【正文】 分從高到低依次遞補(bǔ)。組織推薦，由所在單位黨組織集體研究推薦?！　∪琴x予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更寬的財(cái)政管理權(quán)限。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)十分重要?！　?一)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)　　xxxx年x月和xxxx年xx月，xx縣先后出臺(tái)了《關(guān)于充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見(jiàn)》《關(guān)于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的補(bǔ)充規(guī)定》文件，堅(jiān)持放權(quán)、讓利、減壓、明責(zé)，從體制機(jī)制入手加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力?！　≡凇肮x公考”中選優(yōu)。通過(guò)集中非定向公開(kāi)選拔的辦法，按x：x的比例產(chǎn)生候選人初步人選。集中調(diào)研原則上x(chóng)—x天完成。全縣xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流進(jìn)縣級(jí)部門(mén)任職。黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了維護(hù)鞏固，黨在基層社會(huì)的執(zhí)政能力得到了有效提升。xx縣一方面完善人才流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)配原則、調(diào)配條件、調(diào)配范圍、審批權(quán)限、審批程序和調(diào)配紀(jì)律，為人才合理、有序流動(dòng)奠定機(jī)制保障?！　∷氖墙逃嘤?xùn)針對(duì)性、實(shí)用性有待商榷。加大組織監(jiān)督管理力度，建立鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度。建立和完善群眾參與監(jiān)督機(jī)制，積極探索群眾和黨代表列席黨委會(huì)議，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員監(jiān)督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學(xué)、民主。采取有力措施，推動(dòng)農(nóng)村基層干部講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事。堅(jiān)持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度等。同時(shí)，逐步完善年度考評(píng)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、村組財(cái)務(wù)審計(jì)制度和個(gè)人收入申報(bào)等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部規(guī)范化、制度化管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“進(jìn)”“出”口不暢，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，積極性難以充分發(fā)揮，干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制有待健全?！　〗?jīng)過(guò)幾年基層民主政治建設(shè)后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,堅(jiān)持和完善了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)的“四公開(kāi)”制度,抓好程序民主和實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一,創(chuàng)新社會(huì)不同利益群體的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,讓群眾中的許多疑問(wèn)、誤解在民主機(jī)制中得到及時(shí)澄清和消除,化解了群眾多年反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。　　一是黨群、干群關(guān)系發(fā)生了深刻變化?！　≡凇盎鶎踊A(chǔ)”中選實(shí)。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織集中調(diào)研。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。足額預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持公用經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于縣級(jí)部門(mén)，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx%。　　一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)　　xx縣位于xx省東部、xx市北部，唐武則天久視元年置縣，因“竹多竹大”而得名?，F(xiàn)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個(gè)行政村，面積xxxx平方公里，總?cè)丝趚xx萬(wàn)，是xx省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一。年終，縣財(cái)政對(duì)保障水平最低的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適度補(bǔ)助。征求紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、安全、綜治等部門(mén)意見(jiàn)后，沒(méi)有影響任用問(wèn)題反映的資格審查合格人數(shù)與公推直選名額的比例不低于x:x。主要采取召開(kāi)座談會(huì)，深入到村、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)走訪，與鄉(xiāng)村干部和黨員群眾交流溝通等形式，就該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。堅(jiān)持干部下基層去、干部從基層來(lái)。xx縣通過(guò)實(shí)行激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，積極推行民主評(píng)議等一系列改革措施，調(diào)動(dòng)了基層干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能方面十分重視民主在行政管理體制改革中的基礎(chǔ)性作用，善于運(yùn)用法治手段推進(jìn)和保障改革，得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。xx縣在近幾年新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的情況下，群眾信訪和群體性事件卻呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì)，全縣和諧穩(wěn)定的局面已基本形成?！　∪青l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評(píng)議有待提升。二是堅(jiān)持和完善民主管理機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使優(yōu)秀人才脫穎而出。真正減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，讓他們一心一意抓改革，謀發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前，要廣納民意，深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求群眾意見(jiàn)，把群眾意志貫徹于決策全過(guò)程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公