【正文】 區(qū)的行政管控。雖然《公約》賦予了國際海洋法庭對海洋權(quán)益爭端的管轄權(quán)，但是，相對于國際法院、國際常設(shè)仲裁法院等解決海洋爭議的傳統(tǒng)國際司法機(jī)構(gòu)，國際海洋法庭的實(shí)際成效并不明顯。最近胡錦濤主席訪日再次提出這一主張，得到了日方的積極回應(yīng)。在這個(gè)問題上我們要靈活處理，積極利用國際通用的手段，做到有理有據(jù)有節(jié)。擱置爭議，共同開發(fā)機(jī)制“擱置爭議，共同開發(fā)”的基本含義是：第一，主權(quán)屬我；第二，對領(lǐng)土爭議，在不具備徹底解決的條件下，可以先不談主權(quán)歸屬，而把爭議擱置起來。 自愿的方式：隨著東盟的擴(kuò)大和內(nèi)部機(jī)制的變化，東盟各國 雙方自愿解決爭端有以下兩種方式（1）雙方協(xié)商最終達(dá)成共識的方式：（2）雙方自愿的調(diào)解 強(qiáng)制的方式：求實(shí)現(xiàn)軍事占領(lǐng)“合法化”的目標(biāo)，有關(guān)各 在自愿選擇的解決方法無法奏效時(shí)，爭端當(dāng)事方有義務(wù)接受公約提供的四種管轄方式中的一種或幾種：國際海洋法法庭；國際法院；仲裁；特別仲裁4種。因此，南海的諸多島嶼被東南亞國家偷偷占領(lǐng)。近年來，東盟內(nèi)部多次就南海問題進(jìn)行了磋商，達(dá)成了通過“集體性政治談判解決南沙爭端”的共識，并多次策劃將南海問題提交聯(lián)合國等國際組織。關(guān)于東海海底油氣資源的劃分：日本主張，按照“中間線”原則劃分；中國的主張，不存在什么“中間線原則”。第三點(diǎn)是，漁業(yè)價(jià)值。四是海洋科學(xué)利益，主要是使海洋成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地，以獲得對海洋自然規(guī)律的認(rèn)識等。但其政治動(dòng)因遠(yuǎn)勝于經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，沒有是國家真正的富強(qiáng)起來。伴隨世界政治、經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，國際海權(quán)競爭也出現(xiàn)新變化，獲取和運(yùn)用海權(quán)對大國戰(zhàn)略競爭的影響日益凸顯。制空權(quán)是制海權(quán)的基礎(chǔ)，制海權(quán)是陸地安全的基礎(chǔ)，陸地安全才是國家安全的基礎(chǔ)！”這一句話深刻反映了海洋對于一個(gè)國家安全的構(gòu)建是多么重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，小的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役可以使制海權(quán)抗拒敵方的登陸，大的戰(zhàn)略制海權(quán)可以消除敵方的長期威脅和構(gòu)建安全、和平、穩(wěn)定的外部環(huán)境，可以說制海權(quán)掌握多少、國家安全就會掌握多少。中國是一面臨海、三面環(huán)陸的國家。同時(shí)，隨著國際海洋法公約等主要海洋機(jī)制的深入實(shí)施，也使國際海洋秩序的調(diào)整呈現(xiàn)加速態(tài)勢。更多的實(shí)在宣揚(yáng)天朝上國的國威，而西方文明本來就是以海洋文明為正統(tǒng)的。此外，還有海洋文化利益，如海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動(dòng)等。第四點(diǎn)是領(lǐng)空價(jià)值,若蘇巖成了韓國的固有領(lǐng)土，韓國可將防空識別圈劃到上海以東80公里的地方，中國的飛機(jī)從上海起飛不到10分鐘，就進(jìn)入了韓國的防空識別圈。東海海底石油資源的劃分，要依據(jù)聯(lián)合國海洋法第六部分“大陸架”所規(guī)定的條款來進(jìn)行。二、中國與周邊國家海洋權(quán)益爭端的產(chǎn)生原因（一）歷史原因國不斷加大對南海地區(qū)的行政管控。而在改革開放后，為了擁有一個(gè)和平的國際環(huán)境，我國宣布對領(lǐng)海爭端“擱置爭議，共同開發(fā)”沒有及時(shí)收回被侵占的島嶼，也是產(chǎn)生現(xiàn)在的被動(dòng)局面的原因之一。這四種強(qiáng)制程序處于平行并列，橫向競爭的地位，締約國可按照各國國情和法律傳統(tǒng)的差異選擇適用。擱置爭議，并不是要放棄主權(quán)，而是將爭議先放一放；第三，對有些有爭議的領(lǐng)土，進(jìn)行共同開發(fā)；第四，共同開發(fā)的目的是，通過合作增進(jìn)相互了解，為最終合理解決主權(quán)的歸屬創(chuàng)造條件。但是我們也不能放棄使用武力來捍衛(wèi)我們領(lǐng)土主權(quán)，捍衛(wèi)我們大國的尊嚴(yán)。另外，中日就東海油氣資源問題也采取這一機(jī)制，不僅為解決這一問題解決提供了新思路，也為兩國之間關(guān)系的發(fā)展掃除了一些障礙。（1）由國際海洋法庭仲裁：從國際海洋法庭成立至今，已成功處理了13個(gè)案件，涉及船舶、漁業(yè)、海洋能源、海洋環(huán)境等許多方面。在當(dāng)前最為突出的就是因海洋權(quán)益而發(fā)生微妙變化的中日和中國與東南亞某些國家之間關(guān)系。我國與周邊國家疆界的劃定也是以這個(gè)體系中的一系列公告作為法律依據(jù)的。[內(nèi)容摘要]21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋 （3）釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問題：釣魚島列島位于中國臺灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺灣省的附屬島嶼，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。有專家指出，如果中國失去釣魚島和蘇巖，不但東海的管轄海域?qū)⑺o幾，中國南北海上運(yùn)輸通道也將受制于人。海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益是伴隨海洋政治權(quán)益而產(chǎn)生的，因此我國與周邊國家的爭端主要集中在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃分問題，以及島嶼歸屬問題方面。 21世紀(jì)可以說是海洋的世紀(jì)，我們中華民族要取得偉大復(fù)