【正文】 省擁有的創(chuàng)新資源優(yōu)勢不相稱。放大東湖高新區(qū)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)，在武漢城市圈和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶形成新的人口集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)。要在準(zhǔn)入門檻方面做減法，在增強企業(yè)活力方面做加法，以注冊資本登記制度便利化為抓手，加快推進(jìn)工商登記制度改革，降低“第一道門檻”的準(zhǔn)入。加強對行政權(quán)力的監(jiān)管，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。深入開展市場主體增量行動，加快實施全民創(chuàng)業(yè)工程、中小企業(yè)成長工程、企業(yè)家培育工程、創(chuàng)新主體壯大工程、鄂籍人員回歸創(chuàng)業(yè)工程。湖北是老工業(yè)基地，國有經(jīng)濟(jì)比重大，企業(yè)社會負(fù)擔(dān)重。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，一個重要方面就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，不斷增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力與活力。構(gòu)建完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅持企業(yè)的市場主體地位，目前我們最缺乏的就是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻認(rèn)識和自覺遵循，最需要學(xué)好的就是市場課程。搞活微觀，要著力把這塊“短板”拉長。凡屬市場能有效發(fā)揮作用的，政府要簡政放權(quán)、松綁支持，把該下放的權(quán)力真正放到企業(yè)、社會和基層，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、優(yōu)化流程、提高效率，為市場主體營造一個公平、高效、低成本、可預(yù)期的市場環(huán)境；凡屬市場不能有效發(fā)揮作用的，政府則不能缺位，特別是關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目要堅決管住管好，避免出現(xiàn)大的波動和問題。 四、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以體制機制創(chuàng)新激活各類市場要素活力微觀活力依賴于發(fā)展環(huán)境，發(fā)展環(huán)境決定要素流向。金融是搞活微觀的關(guān)鍵角色。加快武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，支持地方法人金融機構(gòu)做大做強，支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，支持地方新型金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。改革工商登記制度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。一方面要“放對位置”。積極引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)的投資