【正文】 調(diào)、解決公共衛(wèi)生工作重大問題。“明晰產(chǎn)權(quán)”，就是把尚未落實經(jīng)營主體的集體商品林及其林地和縣級以上人民政府規(guī)劃的集體所有的宜林荒山荒地按照“均山、均股、均利”的原則分配到人，落實到戶。此項工作是林改工作的重中之重，事關(guān)林改的成敗。按照省委、省政府的要求，今年年底要完成主體改革，現(xiàn)在時間已過去近一半，留給我們的時間已經(jīng)不多了，但我州最關(guān)鍵的工作卻剛剛起步，時間緊迫，形勢嚴(yán)峻。從當(dāng)前的情況看，發(fā)展很不平衡。會議認(rèn)為，集體林地是國家重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民重要的生活保障，實行集體林權(quán)制度改革，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)承包和落實到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確保農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位，對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重大意義?，F(xiàn)在到年底不到7個月時間，時間緊、任務(wù)重、要求高，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要做到精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，先易后難，倒計時安排好后幾個月的工作，力爭在勘界確權(quán)工作上有新的突破。要借林改的有利契機(jī)，把歷史遺留的糾紛處理好，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和社會安定。同志們，集體林權(quán)制度改革是一項得民心、順民意的德政工程和民心工程；也是一件功在當(dāng)代、利在千秋，事關(guān)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大事；又是各級黨委、政府工作的重點，社會各界關(guān)注的熱點，農(nóng)民期盼的焦點，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的切入點。州公安局：密切注視突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時妥善處理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的突發(fā)事件，打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。附：黔西南州防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)席會議制度成員名單 黔西南州防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)席會議成員名單 向和剛　州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長 龍　淵　州教育局局長劉　俊　州公安局副局長 李根強(qiáng)　州民政局局長雷憲春　州財政局副局長 蔣瑞來 州建設(shè)局局長劉光學(xué)　州水利局局長 張學(xué)敏　州農(nóng)業(yè)局局長 聶建平　州林業(yè)局局長 趙玉璽 州衛(wèi)生局局長 周映權(quán) 州糧食局局長 黃明亞　州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（煤炭）局局長 吳文星 州供銷社主任 毛繼恩　州畜牧獸醫(yī)局局長 李維勇 州房管局局長 蘭昭耀　州黃金局局長 孫素國 州工商局局長 黃明翔 州質(zhì)監(jiān)局局長賀興邦　州食品藥品監(jiān)管局局長　　 主題詞：衛(wèi)生 聯(lián)席會議制度△ 通知州府發(fā)〔2008〕24號州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州節(jié)約能源管理暫行辦法的通知各縣、市人民政府，州政府有關(guān)工作部門：現(xiàn)將《黔西南州節(jié)約能源管理暫行辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，抓好貫徹落實。第十條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉破壞、浪費能源資源的行為。第十七條　推進(jìn)農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)和發(fā)展農(nóng)村沼氣等可再生能源，利用新技術(shù)，鼓勵使用高效節(jié)能的省柴節(jié)能器具。有關(guān)節(jié)能行政主管部門依照前款規(guī)定實施能源利用監(jiān)測可以委托有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。設(shè)計單位在進(jìn)行項目或產(chǎn)品設(shè)計時，不得采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品或設(shè)備。七、考核時間和程序（一）年度節(jié)能目標(biāo)考核各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)上一年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，對照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，于每年2月底前將上一年度本縣（市）、開發(fā)區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況形成自查報告報州人民政府，同時抄送州節(jié)能主管部門。加強(qiáng)礦區(qū)內(nèi)煤炭資源的勘探開發(fā)管理及補充勘探，積極落實礦區(qū)開發(fā)的內(nèi)外部條件，認(rèn)真開展各單項工程的前期準(zhǔn)備工作。 附：州赴望謨縣災(zāi)后重建工作組名單(略)中共黔西南州委辦公室黔西南州人民政府辦公室2008年6月2日 主題詞：民政 救災(zāi) 通知州府辦發(fā)〔2008〕74號州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州基本草原權(quán)屬劃定工作實施方案的通知各縣、市人民政府，州政府有關(guān)工作部門：《黔西南州基本草原權(quán)屬劃定工作實施方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際認(rèn)真實施。（三）搞好宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)基本草原權(quán)屬劃定工作是一項全新的工作，為使廣大農(nóng)民群眾和干部職工了解基本草原權(quán)屬劃定工作的目的、意義和工作內(nèi)容。按照《草原法》草原權(quán)屬管理規(guī)定，基本草原可依法確定給全民所有制單位或集體經(jīng)濟(jì)組織使用，也可進(jìn)行家庭或聯(lián)戶承包經(jīng)營，也可招商引資，引進(jìn)有能力的企業(yè)、能人開發(fā)利用基本草原，推動生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。烤煙種植受災(zāi)救助基金以受災(zāi)救助金的形式存入縣級民政慈善總會財務(wù)專戶，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，滾動使用，由煙草、財政、民政共同管理，三方一致同意后使用。（三）對從事烤煙種植受災(zāi)救助金管理工作的人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：在核查、審批工作中，隱瞞或歪曲事實，或者違反公開原則，不接受群眾監(jiān)督的；擅自改變救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)的；貪污、挪用、扣壓救助金的；有其他侵害煙農(nóng)烤煙種植受災(zāi)救助權(quán)利或國家利益行為的?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)傳染病防治工作，對于提高人民群眾的健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。以農(nóng)村改水、改廁為重點，加強(qiáng)改廁力度，提高糞便無害化處理率。要做好門診、病房、器械的清潔隔離和各種醫(yī)療物品的消毒滅菌工作，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即開展一次院內(nèi)感染控制、消毒滅菌大檢查和各種設(shè)備、重點部位的滅菌效果監(jiān)測，對所有急救設(shè)施和物品進(jìn)行一次全面檢測、檢修，做到周密細(xì)致，不留死角，確保各種急救設(shè)施、物品處于良好狀態(tài)。第四條　對州重點用能企業(yè)實行分級管理。州重點用能企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計,建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳。由州三電辦和州節(jié)能行政主管部門向企業(yè)追繳，上繳州財政節(jié)能資金專戶。凡新增年綜合用能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項目，項目的可行性研究報告或申請報告必須包括節(jié)能篇，由節(jié)能主管部門按照固定資產(chǎn)投資項目管理權(quán)限進(jìn)行節(jié)能審查。 節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)投資項目的用能部分進(jìn)行節(jié)能評估，并出具節(jié)能評估報告。 建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。第二十條 州財政局應(yīng)根據(jù)本州實際情況，設(shè)立州節(jié)能資金專戶?！　〉谑l　州重點用能企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(GB/T171661997)的要求,開展能源審計,完成審計報告。第二條　本辦法所稱州重點用能企業(yè),是指年綜合能源消費總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能企業(yè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實發(fā)揮前沿陣地作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。三是要加強(qiáng)食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生的專項整治。四、加大對非法礦點的治理力度。（四）兌現(xiàn)時間與方式烤煙種植受災(zāi)救助金在受災(zāi)后90日內(nèi)兌現(xiàn)，受災(zāi)煙農(nóng)憑《黔西南州烤煙種植受災(zāi)救助證》到當(dāng)?shù)責(zé)熑~站領(lǐng)取救助金；烤煙種植受災(zāi)救助金以現(xiàn)金方式兌現(xiàn)，不得以實物救助沖抵，除烤煙物資賒銷款外，不得抵扣、代扣其他扣款。主題詞：農(nóng)業(yè) 畜牧業(yè) 方案 通知州府辦發(fā)〔2008〕75號州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2008年烤煙種植受災(zāi)救助實施辦法（試行）的通知各縣、市人民政府，州政府有關(guān)工作部門：《黔西南州2008年烤煙種植受災(zāi)救助實施辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。各縣（市）要對確權(quán)劃界初步結(jié)果進(jìn)行公示，群眾認(rèn)可后按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶5萬、縣級1:10萬的比例圖轉(zhuǎn)繪電子版本地形圖，并按照草原類型加以說明。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在畜牧獸醫(yī)局，分管副局長兼辦公室主任，草原監(jiān)理站為辦公室成員。三、工作要求從州直各部門抽派的干部，必須于6月2日18時前到達(dá)望謨縣開展工作，6月6日前完成災(zāi)后重建方案的編制工作并上報。（六）對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的縣（市）政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會和企業(yè)，予以通報批評；并對直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。（一）各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)，以州人民政府與各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會簽訂的《年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》為基準(zhǔn)，依據(jù)州統(tǒng)計局核定的各縣（市）能耗指標(biāo)，計算目標(biāo)完成率進(jìn)行評分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。州統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同州節(jié)能工作行政主管部門定期對各縣(市)人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會單位國內(nèi)生產(chǎn)總值電耗、單位工業(yè)增加值能耗等用能信息予以公布。第二十六條　縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會或其有關(guān)部門對在節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰。第十四條　年綜合能源消費總量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，除遵守本條例第十一條、第十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：設(shè)立能源管理、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核員崗位，配備專（兼）職能源管理崗位，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本企業(yè)能源利用狀況，并報縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門備案。第八條　縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評價考核制度。州房產(chǎn)局：督促居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)落實轄區(qū)范圍內(nèi)公共衛(wèi)生防控工作。五、聯(lián)席會議成員單位職責(zé)和任務(wù)州衛(wèi)生局：貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)；配合指導(dǎo)有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范工作；對州內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和事件核實；組織力量對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處置和評估；負(fù)責(zé)信息的傳遞、資料收集匯總分析和上報工作；向州政府提出防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件意見、建議；負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。四、聯(lián)席會議成員職責(zé)（四）督促重大隱患單位落實有關(guān)整改工作。四、依法依規(guī)，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作深化集體林權(quán)制度改革，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須做到公開、公平、公正，權(quán)力在陽光下運行，絕不允許暗箱操作、少數(shù)人說了算，損害群眾利益。九是抓好林改工作的建檔立卷工作。二是各級黨委、政府要把林改工作扎實列入今年工作的重要議事日程，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任落實，加強(qiáng)督促檢查，在人力、物力、資金、技術(shù)上給予傾斜。為此，州委、州政府決定召開全州集體林權(quán)制度改革工作電視電話會議。下面，我就抓好下一階段集體林權(quán)制度改革工作講幾點意見。特別是在人員組織上，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將和技術(shù)力量，組成強(qiáng)有力的工作班子，投入林改工作。林改工作是繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后中國農(nóng)村的又一次偉大變革，涉及黨和國家方針政策的穩(wěn)定和執(zhí)行，也涉及農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，因此要把檔案的建立和管理作為林改工作的重要內(nèi)容，完整地、科學(xué)地、客觀地把林改工作的相關(guān)資料建檔立卷，以對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好檔案工作。各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格按照集體林權(quán)制度改革政策和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦事，嚴(yán)肅紀(jì)律，絕不允許利用職權(quán)為親友或個人在改革中謀取私利。（五）加強(qiáng)州與縣（市）政府及各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生工作信息資源共享，形成公共衛(wèi)生工作齊抓共管機(jī)制。州經(jīng)貿(mào)局、州黃金局、州鄉(xiāng)企 (煤炭) 局、州林業(yè)局、州糧食局、州供銷社：按職責(zé)分工督促所轄企業(yè)(礦山、廠場等)單位建立健全和落實防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的制度及措施，完善防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件設(shè)施、設(shè)備，開展公共衛(wèi)生安全宣傳教育，強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全意識，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各部門按照《黔西南州突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中明確的職責(zé)開展工作。州節(jié)能工作行政主管部門應(yīng)當(dāng)向納入州級節(jié)能監(jiān)控的州重點用能單位分解下達(dá)節(jié)能指標(biāo)，并實行目標(biāo)考核。第十五條　加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中的節(jié)能管理，建筑建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)能結(jié)構(gòu)、材料、技術(shù)、產(chǎn)品等。用能單位對在節(jié)能工作中取得顯著成績的員工給予獎勵。州節(jié)能工作行政主管部門定期對州重點用能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗等用能信息予以公布。節(jié)能措施落實指標(biāo)，根據(jù)各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會落實節(jié)能措施情況進(jìn)行評分：滿分為60分；（二）州重點監(jiān)控耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)，以州人民政府與各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會簽訂的《年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》確定的各企業(yè)分年度節(jié)能量、節(jié)能降耗指標(biāo)為基準(zhǔn)，依據(jù)州節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，計算目標(biāo)完成率進(jìn)行評分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。（七）以上考核獎懲從2008年度開始，于次年4月底前完成上一年度考核獎懲工作。有關(guān)縣（市）人員的抽調(diào)，視工作情況另行通知。各縣（市）基本草原權(quán)屬劃定工作組，由林權(quán)制度改革工作組和畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)完成各縣（市）的基本草原權(quán)屬劃定工作。（八）頒證經(jīng)過勘界確權(quán)、公示，社會各界認(rèn)可后，召開基本草原所有權(quán)頒證大會，頒發(fā)“基本草原所有權(quán)證”，確認(rèn)草原所有權(quán)。黔西南州人民政府辦公室二〇〇八年五月三十日黔西南州2008年烤煙種植受災(zāi)救助實施辦法（試行）為降低烤煙種植風(fēng)險，穩(wěn)定種煙農(nóng)戶，調(diào)動煙農(nóng)的種煙積極性，確保我州烤煙生產(chǎn)又好又快發(fā)展，特建立烤煙種植受災(zāi)救助機(jī)制，制定2008年烤煙種植受災(zāi)救助辦法。兌現(xiàn)時要有煙農(nóng)本人簽字或蓋章的收據(jù)，兌現(xiàn)結(jié)束后，應(yīng)及時將受災(zāi)煙農(nóng)收據(jù)和《黔西南州烤煙種植受災(zāi)救助審批表》，上報縣級煙草分公司匯總后送縣（市）級民政慈善總會入帳，進(jìn)入當(dāng)年結(jié)算，縣（市）煙草分公司財務(wù)留存受災(zāi)煙農(nóng)收據(jù)和《黔西南州烤煙種植受災(zāi)救助審批表》復(fù)印件。各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會要充分認(rèn)識非法開采資源對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重性和危害性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實責(zé)任，抓好對非法礦山治理工作的落實；進(jìn)一步加大打擊力度，嚴(yán)格依法追究非法礦主和涉案人員責(zé)任，督促礦主制定礦山生態(tài)治理方案，依法向非法礦主追繳礦山植被恢復(fù)保證金，簽訂礦山生態(tài)恢復(fù)治理責(zé)任書，限期完成生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)，確保礦山生態(tài)治理工作取得實實在在的效果。衛(wèi)生監(jiān)督和質(zhì)監(jiān)部門要落實餐飲業(yè)和飲用水的衛(wèi)生監(jiān)管措施，有針對性地對餐飲業(yè)、飲用水和公共場所開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食物中毒和食源性疾病發(fā)生，特別要加強(qiáng)