【正文】 一種貨幣成為世界貨幣的條件（4 條）⑴能充當(dāng)媒介貨幣，擔(dān)當(dāng)國(guó)際交易的支付工具。 銀行不能不發(fā)放信貸，可是，只要資金出了銀行的大門(mén)就有收不回來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)大規(guī)模金融危機(jī)爆發(fā)之后，即使國(guó)際力量聯(lián)合起來(lái)也未必能夠制止危機(jī)的蔓延(例如墨西哥和東南亞的金融危機(jī))。ＯＥＣＤ代表 30 個(gè)世界富裕強(qiáng)國(guó)，這是ＯＥＣＤ首次就中國(guó)這個(gè)非成員國(guó)發(fā)表報(bào)告。以這兩部法律為基礎(chǔ)，一些加強(qiáng)銀行監(jiān)管的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章也紛紛出臺(tái)。在描述目前“一行三會(huì)” （中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)）的分立金融監(jiān)管格局時(shí)，金融業(yè)內(nèi)常用的描述是“幾家監(jiān)管機(jī)構(gòu)是鐵路警察，各管一段” 。其中，高盛的ＧＳ Capital Parters V Fund將購(gòu)買(mǎi)工行 18 億美元股份，安聯(lián)集團(tuán)將投資 10 億美元，美國(guó)運(yùn)通將投資 2－3 億美元；而農(nóng)業(yè)銀行也不甘落后，也在與意大利與法國(guó)12 / 17的銀行談判。（五）推進(jìn)人民幣匯率的市場(chǎng)化西方國(guó)家是 1973 年之后才開(kāi)始推進(jìn)匯率市場(chǎng)化，有些國(guó)家的市場(chǎng)化進(jìn)程還相當(dāng)慢，如意大利、日本。 。但在開(kāi)放的國(guó)際金融市場(chǎng)上，分業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)很大程度上限制銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。我們有理由相信，憑借中國(guó)人的智慧，中國(guó)金融業(yè)有能力在若17 / 17干年后成為世界強(qiáng)國(guó)，為中國(guó)的和平崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20 世紀(jì) 70 年代，在金融全球化背景下，西方國(guó)家紛紛開(kāi)放經(jīng)營(yíng)限制，混業(yè)經(jīng)營(yíng)漸成主流。 ：2022 年年底推出 QFII 制度，已經(jīng)獲得QFII 資格的有 15 家境外機(jī)構(gòu)，均為國(guó)際知名商業(yè)銀行和證券公司，其投資品種包括股票、債券和基金等多種以人民幣標(biāo)價(jià)的金融工具，增加到 100 億美元。我國(guó)利率管理體制經(jīng)過(guò)二十多年的改革，在放松利率管制、推動(dòng)利率市場(chǎng)化方面取得了很大的進(jìn)展。匯金公司已經(jīng)將６００億美元的外匯儲(chǔ)備注入中行、建行和工行。否則，金融市場(chǎng)失靈可能會(huì)讓銀行面臨恐慌性擠兌。上世紀(jì)八十年代以后，伴隨著中國(guó)銀行體制的改革，現(xiàn)代中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管法律體系開(kāi)始構(gòu)建。因此，一旦儲(chǔ)戶(hù)知道銀行壞帳很高，為了保護(hù)自己的產(chǎn)權(quán)，他們勢(shì)必會(huì)盡快提出自己的存款。銀行關(guān)門(mén)勢(shì)必拖垮許多相關(guān)的企業(yè)?？墒倾y行和儲(chǔ)戶(hù)之間的關(guān)系就“硬”多了。證券市場(chǎng)的外國(guó)上市公司日益增多，股市總市值顯著增加，目前全球有 48 家證券交易所，股價(jià)總市值超過(guò)世界生產(chǎn)總值。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今世界至少有 6 萬(wàn)多家跨國(guó)公司，他們至少有 70 多萬(wàn)家子公司，這些企業(yè)至4 / 17少控制著全球貿(mào)易的 60%，掌握著世界上 70%的高技術(shù)、80%的技術(shù)貿(mào)易，生產(chǎn)著世界 23%的 GDP，跨國(guó)公司的活動(dòng)客觀上也推動(dòng)了金融全球化的發(fā)展。所以，現(xiàn)在談?wù)摗敖?jīng)濟(jì)全球化” ，基本都是以“金融全球化”為核心。1 / 17金融全球化問(wèn)題研究付敬東 中共泰安市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部 副教授[教學(xué)目的要求]本專(zhuān)題的目的是使學(xué)員了解、掌握當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要趨勢(shì)—金融全球化，由于金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中居于核心地位，作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)了解和掌握必要的金融知識(shí)，這是有效領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前提。3 / 17至于何謂金融全球化，并沒(méi)有一個(gè)明確的定義。4．金融創(chuàng)新的推動(dòng)。4．金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)逐漸統(tǒng)一，國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制日益增強(qiáng)。除非銀行破產(chǎn)，否則儲(chǔ)戶(hù)完全有權(quán)力拿回屬于自己的資金。由于銀行之間存在著各種業(yè)務(wù)聯(lián)系，一家銀行出現(xiàn)的擠兌風(fēng)潮很快就會(huì)影響到其他金融機(jī)構(gòu)。如果大量客戶(hù)擠提存款，將使銀行迅速喪失資金流動(dòng)性。1986 年國(guó)務(wù)院頒布了《銀行管理暫行條例》。為了平息動(dòng)蕩，中央銀行不得不扮演最終支付者的角色，動(dòng)用國(guó)庫(kù)來(lái)穩(wěn)定局勢(shì)。財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上表示，國(guó)有商業(yè)銀行 萬(wàn)億元不良資產(chǎn)剝離到資產(chǎn)管理公司后，仍將由中央財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)。特別是1996 年以來(lái)，利率市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，利率體系的市場(chǎng)化程度逐13 / 17漸提高，利率在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。引進(jìn)境外機(jī)構(gòu)或企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券或以中國(guó)存托憑證（CDR）形式上市籌資；有條件地批準(zhǔn)部分外資跨國(guó)公司將暫時(shí)閑置的資金調(diào)往境外運(yùn)作，支持中資跨國(guó)公司補(bǔ)充其海外公司資本金或運(yùn)營(yíng)資金。促使美國(guó)最終放棄分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重要原因之一，就是分業(yè)體制下的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)在全球競(jìng)爭(zhēng)中與實(shí)施混業(yè)體制的歐洲金融機(jī)構(gòu)等處于不利地位。1995 年制定《商業(yè)銀行法》時(shí)，出于國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，規(guī)定銀行不得搞混業(yè)經(jīng)營(yíng)，只能搞所謂的分業(yè)經(jīng)營(yíng)。外資銀行規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)品種已超過(guò) 100 種。在整個(gè)利率改革過(guò)程中，始終注意改革進(jìn)程與商業(yè)銀行的自我約束能力和中央銀行對(duì)利率的宏觀控制能力相適應(yīng)。如，美國(guó)銀行宣布以 25 億美元購(gòu)買(mǎi)中國(guó)建設(shè)銀行 9%股份；新加坡的淡馬錫控股則宣布計(jì)劃斥資14 億美元買(mǎi)進(jìn)中國(guó)建設(shè)銀行的 %股份；最近又有淡馬錫控股以31 億美元購(gòu)買(mǎi)中國(guó)銀行 10%股權(quán)；蘇格蘭皇家銀行領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)投資集團(tuán)，投資 31 億美元購(gòu)入中國(guó)銀行 10%股份；中國(guó)工商銀行則把 10%股份，以約 31 億美元的價(jià)格，出售給高盛集團(tuán)旗下的投資基金、安聯(lián)集團(tuán)和美國(guó)運(yùn)通公司。因此應(yīng)當(dāng)防患于未然，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在這種大背景下，1995 年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人民銀行法》）和《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商業(yè)銀行法》）。四、中國(guó)金融業(yè)的對(duì)策（一）保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）日前發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，5 年內(nèi)中國(guó)將超越美、德，躍升為全球第一大出口國(guó)。 由于存在金融市場(chǎng)失靈的可能，一旦某個(gè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)危機(jī)，即使政府出面干預(yù)也未必能夠挽救這個(gè)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)(例如英國(guó)