【正文】 缺一不可。下面，我提幾點(diǎn)要求：一、必須要高度重視，深刻把握農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作發(fā)展形勢(shì)，是上級(jí)交給的一項(xiàng)嚴(yán)肅而緊迫的政治任務(wù)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，順應(yīng)了農(nóng)民群眾的新期待，明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)的歸屬，賦予了農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)更多的權(quán)能，這不僅有利于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，增加財(cái)產(chǎn)性收入，而且還有利于優(yōu)化農(nóng)村資源要素的配置，全面拓寬農(nóng)民的增收渠道。發(fā)現(xiàn)侵占集體資金資產(chǎn)的要如數(shù)退賠，涉及違紀(jì)犯罪的要及時(shí)向紀(jì)檢、監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)移交，嚴(yán)格依法追究當(dāng)事人責(zé)任。實(shí)行靜態(tài)管理后，今后的新增人口可以通過分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益的辦法，按章程獲得成員身份和資產(chǎn)份額。一是與政策法治宣傳相結(jié)合，讓改革深入人心。對(duì)工作進(jìn)度慢、效果差的，要及時(shí)督導(dǎo)、限期整改；對(duì)工作中隱瞞真實(shí)情況，隨意確認(rèn)成員資格、設(shè)置股權(quán)等行為，要認(rèn)真查處、堅(jiān)決糾正。同時(shí)，每項(xiàng)工作都必須嚴(yán)格公開，對(duì)群眾意見建議悉心研究采納，對(duì)群眾提出的各類問題，要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，及時(shí)進(jìn)行反饋并進(jìn)一步征求意見，直到把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除或降到最低。要嚴(yán)格程序、民主公開，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及每個(gè)村民的切身利益，要充分發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)群眾參與，把改革交給群眾、讓群眾做主。需要提起注意的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行，實(shí)行封閉式管理。清產(chǎn)核資重點(diǎn)是集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。由于歷史的原因，目前我鄉(xiāng)多數(shù)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、保護(hù)不嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)不順暢等問題還比較突出，比如，有些村由于歷史原因，集體土地以較低的價(jià)格對(duì)外承包，嚴(yán)重?fù)p害了村民利益，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年以來(lái)，省和衡水市相繼出臺(tái)實(shí)施意見，標(biāo)志著我省的改革正由試點(diǎn)向全面鋪開邁進(jìn)，到2021年底要基本完成改革任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)一下改革的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲，總的思路是把集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等在內(nèi)的所有資產(chǎn)全部進(jìn)行量化，以股份或者份額的形式合理量化到人。審計(jì)、司法、信訪、民政、國(guó)土、教育、水利、林業(yè)等有關(guān)部門也要按照各自職能，做好相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。此項(xiàng)改革工作政策性強(qiáng)、涉及面寬、關(guān)注度高、問題紛繁復(fù)雜，改革過程中勢(shì)必會(huì)觸及部分人的既得利益