【正文】 ................................................................................41 投資估算 ..........................................................................................................................44 效益分析 ..........................................................................................................................45 環(huán)境影響分析 ..................................................................................................................467 防洪避險(xiǎn)管理體系 .....................................................................................................................50 山洪預(yù)警程序 ..................................................................................................................50 緊急避災(zāi)程序 ..................................................................................................................51 搶險(xiǎn)救災(zāi)程序 ..................................................................................................................52 山洪防御預(yù)案編制 ..........................................................................................................53 防洪避險(xiǎn)管理組織 ..........................................................................................................54 全民防范 ..........................................................................................................................568 規(guī)劃工程實(shí)施意見(jiàn) .....................................................................................................................58 規(guī)劃工程實(shí)施方案 ..........................................................................................................58 資金籌措 ..........................................................................................................................589 結(jié)論和建議 .................................................................................................................................60 結(jié)論 ..................................................................................................................................60 建議 ..................................................................................................................................60泰順縣重點(diǎn)小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃報(bào)告 綜合說(shuō)明麗水市萬(wàn)源水利水電工程技術(shù)咨詢公司 11 綜合說(shuō)明 基本情況 流域概況本次規(guī)劃的泰順縣重點(diǎn)小流域主要是里光溪、玉溪、彭溪、仕陽(yáng)溪（東溪、三魁溪）等小流域。 規(guī)劃目標(biāo)近期（2022 年）規(guī)劃目標(biāo)：基本消除泰順縣重點(diǎn)小流域重點(diǎn)防避區(qū)域存在的重大安全隱患，初步建立以通訊、預(yù)警及相關(guān)政策法規(guī)等非工程措施為主與工程措施相結(jié)合的泰順縣重點(diǎn)小流域防洪避險(xiǎn)體系。 仕陽(yáng)溪小流域（東溪、三魁溪）：仕陽(yáng)溪小流域整體防洪能力較弱。包括位于小流域溪河頂沖點(diǎn)、匯流點(diǎn)、彎道入口等周?chē)挠芯用窬幼〉膮^(qū)域。根據(jù)防洪避險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的重要程度和規(guī)劃小流域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力和資金資源的實(shí)際，按照先重點(diǎn)后一般，先下游后上游，并與河道沿岸城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則，把影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全、制約當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溪河農(nóng)防工程列為近期優(yōu)先實(shí)施的工程項(xiàng)目。56 月為梅雨期，暴雨增多，降水強(qiáng)度大。增強(qiáng)輻射功能，放大縣域經(jīng)濟(jì)——充分利用“藍(lán)天、青山、碧水” 和“天然大氧吧 ”的良好生態(tài)環(huán)境，建成浙南閩北的旅游度假中心和綠色食品基地，成為溫州最大的后花園。新樓村大面積山體滑坡，21 榴房子被泥石流沖倒，毀于洪水，67 人無(wú)家可歸。直接經(jīng)濟(jì)損失 7500 萬(wàn)元。 規(guī)劃原則以人為本，安全第一。 規(guī)劃范圍本次泰順縣重點(diǎn)小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃范圍包括里光溪、玉溪、彭溪、仕陽(yáng)溪（東溪、三魁溪）溪流及影響范圍內(nèi)的所有自然村。 計(jì)算方法按照“伯努利方程式 ”原理，采用天然河道非均勻漸變流的伯努利方程計(jì)算：Z2+α2V22/2g=Z1+α1V12/2g+ΔH 沿 +ΔH 局式中：下標(biāo) 1，2——分別指下斷面和上斷面；α——?jiǎng)幽苄拚禂?shù)，V——斷面平均流速；Z——斷面水位；ΔH沿——河段沿程水頭損失；ΔH局——河段局部水頭損失，忽略；ΔH 沿 =（i 1+i2）/2L式中：：i——摩阻比降，i=Q2/K2Q——斷面流量L——河段長(zhǎng)度K——流量模數(shù)K=∑Kj=∑（CjAjRj1/2）=∑ （1/njAjRj2/3）式中：：A、R——斷面過(guò)水面積、水力半徑 C——謝才模數(shù) n——糙率（計(jì)算中 n=） j——復(fù)式斷面中的第 j 個(gè)子斷面。東溪鄉(xiāng)上村村左岸防洪能力普遍低于 10 年一遇。東溪上游南溪村段防洪能力低于 5 年一遇標(biāo)準(zhǔn)。瞬時(shí)單位線公式如下： ktneKttu?????????1)()式中：u (t) — — t 時(shí)刻的瞬時(shí)單位線縱高K —— 反映流域匯流時(shí)間的參數(shù)n —— 調(diào)節(jié)次數(shù)或調(diào)節(jié)系數(shù)Γ(n) —— n 階不完全伽瑪函數(shù)t ——時(shí)間表 44 設(shè)計(jì)洪水成果表相應(yīng)頻率洪峰流量、洪峰模數(shù)2% 5% 10% 20%斷 面 集水面 積F(km2) 洪峰流量洪峰模數(shù)洪峰流量洪峰模數(shù)洪峰流量洪峰模數(shù)洪峰流量洪峰模數(shù)匯流計(jì)算方法東垟村 344 279 230 181 13 推理公式長(zhǎng)垟村 333 269 220 171 推理公式楓林村 430 341 274 207 6 推理公式司前鎮(zhèn) 851 684 556 427 瞬時(shí)單位線彭溪鎮(zhèn) 967 15 807 670 508 瞬時(shí)單位線南溪村 701 562 458 351 推理公式東溪鄉(xiāng) 2288 1857 1500 1115 瞬時(shí)單位線雪溪鄉(xiāng) 3401 2807 2296 1714 瞬時(shí)單位線仕陽(yáng)鎮(zhèn) 3748 3066 2489 1842 瞬時(shí)單位線戰(zhàn)洲村 495 399 326 253 推理公式薛外村 651 525 429 332 推理公式張宅村 728 596 484 366 瞬時(shí)單位線秀溪邊村 79 974 794 644 488 瞬時(shí)單位線 水利計(jì)算 計(jì)算原則河道水利計(jì)算的原則是以設(shè)計(jì)雨量、實(shí)測(cè)地形和河道斷面為依據(jù)，采用合泰順縣重點(diǎn)小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃報(bào)告 水文水利計(jì)算麗水市萬(wàn)源水利水電工程技術(shù)咨詢公司 23適的方法，結(jié)合計(jì)算需要進(jìn)行合理地概化，計(jì)算河道控制斷面不同工況下的流量和水位，并利用現(xiàn)有雨量、水位資料對(duì)模型進(jìn)行驗(yàn)證，確保計(jì)算成果的可靠性。明確各個(gè)小流域易發(fā)生災(zāi)害鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避險(xiǎn)預(yù)案編制的要求，逐步建立和完善防洪避險(xiǎn)管理體系，提高小流域抵御災(zāi)害的能力和安全度。 規(guī)劃目標(biāo)近期（2022 年）規(guī)劃目標(biāo)：基本消除里光溪、玉溪、彭溪、仕陽(yáng)溪（東溪、三魁溪）小流域重點(diǎn)防避區(qū)域存在的重大安全隱患，初步建立以通訊、預(yù)警及相關(guān)政策法規(guī)等非工程措施為主與工程措施相結(jié)合的泰順縣里光溪、玉溪、彭溪、仕陽(yáng)溪（東溪、三魁溪）小流域防洪避險(xiǎn)體系。下橋、南溪倒塌房屋 13 間、33 戶、106人無(wú)家可歸。洪水過(guò)后司前洋頭堰成為了一片廢墟，直接經(jīng)濟(jì)損失400 多萬(wàn)元。增強(qiáng)造血功能，壯大縣域經(jīng)濟(jì)——立足豐富的生態(tài)和自然資源，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)、清潔型工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，縣級(jí)綜合實(shí)力增強(qiáng)。6 月降水最多，12 月降水最少。防洪避險(xiǎn)管理體系建設(shè)包括山洪預(yù)警程序、緊急避災(zāi)程序、搶險(xiǎn)救災(zāi)程序，并要編制山洪防御預(yù)案，通過(guò)公眾參與、加強(qiáng)宣傳、互助互救等辦法形成全民防范體系。 臨界雨量根據(jù)《浙江省小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》 （試行） 、 《溫州市小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》及《山洪災(zāi)害臨界雨量分析計(jì)算細(xì)則》 （全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2022 年 12 月） ，確定規(guī)劃范圍內(nèi)各村 1 小時(shí)、3 小時(shí)和 6 小時(shí)臨界雨量值。彭溪小流域：彭溪小流域整體防洪能力較高，防洪能力普遍達(dá)到 20 年一遇以上，彭溪支流位于彭溪鎮(zhèn)政府下游，雖然該段堤頂高程均高于 20 年一遇水位，但該段堤防沖毀比較嚴(yán)重。 規(guī)劃總則 規(guī)劃范圍本次泰順縣重點(diǎn)小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃范圍包括里光溪，玉溪，彭溪，仕陽(yáng)溪（東溪、三魁溪）等溪流影響范圍內(nèi)的所有自然村。我公司于 2022 年 9 月受泰順縣水利局委托，進(jìn)行泰順縣重點(diǎn)小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃的編制工作。里光溪：位于泰順縣司前鎮(zhèn)，屬飛云江上游的主流右岸的一條支流，集水面積 km2（白鶴渡以上） ，主河長(zhǎng) km，比降 ‰。遠(yuǎn)期（2020 年）規(guī)劃目標(biāo)：建成并完善泰順縣重點(diǎn)小流域洪水災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)非工程措施與工程措施相結(jié)合的綜合防洪避險(xiǎn)體系，使泰順縣重點(diǎn)小流域防洪避險(xiǎn)能力與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng)。東溪上游南溪村段防洪能力低于 5 年一遇標(biāo)準(zhǔn)。本次規(guī)劃的重點(diǎn)為里光溪的司前村，玉溪的東垟村、長(zhǎng)垟村、楓林村，彭溪的彭溪村，仕陽(yáng)溪的南溪村、白粉墻、上村村、戩州村、薛外村、張宅村、秀溪邊村、雙溪村、橋東村、橋西村、雙橋村、溪東村、朝陽(yáng)村。近期優(yōu)先實(shí)施的工程主要包括預(yù)警體系建設(shè)，山洪防御預(yù)案編制及規(guī)劃小流域范圍內(nèi)的河道整治與水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等。710 月是臺(tái)風(fēng)雷陣雨期。本次規(guī)劃范圍內(nèi)的里光溪小流域處于泰順縣司前鎮(zhèn)行政管轄，該流域包括里光村、臺(tái)邊村、司前村等，有 1753 戶，共計(jì) 5079 人。玉溪村 2 榴房子被洪水沖走。2022 年 8 月 11 日“ 桑美” 臺(tái)風(fēng)，雪溪鄉(xiāng)范圍內(nèi)損失慘重。確保人民群眾生命安全，減少山洪災(zāi)害情況下的人員傷亡。小流域地理位置及水系分布情況見(jiàn)附圖 1。 河道概化根據(jù)河道現(xiàn)有的地形、水文等資料，結(jié)合本次規(guī)劃的要求，現(xiàn)狀河道斷面的概化采用實(shí)測(cè)地形，考慮主槽和邊灘。三魁溪上游戰(zhàn)州泰順縣重點(diǎn)小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃報(bào)告 水文水利計(jì)算麗水市萬(wàn)源水利水電工程技術(shù)咨詢公司 27村段普遍未達(dá) 10 年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，部分河段甚至低于 5 年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。表 47 仕陽(yáng)溪流域現(xiàn)狀工況下不同重現(xiàn)期特征點(diǎn)水位表各重現(xiàn)期最高洪水位(m)斷面編號(hào)右岸堤頂高程 左岸堤頂高程 50 年一遇20 年一遇10 年一遇5 年一遇備注A1 419 A2 A3 A4 A5 堰壩A6 A7 A8