【正文】 定救護(hù)小隊(duì)進(jìn)入，但要采取有效措施，保證進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的安全，否則會(huì)造成救護(hù)隊(duì)員的傷亡。(4)盡力查清現(xiàn)場(chǎng)情況(5)對(duì)爆炸事故要認(rèn)真分析，將偵察詳情報(bào)告指揮部。(3)進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，應(yīng)先切斷災(zāi)區(qū)電源?；饎?shì)發(fā)展后，凡是煙氣所流經(jīng)的巷道內(nèi)，因氣溫升高，空氣成分變化產(chǎn)生的一種風(fēng)壓即為火風(fēng)壓。處理這類火災(zāi)比處理工作面火災(zāi)要復(fù)雜得多。(5)撲滅瓦斯燃燒火災(zāi)時(shí)，防止采用震動(dòng)性的滅火手段。在處理時(shí)，應(yīng)根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法，如掏小洞、撞楔法。煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。三、采煤、掘進(jìn)、開(kāi)拓、安裝、回撤工作面在投產(chǎn)作業(yè)前必修編制作業(yè)規(guī)程，機(jī)電設(shè)備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項(xiàng)工程和臨時(shí)性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時(shí)都必須安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無(wú)安全技術(shù)措施進(jìn)行施工作業(yè)。九、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施原件經(jīng)審批人員簽字后由主管業(yè)務(wù)科室建檔保存，打印件經(jīng)審批人員審核無(wú)誤后，下發(fā)礦有關(guān)科隊(duì)，還應(yīng)報(bào)送總工程師和生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)及專業(yè)副總工程師。禁止以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放。九、安全技術(shù)措施審批要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，對(duì)安全技術(shù)措施在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合現(xiàn)場(chǎng)具體情況的地方，可由執(zhí)行人員研究后提出臨時(shí)整改意見(jiàn)，報(bào)礦總工程師（分管副總）批準(zhǔn)后方可實(shí)施。五、報(bào)公司總工程師審批的措施和編制、審批好的正規(guī)采掘作業(yè)規(guī)程各礦要有專門的機(jī)構(gòu)存檔管理，并上報(bào)集團(tuán)公司總工辦、生產(chǎn)處、安監(jiān)局各一份。 通風(fēng)部未對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)防塵系統(tǒng)的各種傳感器、分站的布置進(jìn)行審定的，給予相關(guān)責(zé)任人每次300500元處罰。檔案人員須愛(ài)護(hù)檔案，不得圈劃、涂改、增刪、抽頁(yè)、剪裁、折疊、損壞、丟失，違者根據(jù)情節(jié)輕重做出嚴(yán)肅處理。注：任何人借閱檔案須填寫“檔案借閱登記表”。銷毀清冊(cè)要作為資料長(zhǎng)期保存，防止丟失，以備查考。非檔案工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入檔案室。12. 礦安康部經(jīng)常對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行處理。（7） 礦總工程師負(fù)監(jiān)控中心領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、生產(chǎn)科組織機(jī)電科、安監(jiān)處等有關(guān)部門每年對(duì)采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行一次年度檢查評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)。六、火區(qū)的恢復(fù)生產(chǎn)、舊采區(qū)復(fù)采、礦井停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)，須有專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工師審查同意后上報(bào)集團(tuán)公司總工辦、安監(jiān)部門會(huì)同業(yè)務(wù)處室會(huì)審后報(bào)公司總工師批準(zhǔn)執(zhí)行。.十五、作業(yè)規(guī)程從編制、審批到貫徹,要有健全的管理制度,并由礦總工程師組織每月至少進(jìn)行一次復(fù)查,并有復(fù)查意見(jiàn)。施工隊(duì)技術(shù)員應(yīng)根據(jù)以上所提供的施工編制依據(jù)盡快編寫作業(yè)規(guī)程。預(yù)防重大事故或預(yù)防重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)措施，如“一通三防”、“礦井防治水”“主提升運(yùn)輸”等，總工程師必須親自組織審批。 (十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書。符合開(kāi)工條件的應(yīng)以正式文件對(duì)開(kāi)工備案申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)并報(bào)我局備案。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊(cè)手續(xù)。⑦工作面冒落范圍大，遇險(xiǎn)人員的位置又在冒落區(qū)的中間，采用掏小洞和撞楔法處理時(shí)間長(zhǎng)、不安全，可距原工作面3～5m，沿煤層重開(kāi)切眼(掘小巷)至冒落區(qū)，再掘小橫眼去接近遇險(xiǎn)人員。(13)在排水過(guò)程中，盡可能分段通風(fēng)，搶修巷道，清理堵塞物，以尋找遇險(xiǎn)遇難人員。處理礦井火災(zāi)的行動(dòng)原則(1)采取通風(fēng)措施限制火風(fēng)壓。這時(shí)，只要可以通過(guò)高溫濃煙，使用工作面的灑水設(shè)備和輕型滅火裝備(滅火器等)就能很容易地?fù)錅缁馂?zāi)。在制定對(duì)策時(shí)，要設(shè)法避免火風(fēng)壓引起風(fēng)流紊亂和產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸造成事故擴(kuò)大。三)處理煤與瓦斯突出事故的行動(dòng)原則一般小型突出，瓦斯涌出量不大，亦未引起火災(zāi)，除局部災(zāi)區(qū)由救護(hù)隊(duì)處理外，在通風(fēng)正常區(qū)內(nèi)礦井通風(fēng)安全人員可參與搶救工作。二)處理爆炸事故時(shí)的行動(dòng)原則(1)迅速搶救遇險(xiǎn)人員。(9)命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。七、搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的基本技戰(zhàn)術(shù)一）、礦井瓦斯與煤塵爆炸事故的救災(zāi)瓦斯爆炸事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)獲悉井下發(fā)生爆炸后，礦長(zhǎng)：1．必須了解(詢問(wèn))的內(nèi)容(1)爆炸地點(diǎn)及事故波及范圍。保持冷靜、理智！二）成立搶救指揮部，設(shè)立基地；礦井發(fā)生重大事故后，必須立即成立搶救指揮部并設(shè)立地面和井下基地。5．觀摩人員觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。明確職責(zé)。三、《計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行；(1)《計(jì)劃》編制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制。(5)地面、井下對(duì)照?qǐng)D。（三）為確保上報(bào)資料的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，礦各單位上報(bào)資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。XX煤業(yè)有限公司安全技術(shù)管理制度匯編二0一三年54 / 54目 錄一、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制、審查和決策管理制度 3二、礦井生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃管理制度 7三、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度 8四、專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度 30五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及執(zhí)行的管理制度 34六、安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度 46七、各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度 50一、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制、審查和決策管理制度為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)企業(yè)中、長(zhǎng)發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，確保礦井科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。礦長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理中的較大問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開(kāi)辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見(jiàn)，報(bào)礦委會(huì)進(jìn)行決策。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核500元，由各單位落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。2．文字說(shuō)明文字說(shuō)明中包括：(1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。(2)《計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前1個(gè)月報(bào)批。主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。(8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。(三)演練實(shí)施的基本過(guò)程建立應(yīng)急演練策劃小組(或領(lǐng)導(dǎo)小組)，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為搶救指揮部成員。(2)人員分布及其傷亡情況。4．處理事故的具體措施(1)派救護(hù)隊(duì)沿最短的路線，以最快的速度到達(dá)遇險(xiǎn)人員最多的地點(diǎn)進(jìn)行偵察、搶救。其原則是：“先活后死，先重后輕”。但大型、特大型突出或瓦斯涌出量大、災(zāi)區(qū)范圍廣或發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)通知附近救護(hù)隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助搶救工作。實(shí)踐證明，火災(zāi)時(shí)風(fēng)流調(diào)度正確與否，對(duì)滅火救災(zāi)的效果起著決定性的作用。萬(wàn)一撲滅不了(因消防材料不足等原因)，只有封閉。(2)十分注意頂板的變化。(14)在偵察過(guò)程中及搶救人員時(shí)，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和掉底。⑧若工作面兩頭冒落，把人員堵在中間，可由下向上沿煤壁掏小洞和撞楔法穿過(guò)冒落區(qū)，或掘小巷繞過(guò)冒落區(qū)，把人員救出。 建設(shè)項(xiàng)目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書和委任書； （四）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。開(kāi)工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)省級(jí)以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。 (十七)煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。八、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要具有科學(xué)性和可操作性。四、作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容包括：工作面地質(zhì)情況,工作面存在的重大危險(xiǎn)源，工作面巷道布置，礦壓觀測(cè)內(nèi)容和測(cè)試手段，施工工藝，設(shè)備配置及布置方式，生產(chǎn)系統(tǒng)情況，工作面生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和安全技術(shù)措施等。十六、采掘開(kāi)工作業(yè)面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢,新開(kāi)工的采掘工作面必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程。七、臨時(shí)施工、修巷、突發(fā)性故障處理、支護(hù)變更、工藝更新技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目，必須由礦各專業(yè)業(yè)務(wù)科室安排編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)分管范圍內(nèi)的規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，每季對(duì)全礦的采掘作業(yè)規(guī)程和安全措施的現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)查出的問(wèn)題填寫“三定”表并及時(shí)通報(bào)整改。礦其他副領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不定期對(duì)上述系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題長(zhǎng)期存在而沒(méi)有進(jìn)行處理或處罰的，由安康部直接對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。經(jīng)常檢查檔案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施保護(hù)和補(bǔ)救。開(kāi)源煤業(yè)有限公司2013年度。三、檔案借閱制度已歸檔案案卷、材料、借閱和查閱，必須嚴(yán)格審批、辦理登記手續(xù)；借閱檔案，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批作，方能借閱，并在限定借閱時(shí)間內(nèi)歸還；借閱檔案，不得擅自超越借閱范圍，個(gè)人不得因私事借閱或查閱檔案；查閱檔案人，嚴(yán)禁拆卷帶走，涂改內(nèi)容，勾劃字句，折疊檔案，在查閱時(shí)，嚴(yán)禁吸煙、喝水，以防燒毀受潮，確保檔案完整無(wú)損；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自攝制、翻印、復(fù)印和隨意轉(zhuǎn)版篡改、公布檔案內(nèi)容；外單位人員需借閱、查閱檔案時(shí)，須持有關(guān)單位的證明進(jìn)行身份登記，且有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方能借閱和查閱檔案。檔案資料須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2. 生產(chǎn)技術(shù)部在編寫作業(yè)規(guī)程、采取設(shè)計(jì)應(yīng)將礦井安全信息系統(tǒng)的布置統(tǒng)一納入設(shè)計(jì)，入未納入設(shè)計(jì)的，給予相關(guān)責(zé)任人每次300500元處罰。四、各級(jí)安全監(jiān)察部門對(duì)所在單位及部門在執(zhí)行本管理辦法時(shí)行使監(jiān)督權(quán)。沒(méi)有探明的進(jìn)行先探，嚴(yán)禁末編制安全技術(shù)措施就施工作業(yè)。處理井下煤倉(cāng)膨倉(cāng)、溜煤眼堵塞及巷道貫通施工作業(yè)；巷道維修和加固，以及支護(hù)材料的回收工作。六、作業(yè)規(guī)程的初稿提出以后，然后由生產(chǎn)部室報(bào)請(qǐng)礦總工程師，會(huì)同生產(chǎn)礦長(zhǎng)（或機(jī)電礦長(zhǎng)、通風(fēng)礦長(zhǎng)）召集有關(guān)單位（生產(chǎn)、地質(zhì)、計(jì)劃、運(yùn)輸、安全、供應(yīng)、勞資、機(jī)電、通風(fēng)）參加會(huì)審，提出修改和補(bǔ)充意見(jiàn)，經(jīng)隊(duì)技術(shù)員修改補(bǔ)充后，有關(guān)部門在文本上簽字定稿，由礦總工程師批準(zhǔn)后生效，批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程必須打印，做到裝訂整齊，圖文清晰。批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大的安全技術(shù)措施必須統(tǒng)一用A4紙打印，并裝訂整齊；一般性安全技術(shù)措施可復(fù)印，但必須字跡工整，圖文清晰。二、本管理制度各科室、施工區(qū)隊(duì)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，礦總工程師必須親自抓此項(xiàng)工作，做到有部署、有安排、有檢查，使工作面作業(yè)規(guī)程管理辦法走上規(guī)程化和制度化。(三)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位有新建井筒的、質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批需提交資料： （一）開(kāi)辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告； （五