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廣州市衛(wèi)生計生委規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法量化適用標準(留存版)

2025-06-01 06:23上一頁面

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【正文】  一般非法采集血液毫升以下的取締,沒收違法所得,處萬元以下萬元以上罰款   血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液《中華人民共和國獻血法》第十一條:無償獻血的血液必須用于臨床,不得買賣。第二十三條第二款:疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)使用血液和血液制品,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動,應(yīng)當依法取得衛(wèi)生許可證。第五十一條第二款:醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對使用的醫(yī)療器械進行消毒;對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具,應(yīng)當在使用后予以銷毀。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料?!斗派湓\療管理規(guī)定》第四十一條:醫(yī)療機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正;并可處一萬元以下的罰款:(三) 未按照規(guī)定對放射診療設(shè)備、工作場所及防護設(shè)施進行檢測和檢查的。未取得《放射診療許可證》或未進行診療科目登記的,不得開展放射診療工作?!短幏焦芾磙k法》其他有關(guān)規(guī)定《處方管理辦法》第五十七條:醫(yī)師出現(xiàn)下列情形之一的,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書:(一)未取得處方權(quán)或者被取消處方權(quán)后開具藥品處方的; (二)未按照本辦法規(guī)定開具藥品處方的;(三)違反本辦法其他規(guī)定的。處方保存期滿后,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)主要負責人批準、登記備案,方可銷毀。第四十二條 醫(yī)療機構(gòu)搶救病人急需麻醉藥品和第一類精神藥品而本醫(yī)療機構(gòu)無法提供時,可以從其他醫(yī)療機構(gòu)或者定點批發(fā)企業(yè)緊急借用;搶救工作結(jié)束后,應(yīng)當及時將借用情況報所在地設(shè)區(qū)的市級藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生主管部門備案。罰款,吊銷許可證從重任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害的任用名以上的非衛(wèi)生技術(shù)人員獨立從事診療活動處以元以上元以下罰款,并可以吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 一般任用名衛(wèi)生技術(shù)人員跨專業(yè)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,不具備相關(guān)專業(yè)的培訓證明,或連續(xù)違法超過個月或不連續(xù)違法時間累計超過個月,未造成患者傷害的任用名取得醫(yī)師資格但未經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書的衛(wèi)生技術(shù)人員擅自在醫(yī)療機構(gòu)中獨立從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,醫(yī)療機構(gòu)未配備有帶教執(zhí)業(yè)醫(yī)師,或連續(xù)違法超過個月或不連續(xù)違法時間累計超過個月,未造成患者傷害的有帶教的未通過醫(yī)師資格考試的名實習人員擅自在醫(yī)療機構(gòu)中獨立從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,且未造成患者傷害的任用名通過醫(yī)師資格考試但未取得《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自在醫(yī)療機構(gòu)中獨立從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,且未造成患者傷害的任用名非衛(wèi)生技術(shù)人員獨立從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,且未造成患者傷害的處以元以上元以下罰款 從輕衛(wèi)生技術(shù)人員跨專業(yè)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,屬于初犯,不具有相關(guān)專業(yè)的培訓證明,且連續(xù)違法不超過個月或不連續(xù)違法時間累計不超過個月,未造成患者傷害的取得醫(yī)師資格但未經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書人員擅自在醫(yī)療機構(gòu)中獨立從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,屬于初犯,醫(yī)療機構(gòu)配備有帶教執(zhí)業(yè)醫(yī)師,且連續(xù)違法不超過個月或不連續(xù)違法時間不超過個月,未造成患者傷害的通過醫(yī)師資格考試但未取得《醫(yī)師資格證書》未經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自在醫(yī)療機構(gòu)中獨立從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,屬于初犯,醫(yī)院配備有帶教執(zhí)業(yè)醫(yī)師,且連續(xù)違法不超過個月或不連續(xù)違法時間不超過個月,未造成患者傷害的處以元以下的罰款 醫(yī)療機構(gòu)出具虛假證明文件《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第三十二條:未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人,醫(yī)療機構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),醫(yī)療機構(gòu)不得出具出生證明書或者死亡報告書。沒收非法所得及其藥品,器械,罰款從重因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門次以上處罰擅自執(zhí)業(yè)的人員中有名以上非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員擅自執(zhí)業(yè)時間在個月以上導致患者死亡或者二級以上醫(yī)療事故同時具備兩種一般情形的責令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,處以元以上萬元以下罰款,對醫(yī)師吊銷執(zhí)業(yè)證書;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第七十七條處罰一般因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰擅自執(zhí)業(yè)的人員中有名以下非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員擅自執(zhí)業(yè)時間在個月以上,個月以內(nèi)導致三級醫(yī)療事故責令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,處以元以上元以下罰款從輕初次違法,且未造成較大危害后果主動停止診療活動    責令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,處以元以下罰款不按期辦理校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第二十二條:床位不滿張的醫(yī)療機構(gòu),其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗次;床位在張以上的醫(yī)療機構(gòu),其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗次。第二十六條 醫(yī)師應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情,但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告?!夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》遺失的,應(yīng)當及時申明,并向原登記機關(guān)申請補發(fā)。對直接責任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第七十二條:取得印鑒卡的醫(yī)療機構(gòu)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處元以上萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其印鑒卡;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分:(一)未依照規(guī)定購買、儲存麻醉藥品和第一類精神藥品的。未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師不得開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方。第三十六條 藥師經(jīng)處方審核后,認為存在用藥不適宜時,應(yīng)當告知處方醫(yī)師,請其確認或者重新開具處方?!斗派湓\療管理規(guī)定》第三十八條:醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告、責令限期改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。警告、罰款從重發(fā)生放射事件并造成人員健康嚴重損害的警告,并處元以上萬元以下罰款醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生放射事件未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按規(guī)定及時報告《放射診療管理規(guī)定》第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生下列放射事件情形之一的,應(yīng)當及時進行調(diào)查處理,如實記錄,并按照有關(guān)規(guī)定及時報告衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門:(一)診斷放射性藥物實際用量偏離處方劑量以上的;(二)放射治療實際照射劑量偏離處方劑量以上的;(三)人員誤照或誤用放射性藥物的;(四)放射性同位素丟失、被盜和污染的;(五)設(shè)備故障或人為失誤引起的其他放射事件。第三十七條 依照本法的規(guī)定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其工作人員,不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》第六十九條:醫(yī)療機構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)未按照規(guī)定承擔本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的;(二)未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;(三)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的,或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的;(四)未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的;(五)未按照規(guī)定對醫(yī)療器械進行消毒,或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀,再次使用的;(六)在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學記錄資料的;(七)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應(yīng)當經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》第七十四條:違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告,已取得許可證的,可以依法暫扣或者吊銷許可證;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和從事病原微生物實驗的單位,不符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標準,對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理,造成實驗室感染和病原微生物擴散的;(二)違反國家有關(guān)規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的;(三)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的?!吨腥A人民共和國獻血法》第二十條:臨床用血的包裝、儲存、運輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的?!吨腥A人民共和國獻血法》第十八條:有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)非法采集血液的。沒收違法所得,罰款,吊銷許可證從重導致或可能導致血源性傳染病傳播、流行的查處貨值在萬元以上的沒收違法所得,并處萬元以上萬元以下罰款,暫扣或者吊銷許可證;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān) 一般查處貨值在一千元以上一萬元以下的沒收違法所得,并處萬元以下萬元以上罰款,暫扣許可證 從輕查處貨值不足一千元且能積極主動改正的沒收違法所得 疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和從事病原微生物實驗的單位,不符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標準,對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理,造成實驗室感染和病原微生物擴散;違反國家有關(guān)規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的;疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生《中華人民共和國傳染病防治法》第二十二條:疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的實驗室和從事病原微生物實驗的單位,應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標準,建立嚴格的監(jiān)督管理制度,對傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實行嚴格監(jiān)督管理,嚴防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散。警告,吊銷執(zhí)業(yè)許可證,取締,沒收違法所得,罰款從重非法采集血液毫升以上的出賣血液毫升以上的造成危害后果的取締,沒收違法所得,處萬元以上萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)按照《中華人民共和國獻血法》第十八條處罰一般非法采集血液毫升以下的出賣血液毫升以下且沒有造成危害后果的取締,沒收違法所得,處萬元以下萬元以上罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)  按照《中華人民共和國獻血法》第十八條處罰飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條 用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。第十二條第一款:在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人,必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實提供有關(guān)情況。警告、罰款從重違反本項對患者造成傷害或造成其他嚴重后果的未按照規(guī)定使用核醫(yī)學或放射治療有關(guān)有關(guān)安全防護裝置和個人防護用品,經(jīng)衛(wèi)生行政部門警告、提醒仍不改正,或?qū)儆谠俜傅?;警告,并處元以上萬元以下罰款一般未按照規(guī)定使用核醫(yī)學或放射治療有關(guān)有關(guān)安全防護裝置和個人防護用品的未按照規(guī)定對射線影像診斷和介入放射學的受檢者或工作人員使用個人防護用品,經(jīng)衛(wèi)生行政部門警告、提醒仍不改正,或?qū)儆谠俜傅木妫⑻幵ú缓┮韵铝P款從輕未按照規(guī)定對射線影像診斷和介入放射學的受檢者或工作人員使用個人防護用品,屬于初犯的警告醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定對放射診療設(shè)備、工作場所及防護設(shè)施進行檢測和檢查《放射診療管理規(guī)定》第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當定期對放射診療工作場所、放射性同位素儲存場所和防護設(shè)施進行放射防護檢測,保證輻射水平符合有關(guān)規(guī)定或者標準。執(zhí)業(yè)登記部門應(yīng)根據(jù)許可情況,將醫(yī)學影像科核準到二級診療科目。第四十七條 未取得處方權(quán)的人員及被取消處方權(quán)的醫(yī)師不得開具處方。普通處方、急診處方、兒科處方保存期限為年,醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品處方保存期限為年,麻醉藥品和第一類精神藥品處方保存期限為年。麻醉藥品處方至少保存年,精神藥品處方至少保存年?!夺t(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第八十一條:任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,責令其立即改正,并可處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下罰款,并可以吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:(一)任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動;(二)任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條:未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬元以下的罰款;對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。除正當診斷治療外,不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條:醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;
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