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農(nóng)村土地物權(quán)制度中的價(jià)值判斷及其論證(留存版)

  

【正文】 ??梢?jiàn),農(nóng)村承包地“不得調(diào)整”的制度安排實(shí)質(zhì)上是為了長(zhǎng)期賦權(quán)給農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性,給他們“吃定心丸” [18]?! ∫陨蟽r(jià)值判斷,是對(duì)各沖突利益關(guān)系基于其所表徵的價(jià)值目標(biāo)之取舍而做出的排序?! ∞r(nóng)村土地物權(quán)制度各沖突的利益關(guān)系既有排序狀況反映于當(dāng)前規(guī)范之中,表達(dá)為承包地“不得調(diào)整”的制度安排。但是,這一價(jià)值判斷如何面對(duì)農(nóng)村土地物權(quán)制度其他可能的價(jià)值判斷的指責(zé)?為此,就有必要予以論證。民法中利益衡量支配下的價(jià)值判斷知識(shí),已然“在中國(guó)是缺席的”,{14}(P399)而將“論證”方法引入“價(jià)值判斷”的國(guó)內(nèi)學(xué)者,更加寥若晨星。而“弱式意義上的平等對(duì)待”一方面須通過(guò)證偽“強(qiáng)式意義上的平等對(duì)待”之理由這一反證過(guò)程、另一方面還須通過(guò)提出堅(jiān)持“弱式意義上的平等對(duì)待”之充分理由這一自證過(guò)程,才可以證立其論點(diǎn)。如前所述,對(duì)于農(nóng)作物種植而言,一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期,最長(zhǎng)一年之內(nèi)就可以完成。很顯然,這是對(duì)“物權(quán)”概念的誤解,也是當(dāng)前農(nóng)村土地物權(quán)立法的功能錯(cuò)位。然而,為了充分論證這個(gè)問(wèn)題,不妨再對(duì)按照前述論證理論本無(wú)須論證的那些事項(xiàng)也予以關(guān)注,即對(duì)弱式意義上的平等對(duì)待的主張所可能提出的實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性及形式上的正當(dāng)性更進(jìn)一步做出反證。至此,對(duì)農(nóng)村土地物權(quán)制度價(jià)值判斷的實(shí)體論證就算完成了,結(jié)論就是:在農(nóng)村土地物權(quán)制度的價(jià)值判斷中,必須首先堅(jiān)持強(qiáng)式意義上的平等對(duì)待,應(yīng)當(dāng)作出承包地“適時(shí)調(diào)整”的制度設(shè)計(jì)??梢?jiàn),農(nóng)民才是真正的智者,對(duì)農(nóng)村土地問(wèn)題而言,他們應(yīng)當(dāng)享有最大的發(fā)言權(quán)。但是,如前所述,之所以對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定一個(gè)較長(zhǎng)的法定期限,是為了對(duì)抗村民委員會(huì)等土地發(fā)包方代表在其聲勢(shì)未衰時(shí)長(zhǎng)期對(duì)土地承包人的肆意侵犯,而其侵權(quán)的主要手段就是“調(diào)整土地”。二是不利于農(nóng)民對(duì)土地的長(zhǎng)期投入,容易造成短期效應(yīng),導(dǎo)致對(duì)土地生產(chǎn)力的破壞。按照論證負(fù)擔(dān)規(guī)則承擔(dān)論證責(zé)任的討論者提出的理由,需要兼具實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性和形式上的正當(dāng)性,方可構(gòu)成足夠充分且正當(dāng)?shù)睦碛伞_@個(gè)理論提出了“科學(xué)的客觀性”來(lái)結(jié)束最后的反證而達(dá)到爭(zhēng)論者的普遍一致,即“所謂客觀性是指能夠基于事實(shí)和邏輯相互反證、批判,服從于‘批判的論證(critical discussion)’的品格。這種制度安排雖在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)地所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的公平,但同時(shí)導(dǎo)致了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相互之間的不公平、即前述新增及變動(dòng)人口的平等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被剝奪的“多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的獨(dú)裁”問(wèn)題。如果是這樣,法律論就是為了建構(gòu)能夠事前或事后地解決種種社會(huì)問(wèn)題的規(guī)范的事情。它一方面因?yàn)槭欠烧摰木壒?,需要首先依?jù)于先存的清晰的法規(guī)—制定法、判例等,另一方面由于也是社會(huì)規(guī)范的緣故,需要立基于倫理或者價(jià)值。“民不患寡而患不均”,“均”意味著“公平的正義”?!眥14}(P420)按照其邏輯,價(jià)值判斷也是可以進(jìn)行“批判的論證”的。所謂實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性,是指承擔(dān)論證責(zé)任的討論者必須能夠證明,如果不采用弱式意義上的平等對(duì)待,會(huì)導(dǎo)致處于分化和對(duì)立狀態(tài)中的社會(huì)群體利益關(guān)系嚴(yán)重失衡,以至身處弱勢(shì)地位的一方無(wú)法自由地表達(dá)意志,從而使得建立在民事主體普遍平等假定之上的私法自治原則無(wú)法發(fā)揮作用?!眥19}(P234)  很顯然,當(dāng)前承包地“不得調(diào)整”的制度設(shè)計(jì),是以效率為其價(jià)值目標(biāo)的依歸。這種侵權(quán)的根源,就學(xué)理而言,確實(shí)在于當(dāng)時(shí)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之“債權(quán)性”,缺乏對(duì)抗土地發(fā)包人的排他性。農(nóng)民自覺(jué)實(shí)踐了他們生存的那個(gè)組織的樸素的社會(huì)契約,置個(gè)人利益于集體利益之下而后行。文章來(lái)源:中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))??梢?jiàn),在論證負(fù)擔(dān)規(guī)則的適用下,通過(guò)上述對(duì)承包地“不得調(diào)整”的弱式意義上的平等對(duì)待之理由進(jìn)行證偽,就可以反證“適時(shí)調(diào)整”承包地的強(qiáng)式意義上的平等對(duì)待之正當(dāng)。但是,物權(quán)化改造完成了,隨之而來(lái)的卻是“30年=物權(quán)”的理念之塑造。學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入收益周期較長(zhǎng)”,{17}(P257)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然特征,決定了經(jīng)營(yíng)雙方必須通過(guò)長(zhǎng)期的投入來(lái)?yè)Q取豐碩的勞動(dòng)成果”{18}(P421)等,然而對(duì)于家庭承包方式的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)而言,實(shí)際情形并非如此?!眥2}  可見(jiàn),這個(gè)論證規(guī)則的核心在于反證與自證:“強(qiáng)式意義上的平等對(duì)待”只需通過(guò)證偽“弱式意義上的平等對(duì)待”之理由,即可反證自己的成立?! ∧敲?,“價(jià)值判斷”又如何進(jìn)行“論證”?對(duì)于民法的價(jià)值判斷問(wèn)題,我國(guó)大陸學(xué)界鮮有研究者?! 】梢?jiàn),農(nóng)
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