【正文】 置措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急救援。煙花爆竹經(jīng)營單位是本單位安全管理的責(zé)任主體,單位應(yīng)建立健全煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理制度 ,制定和落實(shí)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理與監(jiān)控的實(shí)施措施。其網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)布置圖如下： 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 指揮長職責(zé)（1）組織制定應(yīng)急預(yù)案（2）組織應(yīng)急預(yù)案演練（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的應(yīng)急動(dòng)員、發(fā)布命令和總體協(xié)調(diào)，對(duì)將采取的應(yīng)急救援措施作出決定。二是周邊環(huán)境危險(xiǎn)因素分析:倉庫庫區(qū)周圍主要是灌木雜草，環(huán)境危害因素主要是注意防火。（3）招聘員工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，違章作業(yè)。 （3）從業(yè)人員穿鐵釘鞋與地面摩擦，產(chǎn)生火花。本單位煙花倉庫的危險(xiǎn)等級(jí)為 級(jí)（儲(chǔ)存藥量：1000㎏，面積：200m2）,爆竹倉庫的危險(xiǎn)等級(jí)為 級(jí)（儲(chǔ)存藥量：5000㎏，面積：288m2） ，共計(jì)儲(chǔ)存藥量為 6000㎏。 編制依據(jù) 國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 《 中 華 人 民 共 和 國 安 全 生 產(chǎn) 法 》 （ 中 華 人 民 共 和 國 主 席 令 第 13 號(hào) ，2022 年 12 月 1 日起施行） ；《 中 華 人 民 共 和 國 消 防 法 》 （ 中 華 人 民 共 和 國 主 席 令 第 6 號(hào) ， 2022 年5 月 1 日起施行） ；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(主席令第 9 號(hào)，2022 年 1 月 1 日施行)；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 （中華人民共和國主席令 2022 年第 69號(hào)） ；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國主席令第 52 號(hào)，自2022 年 12 月 31 日起施行） ； 《 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 安 全 管 理 條 例 》 中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 令 第 591 號(hào) ，自 2022 年 12 月 1 日 起 施 行《 煙 花 爆 竹 安 全 管 理 條 例 》 國 務(wù) 院 令 第 455 號(hào) ； 2022 年修訂的第 6666 / 57號(hào)，自 2022 年 2 月 6 日起施行 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （GB182182022） ；《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T 296392022） ；《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》國家安全監(jiān)管總局 77 號(hào)令，2022年 5 月 1 日起施行；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 88號(hào)） ，自 2022 年 7 月 1 日起施行；《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2022〕101 號(hào))；《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》安全監(jiān)管總局令第 21 號(hào)；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 （國發(fā)[2022]23 號(hào)） ；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQT9007—2022)；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》安監(jiān)總廳應(yīng)急［2022］73 號(hào)；《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》 （AQ30132022） ；《煙花爆竹經(jīng)營許可證實(shí)施辦法》 （2022 年 8 月 26 日） （國家安監(jiān)總局令第 7 號(hào)）《關(guān)于對(duì)我省煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全條件有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)管危化字[2022]327 號(hào)）《省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行） 》 （安監(jiān)管?；諿2022]14 號(hào)）《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》GB12643—90《煙花爆竹抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》GB10632—89《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB17914—2022《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894—20227 / 57《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》AQ4102—2022《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》AQ4102—2022《 煙 花 爆 竹 工 程 設(shè) 計(jì) 安 全 規(guī) 范 》 （GB50161—2022） ； 《 煙 花 爆 竹 作 業(yè) 安 全 技 術(shù) 規(guī) 范 》 （GB11652—2022） ； 《 煙 花 爆 竹 安 全 與 質(zhì) 量 》 （GB10631—2022） ；《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500582022；《倉庫防火安全管理規(guī)則》公安部令第 5 號(hào)；《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 （AQ/T90062022） ；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500522022；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB500162022） ；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500572022） ；《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB64411986） ；《防止靜電事故通用導(dǎo)則》 （GB 121582022） ；《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》 （GB156031995） ；《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 （GB28942022） ；《建筑物滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402022；《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》 （GB179452022） ；與本預(yù)案相銜接的上級(jí)預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 ；以及其他相關(guān)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 綜合應(yīng)急預(yù)案：是從總體上闡述煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫在儲(chǔ)存、經(jīng)營過程中發(fā)生安全事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全事故的綜合性文件。 危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響 由于煙花爆竹所用原料、產(chǎn)品制作及成品的特殊性，煙花爆竹在儲(chǔ)運(yùn)、銷售、裝卸過程中可能發(fā)生的主要危險(xiǎn)是著火、爆炸、毀物、傷人等。 裝卸過程火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)因素分析（1）貨物在裝卸搬運(yùn)過程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜重壓、滾動(dòng)、就地拖拉、投擲等不安全行為都可能引起意外。（7）電氣危害。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （GB182182022）的概念，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性以及數(shù)量。（2）向應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方案的建議。先期應(yīng)急措施有：① 公司應(yīng)急指揮部日常工作人員（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員）接到第一事故發(fā)現(xiàn)人的報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮，通知應(yīng)急指揮部各成員和各應(yīng)22 / 57急工作小組成員，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；② 由總指揮（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員）在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援初步方案，在緊急情況下總指揮（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員）可立即確定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案； ③ 發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，應(yīng)立即組織撤離事故區(qū)域附近職工和群眾，采取一切可能的措施，防止人員傷亡；④ 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告政府應(yīng)急辦和上級(jí)主管部門。當(dāng)事故等級(jí)達(dá)到Ⅱ級(jí)及其以上時(shí)，本煙花爆竹倉庫啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（4）統(tǒng)計(jì)受傷害人員數(shù)量和受困人數(shù)，查清分布位置，將情況報(bào)告指揮部。28 / 57（8）維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的治安工作，防止過激行為。③ 若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸及胸外心臟擠壓。 ② 值班人員負(fù)責(zé)撥打 120 急救電話通知醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備，再向倉庫負(fù)責(zé)人報(bào)告。 善后工作（1）事故應(yīng)急解除后，安撫受害和受影響人員，同時(shí)組織相關(guān)部門和人員認(rèn)真分析事故原因，擬定整改計(jì)劃、措施、期限，按“四不放過”的原則，落實(shí)防范、整改措施。37 / 57 其他保障 經(jīng)費(fèi)保障 按照規(guī)定提取應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專門用于改進(jìn)和完善煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)急救援體系的建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等，做到?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急期間應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。因以下原因出現(xiàn)不符合，應(yīng)及時(shí)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的更新：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（3）面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；（7）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。 火災(zāi)危害分析在火災(zāi)過程中，物體燃燒后產(chǎn)生高溫和煙霧可以使人體受到傷害，甚至危及人的生命。起火后，大煙迅速蔓延會(huì)使受害者呼吸困難，心率加快，判斷力下降，造成恐慌心理。 (2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。 (3) 其它管理人員負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員和周邊村民。并將患者移到上風(fēng)向空氣新鮮的地方，立即解開衣領(lǐng)和腰帶，以保持呼吸道的通暢，寒冷季節(jié)應(yīng)注意保溫，保持患者安靜，嚴(yán)密48 / 57觀察患者的病情變化。7 滅火器使用方法 干粉滅火器使用方法滅火時(shí)，可手提或肩扛滅火器快速奔赴著火點(diǎn)，在距燃燒處 5 米左右，放下滅火器。如果可燃液體在容器內(nèi)燃燒時(shí)，使用者應(yīng)將喇叭筒提起。 （MFTZ）3550kg 推車有效射程為 8m,時(shí)間 20 秒。49 / 575 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 應(yīng)急工作職責(zé) (1) 現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班倉庫保管人員負(fù)責(zé)將中毒人員轉(zhuǎn)移到安全地帶空氣新鮮處，使中毒人員迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)。 沖擊波的破壞作用爆炸物質(zhì)爆炸時(shí)，產(chǎn)生的高溫高壓氣體以極高的速度膨脹，像活塞一樣擠壓周圍空氣，把爆炸反應(yīng)釋放出的部分能量傳遞給這壓縮的空氣層，空氣受沖擊而發(fā)生擾動(dòng)，使其壓力、密度等產(chǎn)生突變，這種擾動(dòng)在空氣中傳播就稱為沖擊波。（2）若庫區(qū)內(nèi)因電擊、自燃明火、雷擊等原因起火，應(yīng)立即切斷電源，切斷火路，立即報(bào)告消防部門（電話：119） ，同時(shí)報(bào)告?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人。另外，物體發(fā)熱導(dǎo)致強(qiáng)度下降、牢度降低，建筑物受熱作用后容易倒塌。這類事故最易造成群死群傷。培訓(xùn)內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。 應(yīng)急隊(duì)伍保障由于煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫員工少，沒有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)生事故時(shí)由在崗的員工進(jìn)行不同的分工，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，以保證對(duì)事故進(jìn)行有效應(yīng)急處置。發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。 煙花爆竹丟失的應(yīng)急處置措施 當(dāng)發(fā)現(xiàn)煙花爆竹在裝卸、運(yùn)輸過程中，不慎丟失時(shí)，立即采區(qū)如下處置措施：①立即回憶何處出現(xiàn)漏洞造成煙花爆竹丟失， 32 / 57②同時(shí)撥打公司領(lǐng)導(dǎo)小組電話，報(bào)告丟失物品的數(shù)量，請(qǐng)求支援查找。⑶ 運(yùn)輸車輛裝卸爆炸火災(zāi)運(yùn)輸車輛裝卸爆炸火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)及處置措施參照倉庫內(nèi)爆炸火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)及處置措施。（2）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，與事故發(fā)生部門人員實(shí)施警戒。（2）在易燃易爆事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，提供必要的通信器材，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急指揮部之間的聯(lián)絡(luò)。5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí)按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，并與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接，將煙花爆竹倉庫事故應(yīng)急預(yù)案分為下列響應(yīng)級(jí)別：Ⅰ級(jí)：不宜控制或擴(kuò)散迅速、影響范圍較大、依靠煙花爆竹倉庫自身應(yīng)急力量不能處置的事故。因此,危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)后勤組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救19 / 57援組、治安警戒疏散醫(yī)療組。其次是凝凍，庫區(qū)的位置較高，冬天出現(xiàn)凝凍，對(duì)倉庫及運(yùn)輸?shù)缆范伎赡茉斐捎绊?。?）采購的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，產(chǎn)品靈敏度高，在運(yùn)輸和儲(chǔ)存當(dāng)中受到振動(dòng)。（2）安全出口不符合要求，通風(fēng)不良，庫內(nèi)溫度過高，無防范齒類動(dòng)物進(jìn)入的設(shè)施。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 危險(xiǎn)源識(shí)別本單位的主要危險(xiǎn)源是煙花、爆竹專用倉庫，主要危險(xiǎn)品為倉庫存儲(chǔ)的煙花爆竹成品，其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為火災(zāi)、爆炸。 批準(zhǔn)人： 日 期：2022 年 11 月 日3 / 57目 錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案................................................................5............................................................................5 編制目的.....................................................................5 編制依據(jù).....................................................................5 適用范圍.....................................................................7 應(yīng)急預(yù)案體系.................................................................8 應(yīng)急工作原則................................................................10...................................................................10 單位概況