【正文】 商 利 潤(rùn) ； 稅 金 不 重 復(fù) 計(jì) 算 。臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施23 / 33和小型臨時(shí)設(shè)施。攤銷計(jì)算公式為：每季度攤銷額=∑周轉(zhuǎn)材料計(jì)劃價(jià)格247。內(nèi)容包括：a 材料原價(jià)：供應(yīng)價(jià)格；b 材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用；c 運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過程中不可避免的損耗；d 采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用；包括: 采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗；e 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。第六條 建造工程合同成本構(gòu)成建造合同成本應(yīng)當(dāng)包括從合同簽訂開始至合同完成截止所發(fā)生的與執(zhí)行合同有關(guān)的直20 / 33接費(fèi)用和間接費(fèi)用。18 / 33采購(gòu)保管費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定方法分配計(jì)入相關(guān)成本測(cè)算對(duì)象中的“材料費(fèi)”項(xiàng)目。（二）分列的一般原則一個(gè)單位工程項(xiàng)目由于工程量較大，需由幾個(gè)施工單位共同施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同一項(xiàng)目下按部位或施工單位分列成不同的測(cè)算對(duì)象。第二條 工程成本測(cè)算對(duì)象是指在工程成本計(jì)算過程中，為歸集和分配費(fèi)用而確定的費(fèi)用承擔(dān)主體。第五章 成本分析與考核第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析可采用下列方法：（一） 按照量?jī)r(jià)分離的原則，對(duì)比分析影響成本節(jié)超的主要原因。第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在有限公司職能部門的指導(dǎo)下，建立項(xiàng)目成本算制度，明確項(xiàng)目成本測(cè)算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，設(shè)置核算臺(tái)賬，記錄原始數(shù)據(jù)。第十八條 目標(biāo)成本調(diào)整的基本原則（一）目標(biāo)一致原則，即預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)不能偏離單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求；（二）講求效益原則，即預(yù)算調(diào)整方案在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目效益最優(yōu)化；（三）責(zé)任落實(shí)原則，即對(duì)常規(guī)事項(xiàng)產(chǎn)生的預(yù)算執(zhí)行差異，應(yīng)當(dāng)責(zé)成預(yù)算執(zhí)行單位采取措施加以解決；9 / 33（四）例外管理原則，即將預(yù)算調(diào)整的重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵差異方面；（五）成本影響事件對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)影響小于177。第十條 目標(biāo)成本管理是項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)成本控制制度，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目成本管理。合同額在 1000 萬元(含 1000 萬元)以上的工程，工程項(xiàng)目目標(biāo)成本由公司項(xiàng)目監(jiān)管辦公室會(huì)同二級(jí)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部人員共同測(cè)2 / 33算，將測(cè)算所得經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)公司主管副總經(jīng)理審核后，由公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任書。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)親自領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)成本管理工作，項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師（未設(shè)總會(huì)計(jì)師的單位由分管管理工作的副職）負(fù)責(zé)組織，財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門密切配合。（二）按成本項(xiàng)目進(jìn)行分解，確定項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)，為施工生產(chǎn)要素的成本測(cè)算提供依據(jù)。第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，為不斷提高投入產(chǎn)出比提供技術(shù)支持。（五）間接費(fèi)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，及時(shí)足額計(jì)入工程成本。第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。（二）實(shí)施工程項(xiàng)目的主體工程項(xiàng)目的實(shí)施主體指項(xiàng)目的具體施工者（如作業(yè)隊(duì)） ，工程項(xiàng)目實(shí)施的主體不同，成本責(zé)任主體也不同，其成本測(cè)算對(duì)象的設(shè)置也將不同。農(nóng)民工公傷保險(xiǎn)費(fèi)：平均人數(shù)（月數(shù)）保險(xiǎn)費(fèi)（暫按 50 元） ；（十一）工程保修費(fèi)：是指工程竣工交付使用后，在規(guī)定保修期以內(nèi)的修理費(fèi)；（十二）排污費(fèi)：是指按照環(huán)保部門規(guī)定交納的排污費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)施工的廢水、廢氣處理費(fèi)用等；若中標(biāo)合同單列有環(huán)保費(fèi)用的，不在此歸集；（十三）取暖費(fèi)：是指現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦公用房和職工營(yíng)地用房的供暖設(shè)施和供暖費(fèi)用；（十四）綠化費(fèi)：是指施工場(chǎng)地區(qū)域內(nèi)的綠化費(fèi)用，包括種樹、種草及維護(hù)費(fèi)用；（十五）物業(yè)管理費(fèi)：是指現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)區(qū)域的物業(yè)管理發(fā)生的費(fèi)用，如保潔費(fèi)等；（十六）廣告宣傳費(fèi)：是指在施工現(xiàn)場(chǎng)為介紹、宣傳工程概況和企業(yè)文化而發(fā)生的費(fèi)用，如施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)語等；（十七）文明施工費(fèi)、展覽費(fèi)；（十八）在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的其他費(fèi)用；（十九）財(cái)務(wù)費(fèi)用：財(cái)務(wù)費(fèi)用是企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息凈支出（利息支出減利息收入） 、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。第三條 成本測(cè)算的基本任務(wù)（一）確定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和實(shí)施方案；（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和分析；（三）考核、評(píng)價(jià)各責(zé)任主體工作業(yè)績(jī)。還包括根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付給職工的屬于工資性質(zhì)的各種津貼，如地區(qū)津貼、施工津貼、夜餐津貼、節(jié)日加班津貼等。一次攤銷法。因其對(duì)成本影響大，將其單獨(dú)體現(xiàn)在《測(cè)算單價(jià)組成表》的 D 列和《成本測(cè)算表》 “序號(hào)二 主體工程 7 動(dòng)力燃料費(fèi)”中。第三章 月成本測(cè)算第十一條 月成本測(cè)算根據(jù)總成本測(cè)算（工程項(xiàng)目目標(biāo)成本）按照計(jì)劃完成百分比法進(jìn)行月度成本分?jǐn)?。根?jù)工程中標(biāo)單價(jià)情況，有限公司本部管理費(fèi)取 1%～%，一般取 %，如低于 %，需經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。領(lǐng)用時(shí)雖然能點(diǎn)清數(shù)量，但屬于集中配料或統(tǒng)一下料而分不清具體用料對(duì)象的，如化工、木材等，則應(yīng)在領(lǐng)料單上注明“集中配料” ，月末由材料部門根據(jù)配料情況，結(jié)合材料用定額編制“集中配料耗用計(jì)算單” ，據(jù)以分配計(jì)入各受益對(duì)象。工資包括基本工資和輔助工資。第七條 間接費(fèi)（項(xiàng)目部費(fèi)用）最終納入項(xiàng)目成本進(jìn)行考核。綜合費(fèi)率為 ％至 ％）；住房公積金：12%。（二） 與收入相匹配原則 為正確計(jì)算工程項(xiàng)目盈虧，劃分責(zé)任，成本費(fèi)用承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的收入受益主體保持一致。第四十六條 項(xiàng)目成本考核詳見《中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司工程項(xiàng)目管理辦法》 。施工產(chǎn)值及實(shí)際成本的歸集，應(yīng)按照下列方法進(jìn)行：（一）以勞動(dòng)管理人員提供的用工分析和受益對(duì)象，按照規(guī)定方法分配人工費(fèi)用，及時(shí)足額計(jì)入當(dāng)期工程成本。第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗。第十二條 建造成本由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)控制，項(xiàng)目經(jīng)理部形成以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的目標(biāo)成本控制體系，并應(yīng)按年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制每月目標(biāo)成本計(jì)劃或?qū)⒊杀灸繕?biāo)分解到施工實(shí)體。目標(biāo)成本必須根據(jù)上級(jí)單位要求，以合同、施工組織措施、資源配置方案及其他相關(guān)資料為基礎(chǔ)，按照先進(jìn)合理原則予以測(cè)定。附件：《工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法（試行）》二 OO 八年九月十一日主題詞：項(xiàng)目 成本 管理辦法 通知 公司總經(jīng)理工作部 2022 年 11 月 18 日印發(fā)3 / 33附件：工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法（試行）中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司2022 年 9 月 11 日4 / 33目 錄1. 工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理工作流程圖52．工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法63．工程目標(biāo)成本測(cè)對(duì)象劃分規(guī)則 144．工程目標(biāo)成本測(cè)間接費(fèi)用歸集與分配規(guī)則16 5．工程項(xiàng)目目標(biāo)成本費(fèi)用測(cè)算規(guī)則195 / 331．工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理工作流程圖（試行）與業(yè)主(或甲方)簽訂合同編寫項(xiàng)目策劃書審核策劃書根據(jù)規(guī)定的模板自測(cè)成本對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行確定對(duì)主要考核指標(biāo)進(jìn)行審核擬定責(zé)任書或起草任務(wù)書對(duì)責(zé)任書總體進(jìn)行審核簽訂責(zé)任書（履行程序）對(duì)責(zé)任書指標(biāo)進(jìn)行審批組建項(xiàng)目部二級(jí)公司人認(rèn)可責(zé)任書代表公司簽訂責(zé)任書糾偏(主要指標(biāo)調(diào)整)項(xiàng)目過程控制(制度落實(shí))項(xiàng)目考核、兌現(xiàn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目過程監(jiān)督(軟件平臺(tái))市場(chǎng)開發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)公司項(xiàng)目監(jiān)管辦主管副總經(jīng)理總經(jīng)理項(xiàng)目監(jiān)管辦項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)公司經(jīng)理二級(jí)公司經(jīng)理總經(jīng)理二級(jí)公司項(xiàng)目監(jiān)管辦二級(jí)公司項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)部、項(xiàng)目監(jiān)管辦進(jìn)行資格審查總經(jīng)理聘任項(xiàng)目部提出申請(qǐng)二級(jí)公司簽署意見項(xiàng)目監(jiān)管辦進(jìn)行審核總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)二級(jí)公司提出人選或總經(jīng)理直接聘任人力資源部行文人力資源部行文項(xiàng)目部根據(jù)責(zé)任書自評(píng)二級(jí)公司進(jìn)行審核項(xiàng)目監(jiān)管辦進(jìn)行復(fù)核公司或二級(jí)公司進(jìn)行兌現(xiàn)審計(jì)部進(jìn)行例行審計(jì)可以聯(lián)合測(cè)定6 / 33 2．工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理和控制，保證預(yù)定工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本辦法。（三）對(duì)于合同工期短或合同收入較?。üて谠谌齻€(gè)月內(nèi)、合同額小于 500 萬元）的工程，可直接下達(dá)施工任務(wù)書進(jìn)行監(jiān)管。第四章 目標(biāo)成本控制第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持按照增收節(jié)支、目標(biāo)控制、動(dòng)態(tài)控制、全員參與、分級(jí)實(shí)施、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。第三十六條 施工過程中項(xiàng)目成本的核算，在報(bào)告期內(nèi)，每月 5 日前上報(bào)月成本核算情況（一般為核算上月 26 日～核算月 25 日） ，如果需要也可縮短分期間隔時(shí)間。第四十三條 項(xiàng)目成本考核應(yīng)分層進(jìn)行：有限公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核；項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各崗位及各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行成本管