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行政許可審批相關(guān)政策法規(guī)(留存版)

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【正文】 犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。   第七十一條 違反本法第二十二條規(guī)定,非法印制發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票,沒收違法所得和作案工具,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對騙取國家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。   納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第五十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時,應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,并有責(zé)任為被檢查人保守秘密;未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。(六)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。      第四十六條 納稅人有欠稅情形而以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明其欠稅情況。      (六)納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時,必須給納稅人開具完稅憑證。第三十一條 納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限,繳納或者解繳稅款。      稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立賬戶的情況時,有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。   稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。      發(fā)布時間: 2001年04月28日產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。(此條款已失效或廢止)  虧損企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可以據(jù)實(shí)扣除,但不實(shí)行增長達(dá)到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。總機(jī)構(gòu)及所屬企業(yè)在同一省(自治區(qū)、直轄市)的,由所在省(自治區(qū)、直轄市)稅務(wù)局在地市稅務(wù)機(jī)關(guān)以上確定具體審批權(quán)限審批?! ?二)納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品的納稅義務(wù)發(fā)生時間,為移送使用應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)天。 項(xiàng)目名稱:對于劃分資源等級的應(yīng)稅產(chǎn)品,其《幾個主要品種的礦山資源等級表》中未列舉名稱的納稅人適用稅額的確定審批依據(jù):《中華人民共和國資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(1993年12月30日財政部財法字[1993]043號)中華人民共和國資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(財法[1993]43號)  第一條 根據(jù)《中華人民共和國資源稅暫行條例》(以下簡稱條例)第十五條的規(guī)定,制定本細(xì)則。  二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請并提供相關(guān)情況材料,報主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局審批。返還辦法是:企業(yè)應(yīng)先按規(guī)定納稅,全年發(fā)生虧損的,年底向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請,由縣級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批返還。對只掛名不參加勞動的“四殘”人員不得作為“四殘”人員計算比例。  五、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按月統(tǒng)計逐級上報實(shí)際征稅及返還稅款的數(shù)字?! 〉谒臈l 資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品的具體適用稅額,按本細(xì)則所附的《資源稅稅目稅額明細(xì)表》執(zhí)行。  第十二條 本細(xì)則由財政部解釋,或者由國家稅務(wù)總局解釋?! ∪⒖倷C(jī)構(gòu)管理費(fèi)的提取方式  考慮到不同企業(yè)的實(shí)際情況,管理費(fèi)的提取方式可從以下三種形式中選擇一種:  (一)按銷售收入的一定比例;  (二)按確定的合理數(shù)額分?jǐn)偟礁髌髽I(yè);  (三)其他形式,如按資本金的數(shù)額按一定比例提取等。國家稅務(wù)總局包括以下項(xiàng)目:  新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi),工藝規(guī)程制定費(fèi),設(shè)備調(diào)整費(fèi),原材料和半成品的試制費(fèi),技術(shù)圖書資料費(fèi),未納入國家計劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi),研究機(jī)構(gòu)人員的工資,研究設(shè)備的折舊,與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi),委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。  第十四條 集團(tuán)公司當(dāng)年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費(fèi),年終如有結(jié)余,原則上應(yīng)計入集團(tuán)公司的應(yīng)納稅所得額,繳納企業(yè)所得稅。   第七條 房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納。      第十四條 本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。   第十九條 納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算。第三章 稅款征收扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時,納稅人不得拒絕。第三十三條 納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。   扣押后繳納應(yīng)納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除扣押,并歸還所扣押的商品、貨物;扣押后仍不繳納應(yīng)納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。   第四十一條 本法第三十七條、第三十八條、第四十條規(guī)定的采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施的權(quán)力,不得由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個人行使。         (三)未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;第六十二條 納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。         稅務(wù)人員對控告、檢舉稅收違法違紀(jì)行為的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他檢舉人進(jìn)行打擊報復(fù)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第八十九條 納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜。第九十四條 本法自2001年5月1日起施行。   第八十七條 未按照本法規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人、檢舉人保密的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。   第七十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的涉稅罰沒收入,應(yīng)當(dāng)按照稅款入庫預(yù)算級次上繳國庫。   (四)未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告的;   對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。第四十九條 欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。         第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。第三節(jié) 納稅申報第二十二條 增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制;其他發(fā)票,按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定,分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。 第二章 稅務(wù)管理各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和廉潔自律準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或者協(xié)調(diào),支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),依照法定稅率計算稅額,依法征收稅款。任何機(jī)關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。  第八條 房產(chǎn)稅的征收管理,依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定辦理?! 〉谑鍡l 對納稅人申報不實(shí)的或申報不符合稅收法規(guī)規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費(fèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或抵扣的應(yīng)納稅所得額;對納稅人故意弄虛作假騙取技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額的、以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自抵扣應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其糾正者,并根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定,予以處罰?! 〉谖鍡l 稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除審核批準(zhǔn)的程序如下:   (一)納稅人進(jìn)行技術(shù)開發(fā)須先立項(xiàng),并編制技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)計劃和技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù)算。如果企業(yè)申請改變原有的提取方式,則必須提供詳細(xì)的說明報告,送交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查,經(jīng)同意后方可變更。1983年9月28日財政部頒發(fā)的《中華人民共和國鹽稅條例(草案)實(shí)施細(xì)則》同時廢止?! 〉V產(chǎn)品等級的劃分,按本細(xì)則所附《幾個主要品種的礦山資源等級表》執(zhí)行?! ∑?、本通知從1994年1月1日起執(zhí)行,期限暫定2年。即企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅使用分配表、殘疾職工名冊。返還辦法是:民政福利工業(yè)企業(yè)在每一納稅期滿10日內(nèi),如實(shí)進(jìn)行納稅申請,并填開稅票繳納稅款,由縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)填開“收入退還書”,將已繳納稅款全部退還給納稅企業(yè)?! ≡椭械某碛?、高凝油與稀油劃分不清或不易劃分的,一律按原油的數(shù)量課稅?! ∷?、總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批  管理費(fèi)的提取,必須經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核批準(zhǔn)?! 〖{稅人未取得省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)書,年度終了后未在規(guī)定期限報所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的,其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi),不實(shí)行增長達(dá)到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法,但可以據(jù)實(shí)扣除,納稅人不能提供有關(guān)資料的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān),可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的,由經(jīng)營管理的單位繳納?! 〉谑粭l 本條例自1986年10月1日起施行。第四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。第十五條 企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。   未經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定,不得印制發(fā)票。農(nóng)業(yè)稅應(yīng)納稅額按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定核定。(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的;         第五十條 欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。第五十三條 國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款入庫預(yù)算級次,將征收的稅款繳入國庫。(五)到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料;對納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫預(yù)算級次的,責(zé)令限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分。   第八十八條 納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。   在此基礎(chǔ)上,對其他行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格審核和充分論證,根據(jù)現(xiàn)階段政府全面履行職能和有效實(shí)施管理的需要,經(jīng)國務(wù)院同意,對其中的211項(xiàng)暫予保留。   稅務(wù)人員濫用職權(quán),故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的,調(diào)離稅收工作崗位,并依法給予行政處分。         第六十一條 扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上五千元以下的罰款。      (一)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料;   第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。   (一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;第三十二條 納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。對法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個人,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。   稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎勵。           第四條 房產(chǎn)稅的稅率,依照房產(chǎn)余值計算繳納的,%;依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的,稅率為12%。   第十一條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的,集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi),由集團(tuán)公司總部所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。一九九六年九月二十七日項(xiàng)目名稱:工業(yè)類集團(tuán)公司向跨市所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的審批審批依據(jù):國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法》的通知(國稅發(fā)[1999]49號)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法》的通知(國稅發(fā)[1999]49號)各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:  (通知略)  企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法  第一條 為了正確落實(shí)企業(yè)所得稅的政策規(guī)定和有利于征收管理,加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除的管理工作,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。   總機(jī)構(gòu)當(dāng)年提取的管理費(fèi)有結(jié)余的,應(yīng)按規(guī)定征收所得稅,稅后部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,或經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),全部結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用并相應(yīng)核減下一年度的提取比例或金額。確定總機(jī)構(gòu)
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