【正文】 　 風(fēng)險評價等級的確定海洋油氣開發(fā)工程涉及易燃、易爆（泄漏）的油氣物質(zhì)，其環(huán)境風(fēng)險評價工作均為一級。　 工程分析　 工程開發(fā)方案海洋油氣開發(fā)工程主要包括建設(shè)階段和生產(chǎn)階段。明確給出產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖，圖中標(biāo)出產(chǎn)生污染物的作業(yè)時段及對應(yīng)的污染物種類?！?環(huán)境現(xiàn)狀資料要求　 資料范圍和內(nèi)容環(huán)境現(xiàn)狀評價工作可利用現(xiàn)有海洋調(diào)查資料，現(xiàn)有海洋調(diào)查資料不能滿足評價工作需要的或項目所在海域岸線形態(tài)、地形地貌等發(fā)生變化的，應(yīng)開展現(xiàn)狀調(diào)查。需進(jìn)行沖淤環(huán)境影響預(yù)測的工程，懸浮物現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)增加懸浮物粒徑參數(shù)分析內(nèi)容?！?海洋水質(zhì)　 調(diào)查范圍和站位布設(shè)海水水質(zhì)調(diào)查范圍應(yīng)覆蓋全部評價海域。對于包含海底管線的海洋油氣開發(fā)工程，調(diào)查要素還應(yīng)包括泥溫、pH、氧化還原電位、電阻率等?！?調(diào)查對象和調(diào)查項目環(huán)境敏感區(qū)一般包括保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、港口航運(yùn)區(qū)、旅游區(qū)和鹽田區(qū)等?！?海洋水文動力環(huán)境預(yù)測分析工程所在海域的潮流和余流的分布特征，評價工程對潮流和余流分布的影響范圍及程度。f) 3級以下評價可采用類比的方法定量給出懸浮物影響時長和最大影響距離?！?分析內(nèi)容海洋生態(tài)環(huán)境影響分析的內(nèi)容主要包括：分析海洋油氣開發(fā)各階段對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，主要包括開發(fā)活動引起的海洋生境、生態(tài)環(huán)境區(qū)域空間格局變化情況，以及由此變化影響的海洋生物資源和生態(tài)環(huán)境的范圍和程度?！?油氣泄漏事故源項分析在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，分別對海上鉆井平臺、生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲油裝置、海底管道進(jìn)行油氣泄露事故進(jìn)行風(fēng)險源項分析和評估。 溢油模擬流場選擇根據(jù)工程海域潮流場特征，一般來說，原則上需選取典型潮時為溢油排放時刻，疊加風(fēng)場的影響，進(jìn)行溢油預(yù)測模擬。9　 清潔生產(chǎn)、總量控制與環(huán)保措施　 清潔生產(chǎn)　 清潔生產(chǎn)措施分析詳細(xì)分析海洋油氣開發(fā)工程各階段的清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)防治對策及措施，主要包括清潔生產(chǎn)的目的與要求，清潔生產(chǎn)的工藝與流程，清潔生產(chǎn)的控制與管理；環(huán)境保護(hù)對策與措施的原則，環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、對象，環(huán)境保護(hù)防治對策及措施的詳細(xì)內(nèi)容。11　 公眾參與　 公眾參與對象公眾參與調(diào)查對象需全面，一般包括：項目可能影響到的個人、企事業(yè)單位和其他組織，感興趣的個人和團(tuán)體等。　 提交供主管部門公示的材料建設(shè)單位在報送環(huán)境影響報告書（報批稿）時，如需向海洋行政主管部門提交不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的報告書簡本時，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書簡本（附錄D）。評價等級為3級時可直接形成環(huán)境影響評價的結(jié)論。 工程立項有關(guān)文件216?！?污染與非污染要素分析，給出環(huán)境影響要素和評價因子的分析與識別結(jié)果。分析與評價可采用類比分析法，并說明類比條件的相似性。　 工程概況與分析。　 報告書章節(jié)內(nèi)容海洋工程環(huán)境影響報告書應(yīng)包括以下全部或部分章節(jié)內(nèi)容。監(jiān)測頻次應(yīng)根據(jù)海洋油氣開發(fā)工程建設(shè)階段、試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)階段的情況確定，原則上建設(shè)階段和試生產(chǎn)階段各不少于1次，生產(chǎn)階段的第1年和第2年各不少于1次，以后每3年開展一次。公眾參與調(diào)查有效問卷應(yīng)不少于100份；c) 問卷調(diào)查的內(nèi)容設(shè)計應(yīng)簡單、通俗、明確、易懂，避免可能對公眾造成明顯誘導(dǎo)的問題；d) 調(diào)查問卷應(yīng)向被調(diào)查對象公正、客觀地告知工程概況、主要環(huán)境問題、可能的影響范圍和影響程度等內(nèi)容；采用咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式征求公眾意見時，具體工作參照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（2006）執(zhí)行?！?環(huán)境損失　 直接損失根據(jù)環(huán)境影響數(shù)值預(yù)測結(jié)果，參照國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，明確工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行造成的海洋生物及漁業(yè)資源的損失量。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報告與通報、應(yīng)急響應(yīng)與救援措施、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場應(yīng)急、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)等內(nèi)容。　 溢油漂移數(shù)值預(yù)測與評價　 溢油預(yù)測方案對最大可信事故預(yù)測方案，應(yīng)明確發(fā)生溢油的位置、溢油量、泄漏方式等參數(shù)。海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境風(fēng)險評價在充分利用或類比安全評價資料數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)分析防止、控制和減少事故危險物進(jìn)入環(huán)境的防范措施體系，以及一旦進(jìn)入環(huán)境后的減緩環(huán)境危害應(yīng)急措施體系的有效性和可行性。若評價結(jié)果表明工程對所在海域沉積物環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，或不能滿足環(huán)境質(zhì)量要求和海洋功能要求時，應(yīng)提出有針對性的減排和環(huán)保對策措施。應(yīng)根據(jù)地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價結(jié)果，有針對性地提出減緩地形地貌與沖淤環(huán)境影響的對策措施?！?改擴(kuò)建工程回顧性評價對于油氣田改擴(kuò)建工程（含調(diào)整井），應(yīng)設(shè)置專章對現(xiàn)有油氣田進(jìn)行回顧性評價。調(diào)查方法采用《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB17378）中的要求執(zhí)行?！?海洋沉積物　 調(diào)查斷面和調(diào)查站位海洋沉積物調(diào)查站位應(yīng)按照全面覆蓋、均勻布設(shè)、重點(diǎn)代表的原則進(jìn)行布設(shè)，盡量與水質(zhì)調(diào)查斷面和站位一致，調(diào)查站位數(shù)應(yīng)不少于水質(zhì)調(diào)查站位的50%?！?調(diào)查測線布設(shè)采用測線網(wǎng)方式進(jìn)行海底地形地貌調(diào)查時，主測線采用垂直地形或構(gòu)造總體走向布設(shè)，聯(lián)絡(luò)測線應(yīng)盡量與主測線垂直，不同調(diào)查比例尺的主測線和聯(lián)絡(luò)測線間距參照GB/，在采用全覆蓋方式進(jìn)行海底地形地貌調(diào)查時，多波束測深和側(cè)掃聲納測量的主測線采用平行地形或構(gòu)造總體走向布設(shè)，相鄰測幅的重疊應(yīng)不少于測幅寬度的10%，聯(lián)絡(luò)測線應(yīng)不少于主測線總長度的5%，且至少布設(shè)1條跨越整個測區(qū)的聯(lián)絡(luò)測線。　 海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價　 海洋水文動力　 調(diào)查范圍和站位布設(shè)調(diào)查范圍應(yīng)滿足評價工作的要求，潮流調(diào)查站位應(yīng)根據(jù)全面覆蓋、重點(diǎn)代表的原則布設(shè)，1級評價一般不少于6個調(diào)查站位，2級評價一般不少于4個調(diào)查站位，3級評價一般不少于2個調(diào)查站位，3級以下以收集資料為主，一般不少于1個調(diào)查站位?！?非污染環(huán)境要素分析應(yīng)詳細(xì)分析油氣田海上施工、生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)檢修和事故等各階段中產(chǎn)生的非污染環(huán)境要素，確定其主要影響方式、內(nèi)容、范圍和可能產(chǎn)生的結(jié)果，分析其主要控制因素，核算并列出非污染要素清單。工藝流程包括原油處理工藝、天然氣處理工藝、生產(chǎn)水處理工藝、注水工藝等，并附清晰的工藝流程圖。給出工程地理位置圖和工程設(shè)施平面布置圖。 1對于氣田工程，其各單項評價等級可下調(diào)1級?！?地質(zhì)性溢油geological oil spill海上油藏因承受超安全臨界條件的外力、受到人為擾動，產(chǎn)生了通達(dá)床面的新的油氣通道，造成含油氣污染物質(zhì)無控制地外泄。海洋油氣勘探開發(fā)工程環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范67 / 69目 次1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 14 總則 25 工程概況與工程分析 86 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 97 環(huán)境影響預(yù)測與評價 158 環(huán)境風(fēng)險分析與評價 199 清潔生產(chǎn)、總量控制與環(huán)保措施 2210 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 2311 公眾參與 2312 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2613 環(huán)境影響綜合評價結(jié)論及對策建議 27附錄A （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告書格式與內(nèi)容 28附錄B （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告表格式與內(nèi)容 32附錄C （規(guī)范性附錄） 海洋油氣勘探工程環(huán)境影響登記表格式與內(nèi)容 42附錄D （規(guī)范性附錄） 海洋油氣開發(fā)工程環(huán)境影響報告書簡本格式與內(nèi)容 45附錄E （資料性附錄） 潮流數(shù)值模擬方法 47附錄F （資料性附錄） 床面泥沙沖淤數(shù)值模擬方法 52附錄G （資料性附錄） 泥沙輸移擴(kuò)散數(shù)值模擬方法 55附錄H （資料性附錄） 污染物輸運(yùn)數(shù)值模擬方法 59附錄I （資料性附錄） 溢油漂移擴(kuò)散數(shù)值模擬方法 631　 范圍本規(guī)范規(guī)定了海洋油氣勘探開發(fā)工程環(huán)境影響評價的程序、主要內(nèi)容、技術(shù)方法和技術(shù)要求?！?海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) marine ecoenvironment sensitive area海洋生態(tài)服務(wù)功能價值較高，且遭受損害后較難恢復(fù)其功能的海域。2對于不挖溝鋪設(shè)的海底管道工程，沖淤環(huán)境評價等級可下調(diào)1級。對于包含陸上終端的海洋油氣開發(fā)工程，應(yīng)明確終端工程的地理位置、性質(zhì)與規(guī)模、占地面積、工程投資等內(nèi)容，詳細(xì)闡述工程組成（包括主體工程、儲運(yùn)工程、公用工程、環(huán)保工程及配套工程等）、原輔材料和產(chǎn)品方案以及總圖布置。說明陸上終端工程油氣水處理工藝、儲運(yùn)方式、物料平衡以及水平衡，并附清晰的工藝流程圖、物料平衡圖及水平衡圖?！?環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選詳細(xì)分析各階段作業(yè)活動對水動力、水質(zhì)、沉積物、地貌、大氣等海洋自然環(huán)境，浮游生物、底棲生物和漁業(yè)資源等海洋生態(tài)環(huán)境，水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、航運(yùn)交通等海上開發(fā)利用活動的影響，采用矩陣法對各階段的環(huán)境影響因素進(jìn)行識別；并通過綜合判斷對評價因子進(jìn)行篩選。涉及到包含陸上終端、海底管線、海上油田設(shè)施等海域使用跨度較大的工程可適當(dāng)增加站位。在海底構(gòu)造復(fù)雜或地形起伏較大的海區(qū)，應(yīng)加密測線，加密程度要求能夠完整地反映海底地形地貌特征?！?調(diào)查參數(shù)選擇海洋沉積物調(diào)查要素應(yīng)包括常規(guī)調(diào)查項目，如粒度、有機(jī)碳、硫化物、重金屬（總汞、銅、鉛、鎘、鋅、鉻、砷）、石油類等，以及工程產(chǎn)生的主要特征污染物，如多環(huán)芳烴和揮發(fā)酚等?！?評價方法評價方法參照《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB 17378）和《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB/T 12763），采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行，評價結(jié)果以圖表和文字形式給出。主要內(nèi)容包括：現(xiàn)有油氣田建設(shè)情況、現(xiàn)有油氣田建設(shè)前的環(huán)境質(zhì)量狀況、油氣田設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況以及環(huán)保措施的運(yùn)行效果等內(nèi)容?！?海洋水質(zhì)環(huán)境　 預(yù)測方法采用成熟的泥沙輸移擴(kuò)散模式和污染物輸運(yùn)模式預(yù)測評價工程對海洋水質(zhì)環(huán)境的影響范圍和程度（見附錄G和附錄H）?！?海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)對海洋油氣開發(fā)工程各階段對海洋生態(tài)環(huán)境的影響分別做出分析與評價?！?風(fēng)險識別針對海洋油氣開發(fā)工程特點(diǎn)，依據(jù)工程可行性研究、總體開發(fā)方案中工程設(shè)計相關(guān)資料、安全管理、地質(zhì)勘探、油藏、海洋環(huán)境等基礎(chǔ)資料，結(jié)合同行業(yè)權(quán)威部門發(fā)布的事故統(tǒng)計分析資料及典型事故案例，對海洋油氣開發(fā)過程中潛在的危險性進(jìn)行識別。給出溢油預(yù)測模型計算域、計算輸入?yún)?shù)等計算條件，明確有關(guān)參數(shù)的估值方法及確定原則等?！?溢油后環(huán)境影響監(jiān)測計劃海洋油氣開發(fā)工程應(yīng)制定溢油后環(huán)境影響監(jiān)測計劃?！?間接損失給出工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行對于海水水質(zhì)、沉積物、海洋生態(tài)環(huán)境的影響和占用帶來的環(huán)境損失?！?公眾參與調(diào)查結(jié)果分析　 公眾參與調(diào)查結(jié)果公眾參與調(diào)查結(jié)果包括：a) 詳細(xì)說明單位團(tuán)體及個人的調(diào)查范圍，調(diào)查表格發(fā)放、回收方式，調(diào)查樣本數(shù)量及回收率；b) 以列表形式給出公眾參與調(diào)查對象的基本情況（含通訊信息）、結(jié)構(gòu)情況，給出被調(diào)查者中利益相關(guān)者的數(shù)量、比例等；c) 根據(jù)公眾參與調(diào)查內(nèi)容，統(tǒng)計結(jié)果的反饋情況，分析推斷公眾對擬建項目的態(tài)度；d) 分析各種公眾意見的合理性；e) 給出全面、客觀的分析結(jié)論，特別關(guān)注不同意見和建議，給出調(diào)查人員對本項目建設(shè)提出的具體意見。監(jiān)測工作應(yīng)委托具有國家級、省級計量認(rèn)證資質(zhì)的海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，需提交有效的監(jiān)測分析報告。如有需要，其中的有關(guān)章節(jié)內(nèi)容可另行編制成冊。工程概況與分析的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程所在地理位置（應(yīng)附地理位置圖），闡述主要工程設(shè)施（附設(shè)施平面布置圖）、公用系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)能力、油/氣/水/廢物（料）的工藝流程以及生產(chǎn)物流特性、生產(chǎn)量預(yù)測等油田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對現(xiàn)有工程概況、污染物排放現(xiàn)狀及總量控制指標(biāo)等進(jìn)行回顧?！?環(huán)境保護(hù)對策措施。分析擬建工程在建設(shè)階段和生產(chǎn)階段（含非正常工況下）的產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物種類，給出各種污染物的產(chǎn)生量、處理工藝、處理量、排放量、排放去向和排放方式等；分析擬建工程投產(chǎn)后，分析主要污染物排放總量是否超出原環(huán)評報告批復(fù)值。1 總論 評價任務(wù)由來與評價目的 報告書編制依據(jù) 環(huán)境影響評價和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境影響要素識別 環(huán)境敏感區(qū)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境影響評價工作等級 環(huán)境影響評價范圍與評價重點(diǎn)2 工程概況與工程分析 工程項目概況 工程開發(fā)方案 工程各階段產(chǎn)污環(huán)節(jié)與污染物分析 工程各階段污染源強(qiáng)核算 環(huán)境影響評價因子篩選3 區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境概況 自然環(huán)境概況 社會環(huán)境概況 環(huán)境敏感目標(biāo)分布 海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析4 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 水文動力環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 地形地貌與沖淤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 沉積物環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 生物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 海洋生物現(xiàn)狀調(diào)查與評價5 環(huán)境影響預(yù)測與評價 水文動力環(huán)境影響預(yù)測與評價 地形地貌與沖淤環(huán)境影響預(yù)測與評價 水質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測與評價 沉積物環(huán)境影響預(yù)測與評價 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價 大氣環(huán)境影響分析 地下水環(huán)境影響分析6 環(huán)境事故風(fēng)險分析與評價 油氣泄漏事故源項識別 最大可信事故及源強(qiáng)分析 溢油漂移預(yù)測 溢油環(huán)境影響分析與評價 地質(zhì)性溢油風(fēng)險分析與評價 事故防范措施、對策分析和應(yīng)急預(yù)案7 清潔生產(chǎn)、總量控制與環(huán)保措施 清潔生產(chǎn) 污染物總量控制 環(huán)保措施及經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證8 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 環(huán)境保護(hù)設(shè)備與環(huán)境保護(hù)投資估算 環(huán)境損益分析 環(huán)保投資效益分析9 公眾參與 公眾參與的方法與形式 公眾參與的調(diào)查范圍與內(nèi)容 調(diào)查對象的分類方法與反饋機(jī)制 調(diào)查樣本數(shù)量與回收率 公眾參與分析與結(jié)論10 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 環(huán)境管理 環(huán)境監(jiān)測11 環(huán)境影響綜合評價結(jié)論及對策建議 工程分析結(jié)論 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析與評價結(jié)論 環(huán)境影響預(yù)測分析與評價結(jié)論 海洋生態(tài)影響分析與評價結(jié)論 環(huán)境事故影響分析與評價結(jié)論 公眾調(diào)查分析與評價結(jié)論 環(huán)境影響綜合