā)的影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的突發(fā)緊急事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度的降低危害和損失，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和《靜寧縣預(yù)防處置勞動(dòng)保障突發(fā)緊急事件工作預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。年檢章、局勞動(dòng)用工年審、大隊(duì)章由負(fù)責(zé)年檢的同志負(fù)責(zé)保管。五、走廊、樓梯等公共部位，要保持整潔，不亂堆雜物，不亂丟煙蒂、紙屑等，每天要清掃。工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定（按法定程序處理勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)），并自工傷認(rèn)定決定作出之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將工傷認(rèn)定決定通知書(shū)送達(dá)工傷職工（或其直系親屬）和該職工所在單位。（三）、凡服務(wù)對(duì)象詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，解釋政策要清晰；需要前來(lái)辦理的，要明確告知所需材料、手續(xù)及辦事程序。針對(duì)具體情況，要采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。四、錯(cuò)案可由下列途徑提起：（一）行政客體以錯(cuò)案提出申訴、控告；（二）行政復(fù)議或行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；（三）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案；（四）其他途徑發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案。五、案件討論按以下程序進(jìn)行：(一)需要討論的案件由主辦勞動(dòng)案件和工傷案件的主辦人員 （二）討論會(huì)由大隊(duì)長(zhǎng)主持；（三）經(jīng)辦人員介紹案情，并分析該案涉及法律關(guān)系，各項(xiàng)證據(jù)運(yùn)用情況，闡明適用法律依據(jù)； （四）與會(huì)人員對(duì)該案各方面情況展開(kāi)討論；（五）由主辦人員對(duì)討論意見(jiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，并在與會(huì)人員中表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。如果A、B角因故都不在崗的，在崗監(jiān)察員應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起相應(yīng)的工作，不得以實(shí)行AB角為理由推諉不辦；今后凡在監(jiān)察大隊(duì)接待過(guò)程中，發(fā)生A、B角都不在崗位時(shí)（因公外出除外），被來(lái)訪(fǎng)投訴的，由A角承擔(dān)責(zé)任，A角已經(jīng)交辦給B角的，由B角承擔(dān)責(zé)任；AB角都不在崗時(shí)，在崗的監(jiān)察員推諉不辦，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。542勞動(dòng)監(jiān)察文明用語(yǔ)532監(jiān)察大隊(duì)接聽(tīng)電話(huà)規(guī)定151勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)失職追究制度3234勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷檔案管理辦法573勞動(dòng)監(jiān)察、工傷認(rèn)定“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)62643勞動(dòng)監(jiān)察工作程序流程653勞動(dòng)監(jiān)察工作五結(jié)合七、勞動(dòng)監(jiān)察人員在巡查時(shí)必須嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》，依法履行職責(zé)。每周五下午為學(xué)習(xí)時(shí)間，如遇特殊情況的，可臨時(shí)調(diào)整。錄音筆等易損壞品原則上不得外借。（四）有新聞機(jī)關(guān)介入，有可能引發(fā)社會(huì)影響的案件。凡不屬于自己分管的工作范圍或?qū)λ鶈?wèn)訊事項(xiàng)不清楚的，對(duì)來(lái)問(wèn)訊者，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員聯(lián)系，并告知要去的部門(mén)、地點(diǎn)電話(huà)；對(duì)電話(huà)問(wèn)訊者，要告知其應(yīng)去的部門(mén)、地點(diǎn)及電話(huà)。3. 服務(wù)對(duì)象前來(lái)辦理屬于自己工作范圍的相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，必須一次性告知辦事程序、所需資料，所需材料較多時(shí)要填寫(xiě)一次性告知卡。6. 群眾舉報(bào)案件，執(zhí)法人員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)舉報(bào)人。（5）對(duì)群眾舉報(bào)或人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)不及時(shí)處理，造成不良后果的。未使用過(guò)的空白介紹信必須及時(shí)交還，以免發(fā)生意外情況。主要有因養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)緊急事件。，屬監(jiān)察管轄的事件，由首始接待人員立即報(bào)告大全負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)人員同局領(lǐng)導(dǎo)和屬處置勞動(dòng)保障突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即到場(chǎng)處理，并立即報(bào)告縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。靜寧縣勞動(dòng)保障主辦監(jiān)察員管理辦法為了落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的工作責(zé)任心，提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令25號(hào)），制定本辦法。 第六條 監(jiān)察協(xié)管員履行勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)應(yīng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管標(biāo)志，持靜寧縣《勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員證》上崗?？己藘?nèi)容主要是德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面，以工作實(shí)績(jī)考核為重點(diǎn)，其基本內(nèi)容為： 德：主要指學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的基本路線(xiàn)方針政策，遵守社會(huì)公德、堅(jiān)持原則、顧全大局、秉公辦事、維護(hù)團(tuán)結(jié)等情況。 四 、考評(píng)的基本程序和方法 被考核人提供個(gè)人總結(jié)，填寫(xiě)《勞動(dòng)保障協(xié)管員考核登記表》。第三章 立卷和歸檔一、文書(shū)材料的收集第八條 勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在立案后，承辦監(jiān)察員即開(kāi)始收集有關(guān)本案從受理立案到結(jié)案執(zhí)行各階段的各種文書(shū)材料，著手立卷工作。一份文書(shū)材料編一個(gè)順序號(hào)。并在卷底裝訂線(xiàn)結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理人員加蓋騎縫章。第二十七條 編目完成后，應(yīng)按案卷號(hào)順序?qū)⒕碜谘b入卷盒。第三十八條 本辦法由靜寧縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。辦公室為服務(wù)對(duì)象提供查詢(xún)服務(wù)，配置座椅，免費(fèi)提供有關(guān)政策宣傳資料及表格、紙筆等用品。 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推行政務(wù)公開(kāi)，尊重服務(wù)對(duì)象，提倡文明辦公，杜絕“四難”現(xiàn)象。（五）團(tuán)結(jié)協(xié)作，關(guān)心集體，愛(ài)崗敬業(yè)，維護(hù)人社部門(mén)形象。二、辦案負(fù)責(zé)人應(yīng)將案件辦理情況及處理意見(jiàn)在隊(duì)務(wù)會(huì)上通報(bào)。3如果您（單位）對(duì)行政決定不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起行政訴訟。勞動(dòng)保障監(jiān)察員、工傷處理員六條禁令一、禁止接受監(jiān)察對(duì)象的禮品、有價(jià)證券、支付憑證和在監(jiān)查單位報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用；二、禁止工作日中飲酒和酒后執(zhí)法；三、禁止在監(jiān)察單位就餐、接受監(jiān)察單位宴請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；四、上班期間不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、網(wǎng)上玩游戲、炒股票及其他與工作無(wú)關(guān)的事；五、禁止泄露舉報(bào)人情況和被監(jiān)察對(duì)象的商業(yè)秘密；六，禁止監(jiān)察辦案弄虛作假、拖延不辦、私自減免處罰和利用職權(quán)謀取私利；七，違法上述禁令，情節(jié)輕微的，一次警告，兩次通報(bào)批評(píng)，三次調(diào)離工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)局支部處理。調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處理決定。改變過(guò)去我講你聽(tīng)的說(shuō)教方法。對(duì)受理的工傷案件按照程序處理。遇案出監(jiān)，按規(guī)定程序受理勞動(dòng)案件。大隊(duì)會(huì)議、學(xué)習(xí)的記錄，完成大隊(duì)交辦的其他工作。負(fù)責(zé)有關(guān)工傷政策的宣傳和咨詢(xún)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在發(fā)《限期改正指令書(shū)》后，著力于幫助用人單位整改和提高。確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。工傷認(rèn)定要根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院第375號(hào)令）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工傷認(rèn)定程序。四、監(jiān)察員在辦案過(guò)程中，必須虛心聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。勞動(dòng)監(jiān)察工作職責(zé)一、 對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳、教育；二、 對(duì)用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法制止、查處違法行為；三、 對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)