【正文】 制定有關(guān)董事會、監(jiān)事會建設(shè)的規(guī)章制度。2007年，總公司對招投標(biāo)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查并研究制定招投標(biāo)管理監(jiān)督暫行規(guī)定。2006年，按照國資委《關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)工作的通知》和《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，明確總公司董事會議事規(guī)則和監(jiān)事會監(jiān)督檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作。參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的有關(guān)精神，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用工作全過程的監(jiān)督。2006－2007年，利用企業(yè)經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，開發(fā)與經(jīng)營管理權(quán)力運(yùn)作、資金運(yùn)用、物資流動等同步的即時監(jiān)控軟件，強(qiáng)化信息監(jiān)督的滲透性、即時性和有效性。堅持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”方針，提高辦案質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作“問責(zé)制”，對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體評價考核標(biāo)準(zhǔn)。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。懲防體系責(zé)任評價主要內(nèi)容包括：（1）各級責(zé)任人管轄范圍內(nèi)執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。2006－2007年，加強(qiáng)對案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律的研究，深入剖析違法違紀(jì)的原因，發(fā)現(xiàn)企業(yè)體制、機(jī)制、制度和管理上的弊端和漏洞，提出源頭預(yù)防、加強(qiáng)管理的意見和建議，并協(xié)助有關(guān)部門完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，改善經(jīng)營管理，不斷提升懲治預(yù)防腐敗的能力，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。建立健全和落實(shí)查辦重大復(fù)雜案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、組織、人事、監(jiān)事會等部門的力量，加大查辦案件的力度。（五）發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營管理部門的職能監(jiān)督作用。2006年，重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”情況。第十六條 加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位的監(jiān)督2006－2007年，以規(guī)范經(jīng)營管理權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)投融資、擔(dān)保、資金管理、重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、選人用人、重點(diǎn)項目管理、工程招投標(biāo)、工程分包、物資設(shè)備采購、驗(yàn)工計價撥款、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；加強(qiáng)對管人、管錢、管物等重要崗位人員從業(yè)行為的監(jiān)督；加強(qiáng)對選人用人全過程的監(jiān)督，規(guī)范操作程序，防止用人上的不正之風(fēng)；加強(qiáng)對資產(chǎn)管理、預(yù)算編制、會計核算、資本監(jiān)控、投融資決策、資金管理的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。積極探索境外資產(chǎn)管理的有效方式，到2010年，逐步建立境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行總公司《項目會計人員委派辦法》，在總公司所屬各單位工程項目部全面推行會計人員委派制，實(shí)現(xiàn)項目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律監(jiān)督制度。第九條 健全反腐倡廉教育制度（一）把反腐倡廉教育作為各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年不少于兩次。第六條 反腐倡廉教育的內(nèi)容（一）堅持深入持久地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的教育。（三）按照近期具體、中期原則、遠(yuǎn)期宏觀的思路，對2006－2007年構(gòu)建懲防體系提出切實(shí)可行的計劃，對今后若干年提出總體規(guī)劃，分階段實(shí)施，并在深化中改進(jìn)和完善。（四）進(jìn)行國家法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的教育。按照《公司法》、公司章程和國資委規(guī)范董事會運(yùn)作的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用操作程序。2006－2007年，根據(jù)國資委《關(guān)于中央企業(yè)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行規(guī)定》，修改和完善總公司黨委、總公司《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，制定紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作實(shí)施細(xì)則。2006－2007年，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》、《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》和高風(fēng)險業(yè)務(wù)資金管理、會計核算及授權(quán)管理等內(nèi)控制度，進(jìn)一步落實(shí)總公司《加強(qiáng)資金管理、防范經(jīng)營風(fēng)險的實(shí)施意見》和《投資決策辦法》。推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)聘用任期制。2006年，對不適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作的制度進(jìn)行清理；2007年，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級的要求，建立健全相應(yīng)的反腐倡廉制度。2006年，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真開展批評與自我批評，研究和落實(shí)整改措施并接受監(jiān)督。各級紀(jì)委書記依照法定程序進(jìn)入董事會或監(jiān)事會，保證紀(jì)檢監(jiān)察組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，領(lǐng)導(dǎo)人員“跑官要官“，放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)人員職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財，參加賭博等違紀(jì)違規(guī)行為。堅持維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持懲治企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不法行為與保護(hù)其合法權(quán)利并重，支持企業(yè)負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新和嚴(yán)格管理。（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)?？己饲闆r，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。對在懲防體系建設(shè)中做出突出成績的單位和個人，給予獎勵并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持和保證紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行各項職責(zé)，從人員配備、工作程序、保障措施等方面作出規(guī)定，建立激勵和保護(hù)機(jī)制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織對企業(yè)重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處分權(quán)。建立和完善查辦案件工作督導(dǎo)檢查制度，推動案件查辦工作深入開展。注重從效能監(jiān)察、審計及各類專項檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖細(xì)查。2006年，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國有企業(yè)